Решение по делу № 33-8430/2018 от 11.07.2018

Дело № 33-8430/2018

Судья Шумайлова Е.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 20 августа 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Рубан О.Н.,

судей Васева А.В., Мезениной М.В.,

при секретаре Алиеве М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г.Перми на решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 22 мая 2018 года, которым постановлено:

«Департаменту земельных отношений администрации города Перми в удовлетворении исковых требований к Маленко Надежде Владимировне, Кувалдиной Людмиле Васильевне, Ермолаевой Нине Александровне, Мухачеву Владимиру Олеговичу, филиалу ФГБУ «ФКП по Пермскому краю», кадастровому инженеру И. об исключении сведений об уточненных границах из государственного кадастра недвижимости отказать».

Заслушав доклад судьи Васева А.В., выслушав представителя истца Жоголь Н.Ф., настаивавшую на доводах апелляционной жалобы, ответчика Кувалдину Л.В., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, представителя 3-его лица Игнатову Л.Т., поддерживавшую доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Департамент земельных отношений администрации г.Перми (далее – ДЗО) обратился в суд с иском к Маленко Н.В., Кувалдиной Л.В., Ермолаевой Н.А., Мухачеву В.О., ФГБУ «ФКП по Пермскому краю», кадастровому инженеру И. об исключении сведений об уточненных границах из государственного кадастра недвижимости.

Судом вынесено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Департамент земельных отношений администрации г.Перми указывая, что земельные участки ответчиков, согласно межевых планов, располагаются в ином месте, чем указано в правоустанавливающих документах, в территориальной зоне «Городские леса». Лесным кодексом РФ не предусмотрено предоставление лесных участков в собственность. У истца отсутствует информация о предоставлении земельных участков в Орджоникидзевском районе г.Перми восточнее СНТ №** (бригада №**), в том числе для ведения садоводства. При проведении кадастровых работ в отношении земельных участков ответчиком, было определено их нахождение в совершенно ином месте (в другом Лесничестве и лесных кварталах). Выводы истца об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права не обоснованы.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, обстоятельствам дела (подпункт 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ (здесь и далее приведены редакции статей, действовавших на момент возникновения спорных отношений), местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

На основании пункта 1 статьи 36 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

Пунктом 9 указанной статьи 38 Закона определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу статьи 39 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование, на праве аренды.

Согласно статье 40 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Материалами дела установлено, что согласно Постановлению администрации города Перми от 13 апреля 1992 года № 296 «Об отводе земельного участка Мотовилихинскому совету многодетных семей под коллективный сад в Свердловском районе», Мотовилихинскому районному совету многодетных семей земельный участок площадью 46,2 га в северо-восточной части квартала № ** **** лесничества **** лесхоза предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок под коллективный сад в Свердловском районе.

Согласно Постановлению администрации города Перми от 14 февраля 1994 года № 237 «О предоставлении земельных участков в собственность садоводам», членам коллективного сада «Семья» Совета многодетных семей Мотовилихинского района города Перми в северо-восточной части квартала № ** **** лесничества Комарихинского лесхоза предоставлены земельные участки в собственность и пожизненное наследуемое владение.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права Кувалдина Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером **:113, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сада, общая площадь 1599 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: **** и земельного участка с кадастровым номером **:114, общая площадь 1 599 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: ****.

Согласно информации департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми № **, № ** от 18 апреля 2017 года из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, земельные участки с кадастровым номером **:113, **:114 расположены в **** районе.

Согласно информации департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми № ** от 16 ноября 2017 года, в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», Положением об адресном реестре города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми от 06 апреля 2009 года № 191 «Об адресном реестре города Перми», земельному участку с кадастровым номером **:114 площадью 1599 кв.м. присвоен адрес: ****; земельному участку с кадастровым номером **:113 площадью 1599 кв.м. присвоен адрес: ****, в западной части квартала № ** **** участкового лесничества. Признан недействительным в отношении вышеуказанных объектов адрес: ****, кооперативный сад (в северо-восточной части кв. № ** **** лесничества **** лесхоза).

