Решение по делу № 2-2432/2022 от 07.07.2022

Дело № 2-2432/2022 (37RS0022-01-2022-002261-51)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием истца Петрова В.А.,

представителя ответчика Молевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова В.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

у с т а н о в и л :

Петров В.А. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что 07.12.2021 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области в досрочном назначении страховой пенсии Петрову В.А. отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в специальный стаж Петрова В.А. не были включены периоды:

- с 23.07.1987 по 16.09.1987 – работа в качестве ученика обрубщика на Ивановском станкостроительном производственном объединении;

- с 31.10.1988 по 10.11.1993 – работа в должности обрубщика литейного цеха №01, с 01.04.1992 – в должности обрубщика на Ивановском производственном объединении по выпуску чесальных машин;

- апрель 1990г., август, октябрь, ноябрь 1990г., январь 1991г., февраль 1991г., апрель 1991г., июнь 1991г., июль 1991г., август 1991г., сентябрь 1991г., октябрь 1991г., февраль 1992г., май 1992г., июнь 1992г., август 1992г., сентябрь 1992г., ноябрь 1992г., декабрь 1992г., январь 1993г., март 1993г., май 1993г., июнь 1993г., август 1993г.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Петров В.А. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Ивановской области от 23.03.2022 №215051/21 в части невключения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы:

- с 23.07.1987 по 16.09.1987 – работа в качестве ученика обрубщика в Ивановском станкостроительном производственном объединении;

- с 31.10.1988 по 10.11.1993 – работа в должности обрубщика на Ивановской производственном объединении по выпуску чесальных машин, с 01.04.1992 – в должности обрубщика на Ивановском производственном объединении по выпуску чесальных машин, в том числе, апрель 1990; август, октябрь, ноябрь 1990; январь, февраль, апрель, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 1991г.; февраль, май, июнь, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 1992г.; январь, март, май, июнь, август 1993г.;

обязать ГУ-ОПФР по Ивановской области включить в специальный стаж работы истца периоды:

- с 23.07.1987 по 16.09.1987 – работа в качестве ученика обрубщика в Ивановском станкостроительном производственном объединении;

- с 31.10.1988 по 10.11.1993 – работа в должности обрубщика на Ивановской производственном объединении по выпуску чесальных машин, с 01.04.1992 – в должности обрубщика на Ивановском производственном объединении по выпуску чесальных машин, в том числе, апрель 1990; август, октябрь, ноябрь 1990; январь, февраль, апрель, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 1991г.; февраль, май, июнь, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 1992г.; январь, март, май, июнь, август 1993г.;

признать за истцом право на досрочное получение страховой пенсии по старости, предусмотренную п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в спорный период был занят на обрубке литья вручную наждаком, зубилом, пневмомолотком. Иного способа обработки литья на предприятии не существовало.

Представитель ответчика с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию,включаяустановление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве,включаяправо на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей1,2,6(часть 2),15(часть 4),17(часть 1),18, 19и55(часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховуюпенсиюпо старостиимеютмужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «о страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 в 2021г.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением 60-летнего возраста на один год за каждый полный год такой работы.

В этой связи, по достижении возраста 58 лет Петрову В.А. необходимо иметь не менее 5 лет стажа работы с вредными условиями труда, не менее 20 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21.

Судом установлено, что 07.12.2021 Петров В.А. обратился в ГУ-ОПФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

Согласно оспариваемому решению от 23.03.2022, на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости стаж работы с тяжелыми условиями труда Петрова В.А. составил 2 года 2 месяца 16 дней при требуемом стаже 5 лет, страховой стаж составил 23 года 7 месяцев 7 дней при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 64, 930 при требуемой величине 21.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, который применяется для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992.

Подразделом 1 раздела ХI «Металлообработка» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневноинструментом) (код профессии 1110100а-15379).

