Решение по делу № 12-86/2024 от 08.05.2024

Дело №12-86/2024

    РЕШЕНИЕ

25 июля 2024г.                                                     г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев административное дело по жалобе ОБУК «Липецкий областной краеведческий музей» на постановление начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствами УФССП России по Липецкой области от 01.03.2023г. о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствами УФССП России по Липецкой области от 01.03.2023г. ОБУК «Липецкий областной краеведческий музей» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Учреждение обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием доказательств виновности в совершении вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Учреждения по доверенности Чивилева С.В. доводы жалобы поддержала. С учетом обстоятельств невозможности исполнения решения суда в установленный срок, просил постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Взыскатель Сальников Е.П. и его представитель в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.1.7.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п.6 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 6) об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о замене назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на иной вид административного наказания в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 30.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что решением Правобережного районного суда г.Липецка от 26.10.2021г. удовлетворены требования Сальникова ФИО6 по гражданскому делу по иску к ОБУК «Липецкий областной краеведческий музей» об истребовании имущества из чужого незаконного владения. На ОБУК «Липецкий областной краеведческий музей» возложена обязанность передать принадлежащие Сальникову Е.П. на праве собственности картины: «Бригада Бориса Либермана», холст, масло, год создания 1979/1980, размер 140х200; «Бригада Бориса Либермана» (вариант), холст, масло, год создания 1979/80, размер 185х190; «Будни НЛМК», холст, масло, размер 200х180; «Проводы», холст, масло, год создания 1967, размер 248х182. Решение вступило в законную силу 02.12.2021г.

21.12.2021г. на основании выданного 06.12.2022г. судом исполнительного листа заместителем старшего судебного пристава МО по ВИП УФССП России по Липецкой области Алексеевой О.В. возбуждено исполнительное производство. Должнику - ОБУК «Липецкий областной краеведческий музей» - предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 28.12.2021г. должником получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением Правобережного районного суда г.Липецка от 25.01.2022г. решение суда разъяснено: под исполнением решения понимается исключение из государственной части музейного фонда Российской Федерации подлежащих передаче Сальникову Е.П. картин.

До настоящего времени решение суда не исполнено, что послужило основанием для вынесения 30.08.2022г. заместителем старшего судебного пристава МО по ВИП УФССП России по Липецкой области Алексеевой О.В. постановления о взыскании исполнительского сбора, которым должнику установлен новый срок на исполнения требований исполнительного документа – до 31.08.2022г.

Неисполнение решения в установленный срок обоснованно послужило основанием для привлечения ОБУК «Липецкий областной краеведческий музей» к административной ответственности – вынесения 01.03.2023г. оспариваемого постановления.

В обоснование невозможности исполнения решения суда защитник ссылалась на необходимость соблюдения процедуры по исключению картин из государственной части музейного фонда Российской Федерации, осуществление которой невозможно ввиду приостановления таких действий с 12.02.2022г. в соответствии с письмом Минкультуры РФ, а также запрета на отчуждение музейных ценностей, введенного одновременно с приостановлением действий по исключению.

Данный довод ранее был предметом исследования и оценки в рамках рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению ОБУК «Липецкий областной краеведческий музей» к УФССП России по Липецкой области, Межрайонному отделению по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Липецкой области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, и вынесенным по итогам его рассмотрения решением Правобережного районного суда г.Липецка от 26.10.2022г. установлено, что основания для включения картин в государственную часть Музейного фонда РФ отсутствовали, а потому невозможность проведения Министерством культуры РФ процедуры исключения ввиду ее приостановления, не может повлечь невозможность исполнения решения суда в части передачи картин Сальникову Е.П.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что, несмотря на указанные в решении суда выводы, компетентный орган препятствует исполнению решения суда. А потому, принимая во внимание, что должником предприняты все зависящие от него меры по исполнению требований исполнительного документа, факт осуществления контроля со стороны Минкультуры РФ, с учетом фактических обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительного документа, суд считает возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания, заменив его на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствами УФССП России по Липецкой области от 01.03.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ОБУК «Липецкий областной краеведческий музей», изменить, заменить назначенное наказание на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                              Т.В.Дробышева