Решение по делу № 12-60/2021 от 21.06.2021

Дело № 12-60/2021

УИД 03RS0037-01-2021-001509-18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2021 года                         село Красноусольский

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Уразметов И.Ф.,

с участием представителя заявителя Юлмухаметовой Р.Ш. – Мулюковой С.В.,

рассмотрев ходатайство Юлмухаметовой Рамзии Шакирьяновны о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы, жалобу на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Юлмухаметовой Рамзии Шакирьяновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - бывший заместитель директора ООО Санаторий «Красноусольск» Юлмухаметова Р.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Юлмухаметова Р.Ш. обратилась в суд с жалобой, а также с ходатайством о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы.

В судебное заседание Юлмухаметова Р.Ш. не явилась, надлежаще извещена.

Должностное лицо заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО3 в суд не вилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Представитель заявителя Мулюкова С.В. доводы жалобы поддержала. Просила отменить постановление должностного лица.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, а именно, лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, жалоба Юлмухаметовой Р.Ш. на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ направлена заявителем в электронном виде и распечатана на бумажном носителе, что является копией подаваемого документа.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Порядок разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Федерального закона от 14.11.2002 № 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», Уголовно-процессуального кодекса

Вместе с тем КоАП РФ и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи жалобы на судебные акты по делам об административных правонарушениях в форме электронного документа, за исключением направления жалобы в форме электронного документа с использованием функционала личного кабинета на едином портале в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947 «Об утверждении правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг».

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что жалоба подается только в оригинале. Положения гл.30 КоАП РФ не предусматривают возможность подачи жалобы в светокопии или в электронном виде.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года разъяснено, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст.1.2 Кодекса). Для выполнения судом постановленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

В данном случае жалоба от имени Юлмухаметовой Р.Ш. на состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление должностного лица подана заявителем в электронном виде, которая распечатана и является светокопией, тогда как такой порядок жалоб нормами КоАП РФ – не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, вышеуказанная жалоба не может быть принята к рассмотрению Гафурийским межрайонным судом Республики Башкортостан, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без рассмотрения, а жалоба возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство Юлмухаметовой Рамзии Шакирьяновны о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы, жалобу на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.32 КоАП РФ в отношении Юлмухаметовой Рамзии Шакирьяновны

оставить без рассмотрения, жалобу возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                  И.Ф. Уразметов