Решение по делу № 2-4909/2016 от 05.09.2016

Дело № 2-4909/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Барбасовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 06 октября 2016года гражданское дело по иску Волковой Е.В., действующей по доверенности в интересах Лазарева А.Ю., к администрации Муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., в порядке приватизации,

установил:

Волкова Е.В., действующая по доверенности в интересах Лазарева А.Ю., обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – Комитет по управлению муниципальным имуществом, Комитет) о признании за Лазаревым А.Ю. права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..... В обоснование требований указала, что Лазарев А.Ю. занимает спорное жилое помещение на основании типового договора социального найма от <...> г.. №...., осуществляя надлежащим образом обязанности нанимателя; имеет регистрацию по месту жительства по указанному адресу с <...> г.. Уведомлением от <...> г.. №.... Комитет отказал в передаче в собственность Лазарева А.Ю. спорного жилого помещения в порядке приватизации в связи с отсутствием документов (справок) о его месте жительства в период с <...> г.. по <...> г.., а также документов о том, что ранее право на приватизацию жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда реализовано им не было. Истец полагает, что он вправе приватизировать спорное жилье; обстоятельств, исключающих такую возможность, нет; в спорный период Лазарев А.Ю. работал в .... Ухтинской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Ухтанефтегазгеология», был зарегистрирован и проживал в общежитии по адресу: ...., которое предоставлялось ему по месту работы; в приватизации жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда не участвовал.

В судебное заседание Лазарев А.Ю. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца по доверенности Волкова Е.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, доводы иска поддержала.

Ответчик – Комитет по управлению муниципальным имуществом извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования не признает.

Представитель ответчика - администрации МОГО «Ухта» Смирнова Н.А., действующая по доверенности, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве на иск указывает, что в соответствии с п.23 ч.2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта»», являющегося приложением к решению Совета МОГО «Ухта» от 26 июня 2007 года № 44 (в ред. решения Совета МО городского округа «Ухта» от 16.11.2010 №464), функции по приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством осуществляет Комитет, который, соответственно, и является надлежащим ответчиком по настоящему делу; по существу заявленных требований администрация МОГО «Ухта» поддерживает позицию Комитета. В настоящее судебное заседание представитель администрации МОГО «Ухта» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №...., суд приходит к следующему.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» №№...., .... спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ...., находится в муниципальной собственности МОГО «Ухта». Основание принятия в муниципальную собственность: постановление Главы администрации г. Ухты от <...> г.. №.... параграф .... «О передаче в муниципальную собственность жилого фонда».

Как следует из имеющихся в деле документов и не оспорено ответчиками, спорное жилое помещение, состоящее из комнат, относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, поставлено на государственный кадастровый учет (комнате №.... присвоен кадастровый номер ....), (комнате №.... - кадастровый номер ....). По сведениям, содержащимся в кадастровых паспортах, комната №.... имеет площадь .... кв.м, комната №.... – .... кв.м. Лазарев А.Ю. является нанимателем данного жилого помещения, состоящего из комнат, на основании типового договора социального найма жилого помещения от <...> г.. №...., заключенного с Муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» МОГО «Ухта». В данном договоре в качестве членов семьи нанимателя указаны супруга истца А.П., сын истца – Д.А.

По данным отдела регистрационного учета граждан, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован истец – Лазарев А.Ю., <...> г..р., (дата регистрации – <...> г..) и его супруга А.П., <...> г..р., (дата регистрации – <...> г..). Иные лица зарегистрированными не значатся (копия поквартирной карточки и справка о регистрации по месту жительства представлены в материалах дела). Сын истца Д.А., <...> г..р., снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения <...> г..

Вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г.. по делу №.... требования А.П., Лазарева А.Ю. удовлетворены; отказ администрации МОГО «Ухта» в приватизации жилого помещения по адресу: .... признан незаконным со ссылкой на статью 7 Федерального закона №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ), согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Уведомлением от <...> г.. №.... Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» отказал Лазареву А.Ю. в оформлении договора приватизации спорного жилья, со ссылкой на пп. 2,3 п. 2.8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по оформлению договоров передачи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МОГО «Ухта», в собственность граждан, утв. постановлением администрации МОГО «Ухта» от 08.09.2011г. за №1910, в связи с отсутствием документов (справок) о месте жительства заявителя за период с <...> г. по <...> г.., а также документов о том, что ранее право на приватизацию жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда реализовано заявителем не было. В отказе Комитета от <...> г.. №.... также указано на наличие в представленных документах недостоверной информации о площади жилого помещения (в справке МАУ «МФЦ» от <...> г.. №.... значится общая площадь .... кв.м, а в кадастровых паспортах – .... кв.м).

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 16.11.2010 N 464, (с изменениями, утвержденными решением Совета МО городского округа "Ухта" от 20.02.2013 N 187 "О внесении изменений в Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Ухта"), Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", входящим в её структуру, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МОГО "Ухта". Комитет в соответствии с возложенными на него задачами принимает решения о передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования в собственность граждан (пп. 41 в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 25.09.2012 N 163), заключает от имени МОГО "Ухта" по основаниям, установленным законами Российской Федерации, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, Уставом МОГО "Ухта" и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МОГО "Ухта", сделки по отчуждению жилых помещений муниципального жилищного фонда (долей в праве собственности на жилые помещения муниципального жилищного фонда), в том числе в порядке приватизации (пп. 44 введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 25.09.2012 N 163).

Оценивая доводы сторон, представленные доказательства и разрешая спор, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (часть первая в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ).

Из положений ст. 4 вышеназванного Закона следует, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ).

В силу статьи 11 этого же Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (часть 1 в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ).

Исходя из смысла преамбулы и положений статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом основными условиями для возможности приватизации жилья, относящегося как к государственному, так и к муниципальному жилищному фонду, законодателем определено право граждан Российской Федерации пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, а также соблюдение принципа однократности участия в приватизации жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Лазарев А.Ю. пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, как единственным постоянным местом жительства, исполняя свои обязанности по содержанию и оплате указанного жилья надлежащим образом. Право пользования данным жилым помещением истца ответчиками не оспаривается.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд полагает возможным установить, что в период времени с <...> г.. до <...> г.. истец постоянно проживал в ...., а с <...> г.. по <...> г.. постоянно проживал в общежитии, расположенном по адресу: ...., которое было предоставлено ему по месту работы – Ухтинская нефтегазоразведочная экспедиция ПГО «Ухтанефтегазгеология». Факт проживания Лазарева А.Ю. по указанным адресам в спорный период подтверждается совокупностью собранных доказательств, в т.ч. справкой <...> г.. №...., выданной администрацией ...., копией трудовой книжкой и справкой МАУ «МФЦ» от <...> г.. Из указанной справки следует, что истец не участвовал в приватизации жилого помещения на территории Штанашского сельского поселения.

Сведений о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, а также о том, что истец не может участвовать в его приватизации по иным основаниям (кроме заявленных), суду не представлено и судом не добыто. Супруга истца А.П. отказалась от участия в приватизации данного жилого помещения, о чем в деле имеется её заявление, удостоверенное нотариусом Ухтинского нотариального округа <...> г.., зарегистрированное в реестре за №..... Какие-либо иные лица, которые могут претендовать на спорные комнаты в порядке приватизации, не установлены. Сведений о том, что истец участвовал или мог участвовать ранее в приватизации жилых помещений, также не установлено.

Поскольку по условиям типового договора социального найма от <...> г.. №.... нанимателю Лазареву А.Ю. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнат, расположенное по адресу: ...., суд полагает, что истец имеет право на получение в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, включающего в себя обе комнаты, без нарушения принципа однократности участия в приватизации. При этом площадь жилого помещения – комнат №№.... определена судом по данным кадастрового и технического учета. Истцом и его представителем данная площадь не оспаривалась.

На основании изложенного и в целях соблюдения жилищных прав истца, гарантированных Конституцией Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волковой Е.В., действующей по доверенности в интересах Лазарева А.Ю., удовлетворить.

Признатьправо собственности Лазарева А.Ю., <...> г. рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: .... (площадью .... кв.м, кадастровый номер ....) и №.... (площадью .... кв.м, кадастровый номер ....), в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия.

Судья И.В. Аберкон