Подразделом 1 раздела ХI «Металлообработка» Списка №1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрены обрубщики, вырубщики и опиловщики фасонного литья на наждаках и вручную.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.20052 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. При отсутствии в трудовой книжке достаточных сведений, которыми определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па, характер работы подтверждается уточняющей справкой, содержащей необходимые сведения. В силу п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, справки, выданные в подтверждение характера работы, должны выдаваться на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялись работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19.03.2004 «О порядке применения Письма ПФР №06/18593 от 06 октября 2003 года», период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж истца не включен период его работы в качестве ученика обрубщика в Ивановском станкостроительном производственном объединении. Оценивая довод истца о неправомерности решения в указанной части, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в абзаце 2 пункта 12 Постановления Госкомтруда 4, Секретариата ВЦСПС от № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»), действовавшего в спорный период работы истца учеником обрубщика.

Согласно п. 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, суд соглашается с выводом пенсионного органа о необходимости отказа во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периода работы истца в качестве ученика обрубщика, поскольку должность «ученик обрубщика» Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, не поименована, указанный Список содержит указание на определенные должности и профессии, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

При разрешении вопроса о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсионным органом не включен также период работы Петрова В.А. с 31.10.1988 по 10.11.1993 в должности обрубщика литейного цеха №01, с 01.04.1992 – в должности обрубщика на Ивановском производственном объединении по выпуску чесальных машин.

Из архивной справки следует информация о переименовании предприятия:

- 1986-1992 г.г. – Ивановское производственное объединение по выпуску чесальных машин (ПО «Ивчесмаш»);

- с 05.01.1993 – АООТ «Ивановский завод чесальных машин»;

- с 05.10.1999 – ОАО «Ивчесмаш».

Согласно представленным в материалы гражданского дела документам, Петров В.А. с 31.10.1988 принят на Ивановское производственное объединение по выпуску чесальных машин на должность обрубщика, уволен 10.11.1993.

Основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж явилось то обстоятельство, что, согласно записям в трудовой книжке и архивной справке от 27.12.2021 №П-4670/521ив-Э, Петров В.А. работал в качестве обрубщика, что не соответствует Спискам №1 от 26.01.1991 и от 22.08.1956, сведений о способе обработки литься в распоряжении пенсионного органа не имелось.

Суду представлены материалы наблюдательного дела в отношении ОАО «Ивчесмаш».

Из справки ОАО «Ивчесмаш» от 19.11.2007 в адрес ОПФР по Ивановской области следует, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 25.07.2005 по делу №А17-1231/05-14-Б ОАО «Ивчесмаш» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство; предприятие практически прекратило свою деятельность, работников на ОАО «Ивчесмаш» не осталось, в том числе тех, которые могут подготовить справки уточняющего характера о стаже на соответствующих видах работ.

Материалы наблюдательного дела содержат Перечни рабочих мест, наименований и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также уточняющие справки работодателя к данным Перечням по конкретным работникам.

Из Перечня рабочих мест, наименований и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет по состоянию на 22.03.2000 следует, что в качестве льготной профессии работодателем указана профессия «Обрубщика, занятого на обработке литья вручную (молотками, зубилами, пневмоиструментом). Указание на иные профессии обрубщика литья в перечне отсутствует.

Представлен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы на пенсионное обеспечение за выслугу лет по состоянию на 04.02.2003.

Указанным перечнем в литейном цехе предусмотрена должность обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилом, пневмоинструментом), в качестве характеристики работы указано: обрубка и вырубка пневматическим молотком и зубилом вручную наружных и внутренних поверхностей тонкостенного литья в поточно-массовом производстве; удаление остатков стержней и каркасов из тонкостенных многоканальных и ответственных отливок; вырубка дефектов в сложных отливах и деталей по шаблонам и лекалам.

Иные должности обрубщиков в Перечне отсутствуют.

Исходя из уточняющей справки к Перечню рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение от 04.02.2003, работодателем поданы сведения по сотрудникам Горностаеву О.А., Ефимову С.В., Чедорову А.В., работавшим в литейном цехе в качестве «обрубщика литья» (так должность поименована в указанной справке).

