Решение по делу № 2а-1540/2021 от 02.06.2021

Дело №2а-1540/2021

36RS0001-01-2021-001972-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Золотых Е.Н.,

при секретаре Боевой О.Н.,

при участии представителя административного истца адвоката Еремина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению Еремина А.В. к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области Долгих Ю.С., начальнику отделения-старшему судебному приставу Железнодорожного РОСП г.Воронежа Ширяевой Е.Н., УФССП России по Воронежской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

Еремин А.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Он является взыскателем по исполнительному производству № ..... от 12.03.2019. Указанное исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа Долгих Ю.С. 11.05.2021 административный истец получил постановление об окончании исполнительного производства от 28.04.2021.

14.05.2021, не согласившись с указанным постановлением, административный истец направил жалобу через портал госуслуг, в которой просил признать постановление судебного пристава исполнителя неправомерным в связи с тем, что не исчерпаны все необходимые мероприятия для установления местонахождения должника и его имущества. 26.05.2021 на портале госуслуг появилось постановление за подписью СПИ Долгих Ю. С. от 25.05.2021 об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

С указанным постановлением административный истец не согласен, полагает, что оно вынесено должностным лицом, не обладающим компетенцией по данному вопросу.

Жалоба не была рассмотрена компетентным должностным лицом в установленный законом срок - старшим судебным приставом Железнодорожного РОСП г. Воронежа или его заместителем в десятидневный срок. В связи с чем административный истец просит: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа Долгих Ю. С., от 25.05.2021 об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа, выразившиеся в нерассмотрении в установленный законом срок жалобы на постановление судебного пристава исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа Долгих Ю. С. об окончании исполнительного производства от 28.04.2021г. и обязать старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа рассмотреть жалобу и принять по нему решение.

Определением суда в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, в заинтересованного лица привлечен должник Проскурин А.С.

Административный истец надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца адвокат Еремин А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав- исполнитель Железнодорожного РОСП г.Воронежа Долгих Ю.С., начальник отделения-старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г.Воронежа Ширяева Е.Н., представитель УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо Проскурин А.С. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщено.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления административного истца и судебного приказа от 16.05.2018 № 2-838/18 выданного мировым судьей судебного участка №4 в Железнодорожном районе Воронежской области возбуждено исполнительное производство № ..... от 12.03.2019 о взыскании задолженности с Проскурина А.С. в размере 54214,68 рублей.

28.04.2021     судебным приставом-исполнителем Долгих Ю.С. вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества при этом подлинник исполнительного документа направляется взыскателю вместе с постановлением об окончании производства.

14.05.2021 административный истец, не согласившись с указанным постановлением, направил жалобу через портал «Госуслуг», в которой просил признать постановление об окончании исполнительного производства неправомерным.

25.05.2021 судебный пристав исполнитель Долгих Ю.С. вынесла постановление об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 этого закона.

Часть 2 указанной статьи закрепляет, что в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 этой статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом.

В силу части 3 названной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (чч. 5 и 7 указанной статьи).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, судебный пристав исполнитель вынес постановление об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене постановления об окончании исполнительного производства руководствуясь положениями ФЗ Федерального закона "Об исполнительном производстве" о порядке рассмотрения ходатайств и при этом не вышел за пределы своих полномочий, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Еремина Андрея Валентиновича о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа Долгих Ю.С. от 25.05.2021 об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № .....; признании незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г.Воронежа Ширяевой Е.Н., выразившиеся в нерассмотрении в установленный законом срок жалобы на постановление судебного пристава исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа Долгих Ю.С. от 28.04.2021г. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.    

Председательствующий                 Е.Н. Золотых

Мотивированное решение составлено 03 августа 2021 года