Решение по делу № 2-340/2023 (2-4946/2022;) от 08.11.2022

Дело № 2-340/2023

29RS0018-01-2022-000560-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года             город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вербиной М.С., при секретаре Шляхиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя Онежского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике, обеспечении бесперебойного электроснабжения населения,

установил:

и.о. заместителя Онежского межрайонного прокурора обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» (далее – ООО «АСЭП»). С учетом заявления об уточнении исковых требований от 30.12.2022 и.о. заместителя Онежского межрайонного прокурора просит суд обязать ООО «АСЭП» устранить нарушения законодательства об электроэнергетике, обеспечив бесперебойное электроснабжение населения поселков Маложма, Покровское, села Тамица, деревни Кянда, поселков Глазаниха, Золотуха, Унежма, Куша Онежского района, города Онега Архангельской области, а именно:

В течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- в соответствии с п. 2.2.15 ПТЭЭиС РФ на комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Маложма» устранить следы загнивания деревянной опорной конструкции трансформаторной подстанции, а также устранить ее уклон в сторону, восстановить конструктивную целостность сгнившей площадки обслуживания;

- в соответствии с п. 1.7.6, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ на комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Маложма» обеспечить наличие однолинейной схемы в щитке 0,4 кВ с обозначением присоединений;

- в соответствии с пп. 1.1.3, 5.7.5, 5.7.12 ПТЭЭСиС РФ; п. 6.1, 4.1.3, 8.2.2 РД 153-34.3-20.662-98; п. 2.4.6 ПУЭ-6 обеспечить наличие постоянных знаков опор воздушных линий электропередач напряжением 0,4 кВ от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Маложма».

В течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- в соответствии с п. 1.7.6, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ па комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 «Глазаниха» обеспечить наличие однолинейной схемы в щитке 0,4 кВ с обозначением присоединений;

- в соответствии с пп. 1.1.3, 5.7.5, 5.7.12 ПТЭЭСиС РФ; п. 6.1, 4.1.3, 8.2.2 РД 153-34.3-20.662-98; п. 2.4.6 ПУЭ-6 обеспечить наличие постоянных знаков опор воздушных линий электропередач напряжением 0,4 кВ от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха»;

- в соответствии с п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.1.3, 6.1, 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98 Опора 10 кВ на вводе в комплектную трансформаторную подстанцию 10/0,4 «Глазаниха» устранить отклонение от вертикальной оси;

- в соответствие с п. 1.1.3, 5.4.11 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.2.16, 4.2.24, 4.2.126 на комплектной трансформаторной подстанции 6 КТП 10/0,4 «Глазаниха» обеспечить закрепление на замке привод разъединителя на опоре 10 кВ рядом с КТП, а также его надежную фиксацию к опоре;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.2.82, 4.2.87, 4.2.131 ПУЭ-6 на комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха» обеспечить расстояние от проводов ввода 10 кВ в комплектной трансформаторной подстанции до земли более 4,5 м., оградить территорию трансформаторной подстанции (под вводом) забором, ограничив доступ посторонних лиц, обеспечить расстояние от поверхности земли до изоляторов 0,4 кВ более 4 м.;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ; 2.2.11 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.2.40 ПУЭ 6 на комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха» устранить следы коррозии металлического корпуса трансформаторной подстанции;

- в соответствии с п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.1.3, 6.1, 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98 устранить отклонение от вертикали 2-й опоры, начиная от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха» и опоры рядом с автомобильной дорогой напряжением 0,4 кВ;

- в соответствии с п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; 6.1, 8.2.3 РД 153- 34.3-20.662-98 произвести замену 3-й, 6-й опор с признаками загнивания, расположенных, начиная от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха» напряжением 0,4 кВ;

- в соответствии с п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; 2.4.14 ПЭУ-6; 4.1.3, 6.2 РД 153-34.3-20.662-98 обеспечить соединение многопроволочпых проводов, расположенных между 5-й и 6-й опорами, начиная от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха», при помощи соединительных зажимов или сварки (скрутки);

- в соответствии п. 5.4.5 ПТЭЭСиС РФ произвести очистку территории ОТП-10/6 кВ «Онега» от древесно-кустарниковой растительности;