Аналогичные Перечню и Справке от 2002г. имеются Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение и уточняющая справка в Перечню представлены работодателем в пенсионный орган за 2002 г.

Уточняющая справка по сотрудникам, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на 2001г. также содержит указание на должность «Обрубщик литья» без конкретизации вида литья.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск №2 (Разделы: «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы», «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сборочные работы»), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 №17/7-54, содержится характеристика работы обрубщика. В характеристику входят: обрубка, опиливание, зачистка и вырубка пневматическим молотком или зубилом вручную, абразивными кругами, шарошками заливов, приливов, пригара, прибылей, заусенцев, литников и других неровностей на внутренних поверхностях и неудобных для работы местах в мелких отливках и деталях, наружных поверхностей крупных и средних размеров отливок, труб, поковок, деталей и при поточно-массовом производстве – наружных поверхностей мелких отливок; удаление из отливок сложных по конфигурации остатков стержней и каркасов; вырубка дефектов в металле под заварку в простых отливках; обрубщик должен знать: устройство и принцип работы пневматических молотков; технические требования на сдачу годных отливок; правила обрубки и вырубки дефектов отливок под наплавку, правила работы воздухопровода; расположение каркасов в сложных отливках и приемы их удаления.

В материалах наблюдательного дела имеется технологическая инструкция по обрубке отливок, которая содержит порядок проведения обрубки (раздел 5 указанной Инструкции). Инструкция утверждена в декабре 1988г.

В соответствии с указанным разделом, обрубка мелкого литья весом до 20 кг производится с помощью слесарных зубил и молотков в настольных тисках; обрубка среднего и крупного литья (весом от 20 кг и выше) производится рубильным пневматическими молотками типа М3, М4 и ручными зубилами на специально оборудованных столах обрубщиков. При обрубке применяются зубила для рубильных пневматических молотков по ГОСТ 7211-72; зубила ручные по заводскому СТП 1048-86; молотки по ГОСТ 2310-77; кувалды по ГОСТ 11401-75.

Функциональные обязанности обрубщика соответствуют должностным обязанностям, установленным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих для профессии обрубщик, занятый на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилом, пневноинструментом).

Согласно штатному расписанию ОАО «Ивчесмаш», в организации имелась должность обрубщика литья в количестве 3 штатных единицы, иные должности с наименованием обрубщик литья отсутствуют. По указанной должности предусмотрена доплата за вредные условия в размере 16%.

Согласно должностной инструкции обрубщика, утвержденной генеральным директором ОАО «Ивчесмаш» 04.03.2002, характеристика работ заключается в следующем: обрубка, опиловка, зачситка и вырубка пневматическим молотком или зубилом вручную, абразивными кругами, приливов, пригара, песка, прибылей, заусенцев, литников и других неровностей на внутренних поверхностях в неудобных для работы местах в мелких отливках и деталях, наружных поверхностей крупных и средних размеров отливок, труб, поковок, деталей; удаление из отливок сложных по конфигурации остатков стержней и каркасов; вырубка дефектов в металле под заварку в простых отливках. Обрубщик должен знать устройство и принцип работы пневматических молотков; технические требования на сдачу годного литья; правила обрубки и вырубки дефектов литья под заварку; правила работы воздухопровода; расположение каркасов в сложных отливках и приемы их удаления.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Курицын А.А., который показал, что также работал в должности обрубщика литья в Объединении «Ивчесмаш» в литейном цехе. Все обрубщики на предприятии занимались обрубкой литья вручную.

В трудовой книжке должность Курицына А.А. указана как «обрубщик» в литейном цехе. При этом, материалы пенсионного дела Курицына А.А., содержат справку, утоняющую особый характер работы, выданную ОАО «Ивчесмаш» №45 от 22.12.2005, в которой должность свидетеля указана как обрубщик, занятый на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоиструментом).

Кроме того, суду представлен приказ о подготовке и повышении квалификации рабочих от 01.12.1992 №996-К, которым повышен тарифный разряд с 01.12.1992 до 3-го, в том числе, обрубщикам цеха №01, среди которых поименованы Петров В.А., Курицын А.А.

