Решение по делу № 2-2943/2022 от 25.01.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года                                                  г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием представителя истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Акционерному обществу «Тываэнерго» о признании акта без учетного потребления электрической энергии недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с иском о признании акта без учетного потребления электрической энергии недействительным, в обоснование указав, что между АО «Тываэнергосбыт» и ФИО2 заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется поставлять электрическую энергию на объекты потребителя, а потребитель обязуется принять и произвести оплату за потреблённую электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ представителем сетевой организации – АО «Тываэнерго» в отношении потребителя ФИО2 на производственной базе по адресу: <адрес>, проведена проверка прибора учета электроэнергии Энергомера ЦЭ6803В №, в ходе которой при проверке многофункциональным прибором СЕ602 была выявлена погрешность, которая не соответствует НДТ (нормативно-технической документации). Предписание на замену прибора учета не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 сотрудниками сетевой организации – АО «Тываэнерго» прибор учета был самостоятельно заменен на новый прибор учета Энергомера СЕ 308 № и допущен в эксплуатацию. Старый прибор учета опечатан сторонами, изъят по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ для проведения экспертизы. Экспертиза на день подачи иска не проведена. Истец ФИО2 после проверки прибора учета была против его замены, поскольку прибор учета установлен и допущен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (менее 8 месяцев до дня проверки), исправен, вмешательства в работу прибора не было, все пломбы и антимагнитные ленты целы. Представителями сетевой организации было сказано, что прибор учета надо заменить, и если после проведения экспертизы вмешательства в приборе не обнаружится, то выявленная в ходе проверки погрешность никаких последствий для потребителя не несет. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по почте получено письмо, которое отправлено ДД.ММ.ГГГГ, в котором были: акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который был составлен в отсутствие потребителя и о его месте и времени составления потребитель не извещен. ДД.ММ.ГГГГ истицей по почте получена претензия от АО «Тываэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому у истицы имеется задолженность по акту безучетного потребления электроэнергии в размере 4 666 636,04 рублей, необходимо произвести ее оплату. Расчет произведен исходя их максимально разрешенной мощности по договору 181 кВтч, объем безучетной потребленной электроэнергии по расчетам составил 792 780 кВтч за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего АО «Тываэнергосбыт» выставило ФИО2 счет от ДД.ММ.ГГГГ на оплату стоимости безучетного потребления энергии в размере 4 666636,04 рублей. Полагает, что оспариваемый акт от ДД.ММ.ГГГГ № составлен вне адреса установки прибора учета, а составлен в сетевой организации, указанный акт истец получила по почте ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана также подпись работника ФИО8, которая не присутствовала при проверке, следовательно, акт составлен в отсутствии потребителя, который не был уведомлен. Просит признать акт о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязать ответчика исключить из взаиморасчетов сторон задолженность ФИО2, рассчитанную исходя из акта о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ год, в сумме 4 666 636,04 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности просила удовлетворить исковые требования в полном объёме по доводам, изложенным в иске, и с учетом заключения эксперта.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик АО «Тываэнергосбыт» в связи с его признанием несостоятельным (банкротом) заменен на надлежащего ответчика АО «Тываэнерго», сотрудниками которого был составлен оспариваемый акт.

В судебное заседание представитель ответчика АО «Тываэнерго не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ст. ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную

сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04 мая 2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

Согласно п. 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением, установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого

возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из п. 144 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442 следует, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также, в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета

В силу пункта 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических

ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно договору энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ОАО «Тываэнергосбыт» и ФИО2, гарантирующий поставщик обязуется поставлять электрическую энергию на объекты потребителя, а потребитель обязуется принять и произвести оплату за потреблённую электроэнергию. Адрес точки поставки электрической энергии: <адрес>.

Согласно письму АО «Тываэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ФИО2, сетевая организация уведомляет потребителя о том, что ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов до 16 часов состоится проверка приборов учета электрической энергии на объекте по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ работниками сетевой организации составлен акт проверки расчетных приборов учета электроэнергии №, согласно которому при проверке многофункциональными прибором СЕ602 было выявлено погрешность 683%, что не соответствует НТД (нормативно-технической документации). Акт составлен в присутствии ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО2 работниками АО «Тываэнерго» составлены акты приема-передачи прибора учета для проведения экспертизы, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, согласно прибор учета был заменен на новый прибор учета Энергомера СЕ 308 № и допущен в эксплуатации, прибор учета № опечатан, изъят по акту приема-передачи для проведения экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут работниками сетевой организации составлен акт № неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии ФИО2, по адресу: <адрес>, проверке многофункциональными прибором СЕ602 было выявлено погрешность 683%, что не соответствует НТД (нормативно-технической документации). Акт составлен в отсутствии ФИО2

В расчете стоимости и объема потребленной электрической энергии указан расход электрической энергии: 792 780 кВт х ч., что по расчету гарантирующего поставщика (АО «Тываэнергосбыт») составляет 4 666 636,04 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тываэнергосбыт» направило ФИО2 претензию и счет от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет задолженность перед АО «Тываэнергосбыт» по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии за ноябрь 2021 года в размере 4 666 636,04 рублей.

