Решение по делу № 12-175/2024 от 28.02.2024

                                            Дело №а-175/2024

УИД 41MS0№-16

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«29» марта 2024 года                                                        г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО2, при подготовке к рассмотрению протеста заместителя прокурора города ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 12 декабря 2023 № о признании КГУП «ФИО5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 12 декабря 2023 № КГУП «ФИО4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    19 февраля 2024 года в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского поступило письмо Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения с целью инициирования обращения прокуратуры с заявлением в адрес мирового судьи об исправлении опечатки в постановлении по делу № в части реквизитов для оплаты административного штрафа, а именно в указании получателя такового.

    28 февраля заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского принес протест в Петропавловск-Камчатский городской суд, в котором просил изменить постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 12 декабря 2023 №.

    В судебном заседании представитель прокурора города Петропавловска-Камчатского участия не принимал, извещены надлежащим образом.

    Законный представитель КГУП «ФИО8» участия в рассмотрении протеста заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского не принимал, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

    Проверив доводы принесенного протеста и материалы дела, не нахожу оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

    Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно частям 1, 2 статьи 30.3 указанного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса).

    Как следует из материалов дела, мировым судьёй по результатам рассмотрения дела, возбужденного Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения, в отношении КГУП «ФИО6» 12 декабря 2023 года вынесено постановление №.

    В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

    Указанное постановление было направлено в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения с сопроводительным письмом от 13 декабря 2023 года № по адресу места нахождения административного органа (л.д. 89).

    Таким образом, должностное лицо выполнило возложенную на него обязанность, предусмотренную ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, создав все необходимые условия для своевременной реализации права на защиту и обжалование постановления.

    При направлении органом (должностным лицом), мировым судьёй копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила). В частности, в соответствии с п. 21 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

    Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), мировым судьёй, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

    В соответствии с п. 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

    По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При этом административный орган самостоятельно несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его места нахождения.

    Установлено, что постановление от 12 декабря 2023 № Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения не получено и 04 января 2024 года вручено адресату (л.д. 109).

     Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, с учетом п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, право на обжалование постановления мирового судьи от 12 декабря 2023 № в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения было утрачено 14 января 2024 года.

    Однако протест заместителем прокурора города Петропавловска-Камчатского на постановление мирового судьи от 12 декабря 2023 № поступил в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края лишь 28 февраля 2024 года, то есть по истечении десяти суток со дня возвращения мировому судье постановления, направленного в административный орган.

    Вместе с тем, должностное лицо Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения имело возможность обратиться к прокурору с ходатайством о принесении протеста на постановление мирового судьи от 12 декабря 2023 № в пределах установленного срока для обжалования постановления, подлежащего исчислению именно со дня возвращения такового в мировой суд, поскольку иное, в том числе определение данного срока исходя из факта поступления в прокуратуру соответствующего ходатайства, повлечет нарушение принципа правовой определенности судебного акта, гарантированного установлением в законе процессуального срока для его обжалования.

     При таких обстоятельствах, протест подлежит возвращению без рассмотрения, что не препятствует повторно принести протест на постановление мирового от 12 декабря 2023 №, сопроводив его ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием уважительных причин пропуска процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заместителю прокурора города ФИО3 протест на постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 12 декабря 2023 № о признании КГУП «ФИО7» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                                                            Е.А. Лобановская