- в соответствии с п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.1.3, 6.1, 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98 устранить отклонение от вертикальной оси опор ВЛ-6 кВ «Хайнозеро» вдоль автомобильной дороги напротив городского кладбища, напротив открытого склада лигнина, по дороге в сторону озера Хайнозеро;

- в соответствии с п. 1.1.3, 5.12.1 ПТЭЭСиС РФ; и. 4.2.31 АУЭ-6 па комплектной трансформаторной подстанции ТИ-4 (оз. Хайнозеро) обеспечить наличие освещения в камере трансформатора 10/0,4 кВ и трансформатора 6/0,4 кВ;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ; и. 4.2.28, 4.2.225 АУЭ-6 на комплектной трансформаторной подстанции ТП-4 (оз. Хайнозеро) в камере трансформаторов обеспечить безопасные условия для доступа к указателям, характеризующим состояние оборудования (уровень масла) с возможностью наблюдения за ними, без снятия напряжения.

В течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

в пос. Куша:

- в соответствие с пп. 5.3.1, 5.4.8 ПТЭЭСиС РФ устранить замасливание стекла маслоуказателя на расширительном баке трансформатора;

- в соответствии с п. 5.4.11 ПТЭЭСиС РФ обеспечить запирающим устройством привод разъединителя у трансформатора КТП ПЗ «Поселок»;

- в соответствии с пп. 1.1.3, 2.2.15, 5.7.5 ПТЭЭСиС РФ, п. 8.2.9 РД 153-34.3- 20.662-98 заменить опоры ЛЭП в п. Куша по ул. Набережная, ул. Лесная, имеющие следы загнивания;

- в соответствии с п.8.1 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСС устранить провис проводов в пролете опор по ул. Набережная, в т.ч. дома № 3 по ул. Центральная у 3 дома от школы;

- в соответствии с п. 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСС устранить отклонения от вертикальной оси опоры по ул. Набережная, на пересечении ул. Лесной и ул. Речной, около третьего дома от ул. Речная по ул. Лесная;

- в соответствии с пп. 1.1.3, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ обеспечить все опоры ЛЭП п.Куша нумерацией;

- в соответствии с п. 5.10.5 ПТЭЭСиС РФ обеспечить окрашивание в черный цвет заземления опоры на углу улиц Лесная и Речная и устранить следы коррозии;

- в соответствии с п. 5.4.11 ПТЭЭСиС РФ обеспечить привод разъединителя трансформатора КТП ДПР «Поселок» запирающим устройством.

В пос. Унежма:

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ обеспечить наличие плакатов безопасности на ограждении КТП п. Унежма;

- в соответствии с п. 5.4.5 ПТЭЭСиС РФ произвести расчистку от растительности территории вокруг КТП в п. Унежма;

- в соответствии с пп. 5.7.8, 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ произвести расчистку от деревьев трассы ВЛ-10 кВ от КТП в сторону п. Унежма;

- в соответствие с пп. 1.1.3, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ обеспечить нумерацию опор ЛЭП от КТП в сторону п. Унежма;

- в соответствии с п. 5.7.12 ПТЭЭСиС РФ обеспечить знаки безопасности на всех опорах ЛЭП от КТП в сторону п. Унежма;

- в соответствии с п. 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98, п. 5.7.16 пп. 5.7.8, 1.1.3 ПТЭСиС РФ устранить отклонение от вертикальной оси опор, расчистить трассу BJI от растительности;

- в соответствие с п. 5.4.5 ПТЭЭСиС РФ расчистить территорию вокруг KTП на перекрёстке ул. Школьная - ул. Горная от растительности;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ обеспечить наличие знаков безопасности на ограждении КТП на перекрёстке ул. Школьная - ул. Горная;

- в соответствии с п. 3.12 ПОТЭЭ, п.5.4.14, п. 1.6.1 ПТЭЭСиС РФ обеспечить камеру трансформатора КТП на перекрёстке ул. Школьная - ул. Горная запирающим устройством, диспетчерским наименованием данной КТП, произвести ограждение КТП;

- в соответствии с п. 5.4.11, пп. 1.1.7, 2.1.1 ПТЭЭСиС РФ обеспечить разъединитель указанной КТП запирающим устройством, обеспечить герметичность корпуса верхней части КТП;

