Решение по делу № 5-1207/2020 от 30.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Ланцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Верба», <данные изъяты> по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведении санитарно- эпидемиологического обследования <данные изъяты>» ООО «Верба», расположенного по адресу: <адрес>, установлен факт ненадлежащего исполнения возложенных законом на юридическое лицо обязанностей в виде нарушения требований ст.ст. 11, 17, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и нормативно правовых актов, предусматривающих проведение противоэпидемических мероприятия в период существования на территории Республики Бурятия угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с имеющимися нарушениями, свидетельствующими о наличии угрозы для жизни и здоровья населения, ДД.ММ.ГГГГ. протоколом деятельность ОО «Весна» по оказанию населению услуг общественного питания <данные изъяты>» была приостановлена, а также составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, который направлен в суд для рассмотрения.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РБ Амбаева Ю.А., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, настаивая на привлечении ООО «Весна» к административной ответственности с учетом длительности осуществления деятельности с нарушением установленных требований в условиях повышенного коэффициента заболеваемости на территории Республики Бурятия и наличия реальной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Представитель ООО «Верба» Иренова Т.В. обстоятельства совершения административного правонарушения и вину в его совершении не отрицала, указав на факт устранения нарушений и получении всех соответствующих справок на персонал, а также соблюдение иных мер профилактики.

Выслушав сторон, рассмотрев материалы административного производства, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Весна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Конституция Российской Федерации признает неотъемлемым правом каждого человека право на охрану здоровья (статья 41), на благоприятную окружающую среду (статья 42).

Одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусматривающего действие на территории Российской Федерации федеральных санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39).

Согласно ст. 17 Закон N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Выполнение противоэпидемических (профилактических) мероприятий с целью предупреждения распространения COVID-2019 среди населения Республики Бурятия предусмотрено Законом N 52-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ ДД.ММ.ГГГГ №(далее СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13), постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (далее - Постановление №от ДД.ММ.ГГГГ), Указом Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (2019- nCoV)» (в редакции Указа Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Указ Главы Республики Бурятия №), методическими рекомендациями Роспотребнадзора МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» (далее - МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20), утв. Главным Государственным санитарным врачом РФ от ДД.ММ.ГГГГг.

Частью 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть вторая предусматривает ответственность за совершение тех же действияй (бездействий), совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 7.1 Указа № от ДД.ММ.ГГГГ, регламентирующего разрешить с ДД.ММ.ГГГГ работу предприятий общественного питания при наличии отдельного наружного (уличного) входа в объект общественного питания, осуществление деятельности в сфере оказания услуг общественного питания возможно при наличии справки о прохождении работниками предприятия общественного питания не ранее чем за пять дней до его открытия медицинского осмотра в установленном порядке, подтверждающей, в том числе, отсутствие контакта с больными новой коронавирусной инфекцией, выданной по месту прикрепления гражданина к медицинской организации.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований, юридическим лицом ООО «Верба» в условиях введенных ограничений осуществлялась деятельность в гриль-баре «Шашлыкофф» в отсутствии вышеуказанных справок у сотрудников. Указанный факт в судебном заседании представителем ООО «Верба» не оспаривался.

Кроме того, факт совершения ООО «Верба» вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, совокупность имеющихся в деле доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Верба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

При определении вида наказании суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения и эпидемиологической обстановки в связи с распространением короновирусной инфекции, длительности противоправного поведения, отсутствия отягчающих обстоятельств, факта устранения нарушений, а также принимая во внимание сложное экономическое положение, суд полагает возможным назначить ООО «Верба» наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

При назначении наказания, исходя из факта устранения нарушений, суд приходит к выводу о том, что в данном случае назначение штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Верба», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                              Н.А. Кузубова