Между тем суд полагает, что иск ФИО2 о признании акта неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии недействительным подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию предусматривает проверку и определение готовности прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств.

Лица, которые в соответствии с п. 152 Основных положений принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, уведомляются в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию (п. 153).

Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числе приглашенных лиц и подписывается уполномоченным лицом (п. 154 Основных положений).

В соответствии с п. 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, допуск прибора учета электроэнергии в эксплуатацию в отсутствие собственника, возможен только при его надлежащем извещении.

Судом установлено, что ФИО2 была уведомлена ответчиком о проведении проверки приборов учета электрической энергии на объекте по адресу: <адрес>, что видно из письма АО «Тываэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, акт допуска в эксплуатацию нового прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии истца.

Из правовой позиции ответчика, направленному суду ДД.ММ.ГГГГ, погрешность выявлена многофункциональным прибором учета СЕ 602, для точного определения погрешности у потребителя ФИО2 прибор учета изъят на экспертизу, дата проведения экспертизы назначена на ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения эксперта Хакасского филиала ФБУ «Красноярский ЦСМ» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объектом исследования является счетчик электрической энергии №, при производстве экспертизы присутствовали ФИО6, работник АО «Тываэнерго», ФИО2, ФИО1, ФИО7, инженер Хакасского филиала ФБУ «Красноярский ЦСМ».

Согласно выводам эксперта прибор учета электрической энергии исправен, метрологические характеристики прибора учета электрической энергии соответствует заявленным заводским изготовителем, основная относительная погрешность не превышает допустимые значения, отчетное устройство счетного механизма исправно, следов вскрытия не обнаружено, следов нарушения целостности пломбы не обнаружено, на момент проведения экспертизы в приборе учета сторонних встроенных устройств не обнаружено, на электронной плате, установленной в корпусе прибора учета в момент проведения экспертизы, следов пайки не заводского происхождения не обнаружено.

В соответствии с положениями ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд отмечает, что экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № года составлен экспертом ФИО5, имеющим необходимую квалификацию и стаж работы, оно является полным, обоснованным, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования, то в данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данных экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № года.

Проверяя доводы истицы о том, что акт от ДД.ММ.ГГГГ № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии составлен без ее участия, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

В силу п. 178 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии видно, что оспариваемый акт составлен в присутствии механика Валерия Викторовича и начальника автобазы ФИО1, использована камера смартфона.

Однако данный акт не подписан потребителем ФИО2, которая в тот день ДД.ММ.ГГГГ участвовала при проверке прибора учета, что видно акта приема-передачи прибора учета для проведения экспертизы, акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, не приобщил к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта, также доказательства составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление электрической энергии, доказательства отказа лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта, что ставит под сомнение составление акта на месте выявления безучетного потребления.

Доводы истца о том, что оспариваемый акт направлен ответчиком по почте ДД.ММ.ГГГГ и получен потребителем ДД.ММ.ГГГГ, что видно из штампа почтового конверта, являются обоснованными.

По доводам истца о том, что при составлении оспариваемого акта не участвовала работник сетевой организации ФИО8, ответчику было предложено представить соответствующие объяснения по указанным обстоятельствам, между тем представители ответчика на запрос суда не ответили, в судебное заседание не явились.

На основании положений закона, с учетом результатов экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № года, по результатам которого ответчик не представил ни истцу, ни суду доказательств правомерности своих действий по введению в действие нового прибора учета, оценивая доводы истца о том, что акт от ДД.ММ.ГГГГ № о безучетном потреблении электроэнергии является недействительным, так как при его составлении допущены нарушения вышеприведенных правил Основных положений, приходит к выводу, что истец доказал в порядке правильного применения ст. 56 ГПК РФ незаконность составления акта от ДД.ММ.ГГГГ № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

При таких обстоятельствах исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Акционерному обществу «Тываэнерго» о признании акта без учетного потребления электрической энергии недействительным, удовлетворить

Признать акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Возложить обязанность на Акционерное общество «Тываэнерго» (ИНН 1701029232) исключить из взаиморасчетов задолженность ФИО2 (паспорт №), рассчитанную на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 4 666 636,04 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение принято 07 октября 2022 года (с учетом выходных дней).

Судья                                        Биче-оол С.Х.