- в соответствие с пп. 1.1.3, 2.2.15, 5.7.5 ПТЭЭСиС РФ, п. 8.2.9 РД 153-34.3-20.662-98 заменить откос опоры ЛЭП, отходящей от КТП, а также опоры, на которой установлен разъединитель ТП ул. Центральная, имеющие следы загнивания;

-    в соответствии с п.8.1 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСиС РФ устранить провисание проводов на ул. Школьная в нескольких пролетах, а также от опоры, на которой установлен разъединитель ТП ул. Центральная;

-    в соответствии с п. 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98, п. 5.7.16 ПТЭЭСС устранить отклонение от вертикальной оси опоры на ул. Центральной в т.ч. на которой установлен разъединитель ТП ул. Центральная пос. Унежма;

- в соответствии с п. 5.4.14, п. 1.1.3, пп. 1.1.3, 1.6.1 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ, обеспечить диспетчерское наименование ТП па ул. Центральная пос. Унежма, а также наличие запирающего устройства на дверце ограждения и знаков безопасности;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ, п. 4.1.11 ПУЭ изд. 7 обеспечить наличие надписи, указывающей положение рукоятки рубильника на территории ТП ул. Центральная;

- в соответствии с пп. 5.3.1, 5.4.8 ПТЭЭСиС РФ обеспечить возможность определения уровня масла в расширительном баке трансформатора ТП ул. Центральная пос. Унежма (очистить стекло маслоуказателя);

- в соответствии с п. 5.3.23 ПТЭЭСиС РФ обеспечить окраску индикаторного силикагеля трансформатора ТП ул. Центральная;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ, п. 1.1.30 ПУЭ обеспечить окраску видимой части шин высокого напряжения трансформатора ТП ул. Центральная в соответствующие цвета;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ обеспечить наличие знаков безопасности на ограждении ТП па ул. Зеленая пос. Унежма;

- в соответствии с п. 2.1.1 ПТЭЭСиС РФ обеспечить запирающим устройством дверцу ограждения ТП ул. Зеленая пос. Унежма;

- в соответствии с п. 4.7.6 ПТЭЭСиС РФ обеспечить запирающим устройством дверцу шкафа трансформатора на ул. Зеленая п. Унежма.

В пос. Золотуха:

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ обеспечить наличие знаков безопасности на ограждении ТП;

- в соответствии с п. 5.4.5 П'ГЭЭСиС РФ произвести расчистку от растительности территорию вокруг TП;

- в соответствии с пп. 1.1.3, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ обеспечить нумерацию опор на всех опорах ЛЭП п. Золотуха;

- в соответствие с п.5.7.12 ПТЭЭСиС РФ обеспечить знаки безопасности на всех опорах ЛЭП п. Золотуха;

- в соответствии с п. 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСиС РФ устранить отклонение от вертикальной оси опоры, на которой установлен разъединитель ТП, а также часть опор, установленных на ул. Октябрьская;

- в соответствие с п. 3.12 ПОТЭЭ обеспечить закрытие на замок камеры трансформатора ТП в п. Золотуха;

- в соответствии с п. 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ обеспечить наличие диспетчерского наименования ТП в п. Золотуха;

- в соответствии с п. 5.4.11 П'ГЭЭСиС РФ обеспечить запирающим устройством привод разъединителя у ТП;

- в соответствии с п. 8.1 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСиС РФ устранить провис проводов в пролетах опор по ул. Лесная, ул. Октябрьская;

- в соответствии с пп. 5.7.8, 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ произвести расчистку трассы ВЛ, проходящей около перекрестка ул. Школьная и ул. Октябрьская;

- в соответствии с п. 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ обеспечить диспетчерское наименование ТП в п. Золотуха ул. Школьная;

- в соответствии с п. 1.6.1, п.1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ устранить повреждения ограждения TП по ул. Школьная, обеспечив ограждение знаками безопасности и диспетчерским наименованием разъединитель КТП.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Иванова Н.В., действующая на основании поручения Онежского межрайонного прокурора, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, извещенный о рассмотрении дела, представителя в суд не направил. Ранее участвовавший в ходе рассмотрения дела представитель ответчика Ушенина О.А. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что трансформаторная подстанция в поселке Куша не находится в собственности ООО «АСЭП», принадлежит ОАО «РЖД». Кроме того, указывая, что круг лиц, в интересах которых прокурор обратился с исковым заявлением, может быть определен, полагала отсутствующими основания для обращения прокурора с настоящим иском в суд, ходатайствовала о прекращении производства по делу.