Согласно выписке из ЕГРН от 04 декабря 2017 года, земельный участок с кадастровым номером **:113 площадью 1599 кв.м., находится по адресу: ****, в западной части квартала № ** **** участкового лесничества; земельный участок с кадастровым номером **:114 площадью 1599 кв.м, расположен по адресу: ****, в юго-западной части квартала № ** **** участкового лесничества.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № ** от 26 января 2016 года: М. является собственником земельного участка с кадастровым номером **:220, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сада, общая площадь 1 000 +/- 11 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: ****, кооперативный сад в северо-восточной части кв. №** **** лесничества **** лесхоз.

Ермолаева Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером **:195, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сада, общая площадь 2200+/-16 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: ****.

Маленко Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером **:219, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сада, общая площадь 1000+/- 11 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: ****, кооперативный сад в северо-восточной части квартала №** **** лесничества **** лесхоза.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: **:113, **:114, **:195, **:219, **:220 расположены восточнее СНТ №**.

Из межевых планов, которые подготовлены кадастровыми инженерами И. и Д. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами: **:113, **:114, **:195, **:219, **:220 следует, что кадастровые работы проводились в отношении земельных участков, предоставленных в собственность членам коллективного сада в Свердловском районе г.Перми постановлением администрации г. Перми от 14.02.1994 № 237.

Местоположение границ данных земельных участков с департаментом не согласовывалось. В межевых планах содержатся документы, подтверждающие права собственности граждан на земельные участки в северо-восточной части кв. ** **** лесничества **** лесхоза - свидетельства на право собственности на землю.

При построении земельных участков с кадастровыми номерами: **:113, **:114, **:195, **:219, **:220 по координатам из представленных межевых планов в информационной системе управления землями было установлено, что земельные участки располагаются в **** районе г.Перми восточнее СНТ № ** (бригада № **), в территориальной зоне «Городские леса» (ГЛ) согласно Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) г. Перми.

Из пояснений ответчика Кувалдиной Л.В., данных в суде апелляционной инстанции следует, что при осмотре земельных участков в их момент приобретения, они были заросшими лесными насаждениями, следы их использования отсутствовали.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами: **:113, **:114, **:195, **:219, **:220 были нарушены требования действовавшего на тот момент законодательства, поскольку местоположение границ земельных участков определено в нарушение сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. Из представленных истцом схем следует, что квартал №** **** лесничества **** лесхоза находится на значительном удалении от квартала № ** **** участкового лесничества. Кроме того, земельные участки находятся в ином районе г.Перми, нежели указанном в правоустанавливающих документах, при этом смежная граница районов находится на значительном удалении от спорных земельных участков. В материалах дела отсутствуют какие либо доказательства, подтверждающие фактическое давностное (более 15 лет) землепользование на момент межевания, в определенных кадастровым инженером границах.

Доказательств, подтверждающих предоставление земельных участков с кадастровыми номерами: **:113, **:114, **:195, **:219, **:220 в **** районе г.Перми восточнее СНТ № ** (бригада № **), в территориальной зоне «Городские леса» (ГЛ), на момент установления его границ ответчиком не представлено.

С учетом приведенных норм права, установленных значимых обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами: **:113, **:114, **:195, **:219, **:220 к землям лесного фонда и незаконности определения границ данных земельных участков, при проведении межевых работ.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основные сведения об объекте недвижимости, а именно характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Оценив в порядке ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении иска в части признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении и координатах границ земельных участков с кадастровыми номерами **:113, **:114, **:195, **:219, **:220.

При этом, судебная коллегия отмечает, что ответчики не лишены права определить границы принадлежащих им земельных участков в соответствии с правоустанавливающими документами в границах земельного участка, предоставленного на основании Постановления администрации города Перми от 13 апреля 1992 года № 296 и Постановления администрации города Перми от 14 февраля 1994 года № 237.

Руководствуясь ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 22 мая 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении и координатах границ земельных участков с кадастровыми номерами **:113, **:114, **:195, **:219, **:220.

Председательствующий:

Судьи: