Решение от 14.03.2019 по делу № 9а-344/2019 от 12.03.2019

9а-344/2019 (М-2607/2019)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

г. Якутск              14 марта 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев административное исковое заявление Антипиной Светланы Николаевны к Окружной администрации Городского округа «город Якутск» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Антипина С.Н. обратилась с суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит признать незаконным ответ МКУ ДЖО ОА ГО «город Якутск» № об отказе в снятии с регистрационного учета выехавшую на постоянное место жительства С. обязать МКУ ДЖО снять с регистрационного учета С. как выехавшую на постоянное место жительства в другой регион и вставшую там на регистрационный учет.

Ознакомившись с представленными материалами, суд приходит к выводу, что данное заявление не может быть принято к производству суда на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Согласно указанной норме закона судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

    В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

    Согласно ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном этим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Таким образом, в порядке осуществления административного судопроизводства подлежит проверке законность действий публичного органа, связанного с исполнением обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц: должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина и организации, оспаривающих решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Из административного искового заявления и представленных документов следует, что ____ года истец Антипина С.Н. обратилась в адрес ОА ГО «город Якутск» с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: ____ С. в связи с ее выездом на постоянное место жительства в другой регион и регистрацией по новому месту жительства.

Оспариваемым письмом от ____ года административным ответчиком было отказано в заявлении Антипиной С.Н. в связи с отсутствием оснований для снятия С. . с регистрационного учета.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично - властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Учитывая обстоятельства дела и представленные административным истцом документы, суд приходит к выводу о наличии спора о праве С. на жилое помещение, в котором произведена ее регистрации по месту жительства, при этом право С. не возникало на основании оспариваемого истцом решения, в связи с чем, спор не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление Антипиной Светланы Николаевны к Окружной администрации Городского округа «город Якутск» об оспаривании решения не может быть принято Якутским городским судом РС(Я) в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В силу ч.3 ст.128 КАС РФ отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Истец вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с территориальной подсудностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 128, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░