Анализируя вышеизложенные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для вывода о том, что Петров В.А., работая обрубщиком, был занят на обработке литья вручную. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В этой связи в специальный стаж Петрова В.А. подлежит включению период его работы в должности обрубщика литейного цеха: с 31.10.1988 по 31.12.1991 (период подтвержден копией трудовой книжки, лицевыми счетами, карточкой форсы Т2), за исключением 1 дня в июле 1989г, 1 дня в ноябре 1989г., апреля 1990г., февраля, апреля, июнь, июля, сентября, октября 1991г., поскольку в указанные периоды имели место выплаты, характер которых не установлен. При этом, суд не усматривает, оснований для включения в специальный стаж периода исполнения истцом государственных обязанностей, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Вместе с тем, периоды донорских дней следует включить в специальный стаж Петрова В.А., в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.198 №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней».

Период с 01.01.1992 по 10.11.1993 подлежит включению, с учетом требования о полной нагрузке в течение рабочего дня, в следующем порядке:

- январь, март, апрель, июль, октябрь 1993 г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанные месяцы отсутствовали отвлечения от основной работы; иные месяцы (февраль, май, июнь, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 1993г.) не подлежат включению в специальный стаж Петрова В.А., поскольку в указанные месяцы имели место отвлечения, а из представленных лицевых счетов однозначно определить вид отвлечений и их продолжительность не представляется возможным, следовательно, установить в данном случае периоды, которые в силу закона подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не представляется возможным, так как невозможно установить занятость полный рабочий день.

Имеющиеся в материалах дела копии трудовой книжки, приказы, расчетные ведомости и лицевые счета указывают лишь на занятость истца в указанный период, но не на то, что истец работал в течение полного рабочего дня, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и соответственно зачета этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По аналогичному мотиву суд включает в специальный стаж Петрова В.А. в 1992г. периоды:

- январь, март, апрель, июль, октябрь, сентябрь (в сентябре, согласно лицевому счету, имели место 4 донорских дня, которые подлежат включению в специальный стаж в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней»).

в 1993г. периоды:

- февраль, апрель.

В остальные периоды имели место отвлечения, продолжительность которых в конкретные дни установить не представляется возможным.

Из расчета пенсионного органа следует, что при включении в специальный стаж Петрова В.А. спорного периода работы, за исключением отвлечений, кроме донорских дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составит 6 лет 4 месяца 25 дней.

То есть, с учетом включенных в специальный стаж периодов работы, у Петрова В.А. имелась необходимая продолжительность специального стажа работы с тяжелыми условиями труда 5 лет на дату обращения в пенсионный орган, в связи с чем, требование о признании за Петровым В.А. права на досрочное получение страховой пенсии подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Петрова В.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от 23.03.2022 в части отказа Петрову В.А. во включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в Ивановском производственном объединении по выпуску чесальных машин периодов работы в качестве обрубщика в литейном цехе №1:

- с 31.10.1988 по 31.12.1991, за исключением 1 дня в июле 1989г, 1 дня в ноябре 1989г., апреля 1990г., февраля, апреля, июня, июля, сентября, октября 1991г.;

- январь, март, апрель, июль, октябрь 1993 г.;

- январь, март, апрель, июль, октябрь, сентябрь 1992г.;

- февраль, апрель 1993г.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области включить Петрову В.А. в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Ивановском производственном объединении по выпуску чесальных машин периоды работы в качестве обрубщика в литейном цехе №1:

- с 31.10.1988 по 31.12.1991, за исключением 1 дня в июле 1989г, 1 дня в ноябре 1989г., апреля 1990г., февраля, апреля, июля, сентября, октября 1991г.;

- январь, март, апрель, июль, октябрь 1993 г.;

- январь, март, апрель, июль, октябрь, сентябрь 1992г.;

- февраль, апрель 1993г.

Признать за Петровым В.А. право на досрочное получение страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты его возникновения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

решение в окончательной форме принято 17.01.2023