Решение по делу № 2-2623/2018 от 06.07.2018

...

Дело № 2-2623/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года город Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пустогачевой С.Н.

при секретаре Полькиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дзержинского района города Новосибирска к Карачевой Л.А., Карначеву Е.А. о взыскании платы за социальный наём жилого помещения, о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация Дзержинского района города Новосибирска обратилась в суд с иском к Карачевой Л.А., Карначеву Е.А. о взыскании платы за социальный наём жилого помещения, о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г.Новосибирск, ул. ..., является муниципальным имуществом и включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска. На основании решения исполнительного комитета Дзержинского района города Новосибирска от ... № ... ФИО2, был выдан служебный ордер на право вселения в квартиру ... дома № ... по улице ... на семью в составе трех человек: он, жена ФИО1 и сын ФИО2, который умер ....

В настоящее время, согласно выписки из домовой книги, на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят: Карначева Л.А. - сноха прежнего нанимателя и ее сын Карначев Е.А..

Администрацией Дзержинского района города Новосибирска договор социального найма на спорную квартиру не заключался.

В адрес Истца неоднократно обращались жители дома № ... по улице ... с заявлениями, где указывали, что в спорной квартире никто не проживает, имеется задолженность, а также квартира находится в антисанитарном состоянии.

Администрацией Дзержинского района города Новосибирска в адрес Ответчиков были направлены предупреждения с требованиями оплатить задолженность по оплате за социальный наем, привести помещение в надлежащее состояние. Ответчиками меры по погашению задолженности не приняты.

Кроме того, сотрудниками администрации Дзержинского района города Новосибирска производился выход на место. Согласно акту от ... установлено, что доступ в квартиру отсутствует, металлическая дверь заварена и опечатана сотрудниками ООО «А». Со слов соседей, в квартире длительное время никто не проживает.

Согласно акту обследования жилого помещения от ... доступ в квартиру также отсутствует и со слов соседей, в квартире никто не проживает с 2010 года.

Выезд Ответчиков из жилого помещения по адресу: ул. ... произведен Ответчиками в добровольном порядке, Ответчики не проживают в жилом помещении уже около 8 лет.

Поэтому истец просил взыскать солидарно с Карначевой Л.А. и Карначева Е.А. задолженность по оплате за социальный наем жилого помещения №... в доме №... по ул.... муниципального жилищного фонда за период с ... по ... года в размере 15163,18 руб. в пользу мэрии города Новосибирска; признать Карначеву Л.А. и Карначева Е.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Новосибирск, ...; указать в решении суда, что данное решение является основанием для снятия Карначевой Л.А. и Карначева Е.А. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: город Новосибирск, ....

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Согласно ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст.154 ГПК РФ истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству.

Суд приходит к выводу о том, что ответчики не приняли должной заботы об участии в рассмотрении дела, не посчитали необходимым явиться в судебное заседание и дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроком, в связи с чем, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в соответствии со ст.ст.117, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – отдела по вопросам миграции отдела полиции №... «Дзержинский» УМВД России по г.Новосибирску в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Администрация Дзержинского района г.Новосибирска осуществляет свою деятельность на основании Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденным решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 №27 « О территориальных органах мэрии города Новосибирска».

Согласно п.2.12, 2.17, 2.19, 2.20 Положения в полномочия администрации входит: обеспечение соблюдения порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда города Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда города Новосибирска (далее - маневренный фонд); осуществление защиты прав муниципального образования города Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда города Новосибирска, в пределах установленных полномочий, за исключением жилых помещений маневренного фонда; предупреждение собственников или нанимателей жилых помещений о необходимости устранения нарушений при использовании жилых помещений не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилыми помещениями, назначение разумного срока для ремонта жилых помещений в случае необходимости устранения разрушения жилых помещений; обращение в суд с иском в случае, если собственники или наниматели жилых помещений после предупреждения продолжают нарушать права и интересы соседей или использовать жилые помещения не по назначению либо без уважительных причин не производят необходимый ремонт.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г.Новосибирск, ул.... включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества города Новосибирска от 01.11.2016 №212513. (л.д.19).

На основании решения исполнительного комитета Дзержинского района города Новосибирска от ... № ... ФИО2, был выдан служебный ордер на право вселения в квартиру ... дома № ... по улице ... на семью в составе трех человек: ФИО2, жена ФИО1 и сын ФИО2 (л.д.6).

Согласно выписки из домовой книги, на регистрационном учете в спорной квартире состоят: Карначева Л.А. (жена ФИО2) и Карначев Е.А. (сын); квартиросъемщик – ФИО2 снят с регистрационного учета ... в связи с со смертью. (л.д.7).

Установлено, что администрацией Дзержинского района города Новосибирска договор социального найма на спорную квартиру не заключался.

В материалы дела истцом представлены заявления соседей квартиры №... д... по ул.... от ..., от ..., в которых указано, что в спорной квартире никто не проживает, имеется задолженность, а также квартира находится в антисанитарном состоянии. (л.д.15,16).

Администрацией Дзержинского района города Новосибирска в адрес Ответчиков были направлены предупреждения с требованием оплатить задолженность по оплате за социальный наем, привести помещение в надлежащее состояние, что подтверждается письмами от ... № ..., от ... № ..., от ... № .... Указанные письма Ответчиками не получены и возвращены в адрес отправителя за истечением срока хранения. (л.д.10-14).

Как следует из акта обследования спорной квартиры от ... (л.д.18) специалистами администрации района был произведен выход на место с целью обследования жилого помещения муниципального жилищного фонда города Новосибирска – квартиры №... по ул.... Доступ в указанную квартиру отсутствует, металлическая дверь заварена, опечатана сотрудниками ООО «А». Со слов соседей квартиры №... установлено, что в квартире №... длительное время никто не проживает, меры по ограничению доступа в квартиру №... приняты сотрудниками ООО «А» ориентировочно в 2011 году.

... специалистами администрации района в ходе повторного обследования спорного жилого помещения установлено, что в вышеуказанной муниципальной квартире с 2010 года никто не проживает, доступ в квартиру отсутствует. Со слов соседей, квартира №... является незаселенной с момента смерти ФИО2 с .... (л.д.17).

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.106 Жилищного кодекса РСФСР к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Часть 3 ст.83 ЖК РФ гласит о том, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО3, которая является председателем совета дома. Свидетель указала, что проживает в указанном доме с 1996 года, но в соседнем подъезде. Самого Карначева Е.А она знала, проживал он один, злоупотреблял спиртными напитками. Умер в 2008 году. Со слов старшей по подъезду ей известно, что у него была жена и ребенок, родители были лишены родительских прав и ребенок попал в детский дом. Квартира стоит пустая с 2010 года. Дверь заварена по ее просьбе.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что спорная квартира не является местом жительства ответчиков. Ответчики в спорном жилом помещении не проживает длительное время - с 2010 года, личные вещи ответчиков в спорной квартире отсутствуют, коммунальные услуги ответчики не оплачивают.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчики выехали из спорного жилого помещения добровольно, мер по вселению не принимают, однако состоят на регистрационном учете по указанному адресу.

Оценивая все собранные по делу доказательства, дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчики отказались от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права на него.

Согласно ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" регистрация по месту жительства или месту пребывания является административным актом и не означает наличие права на жилплощадь.

В соответствии с указанным законом регистрация граждан должна производиться по месту их жительства (или пребывания).

При таких обстоятельствах, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ул.... обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Обстоятельства, связанные с неисполнением ответчиками своих обязательств по договору социального найма в виде оплаты расходов по содержанию жилого помещения, в силу положений жилищного законодательства не могут служить основанием для признания утратившими право пользования жилым помещением, а являются основанием для взыскания в судебном порядке приходящихся на них доли от суммы коммунальных расходов.

Согласно сведениям, предоставленным департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска, размер задолженности по оплате за социальный наем составляет 15 163,18 руб., что подтверждено расширенной выпиской из лицевого счета по состоянию на .... (л.д.8,9).

В судебном заседании установлено, что ответчиками задолженность по оплате за социальный наем до настоящего времени не погашена.

Согласно ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст.155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

С учетом изложенного, заявленные истцом требования о взыскании с ответчиков солидарно задолженности по оплате за социальный наем жилого помещения за период с января 2014 года по июнь 2018 года в размере 15163,18 руб., также обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,234-237 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования администрации Дзержинского района г.Новосибирска удовлетворить.

Признать Карначеву Л.А. и Карначева Е.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Новосибирск, ....

Данное решение суда является основанием для снятия Карначевой Л.А. и Карначева Е.А. с регистрационного учета по адресу: г. Новосибирск, ул. ....

Взыскать солидарно с Карначевой Л.А. и Карначева Е.А. в пользу мэрии города Новосибирска задолженность по оплате за социальный наем жилого помещения №... в доме №... по ул.... муцниципального жилищного фонда за период с ... по ... года в размере 15163,18 руб.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в Новосибирский областной суд также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 12 октября 2018 года.

Судья (подпись) С.Н. Пустогачева