Третье лицо - конкурсный управляющий Гиченко А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Северо-Западное Управление Ростехнадзора, представителя в судебное заседание не направило, представило письменный отзыв, в котором исковые требования поддержало.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» - Северной дирекции по энергоснабжению, представителя в судебное заседание не направило, представило письменные пояснения.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-Ф3), электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 6 Закона № 35-Ф3, обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики, является одним из принципов и основой государственной политики в указанной сфере.

Из ч. 1 ст. 38 Закона № 35-Ф3 следует, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Субъектами электроэнергетики признаются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе по производству электрической энергии, поставкам (продажам) электрической энергии, энергоснабжению потребителей, сбыту электрической энергии (ст. 3 Закона № 35- ФЗ).

В соответствии с п. 7 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Согласно п. 28 Основных положений предусмотрено, что гарантирующий поставщик обязан урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Следовательно, законодателем предусмотрено право потребителей получать электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Приказом Министерства энергетики РФ от 15.04.2014 № 186 утверждены Единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей слуг сетевых организаций, которые устанавливают единые требования к обслуживанию сетевыми организациями лиц, являющихся потребителями услуг сетевых организаций по передаче электрической энергии, в том числе обслуживаемых гарантирующим поставщиком.

Электрическое оборудование воздушных линий электропередачи должно соответствовать Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 229, в частности следующим требованиям: при эксплуатации воздушных линий электропередачи должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы (п. 5.7.1); должны осуществляться периодические осмотры линий и прочие работы, перечисленные в разделе 5.7 «Воздушные линии электропередачи» Правил.

Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187 утверждены Правила устройства электроустановок, 7-е издание (далее ПУЭ). На основании п. 2.4.50 ПУЭ на BЛ могут применяться опоры из различного материала. Конструкции опор должны обеспечивать возможность установки: светильников уличного освещения всех типов; концевых кабельных муфт; защитных аппаратов; секционирующих и коммутационных аппаратов; шкафов и щитков для подключения электроприемников (п. 2.4.51 ПУЭ).

Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированные Минюстом России от 22.01.2003 № 4145 (далее - ПТЭЭП).

Согласно п. 2.3.11. ПТЭЭП при осмотре ВЛ и токопроводов необходимо проверять, в т.ч.: противопожарное состояние трассы; состояние опор: не должно быть их наклонов или смещения в грунте, видимого загнивания деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей, нарушений целостности бандажей, сварных швов, болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывов металлических элементов, коррозии металла, трещин и повреждений железобетонных опор, птичьих гнезд, других посторонних предметов на них; состояние проводов и тросов: не должно быть обрывов и оплавлений отдельных проволок, набросов на провода и тросы, нарушений их регулировки; состояние изоляторов: не должно быть боя, ожогов, трещин, загрязненности, повреждения глазури, неправильной насадки штыревых изоляторов на штыри или крюки, повреждений защитных рогов; должны быть на месте гайки, замки или шплинты.

В соответствии с п. 2.3.7. ПТЭЭП при эксплуатации ВЛ и токопроводов должны проводиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

При техническом обслуживании должны производиться работы по предохранению элементов ВЛ и токопроводов от преждевременного износа путем устранения повреждений и неисправностей, выявленных при осмотрах, проверках и измерениях.

Требования к технической эксплуатации электрических станций и сетей определены Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 299 (далее - ПТЭЭиС РФ), оценка соответствия которым дается в целях обеспечения надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей.

В соответствии с п. 1.1.3. ПТЭЭСиС РФ безопасная эксплуатация оборудования, зданий и сооружений обеспечивается положениями инструкций и других нормативно-технических документов.

Пунктом 5.7.12 ПТЭЭСиС РФ закреплено, что организации, эксплуатирующие электрические сети, должны содержать в исправном состоянии постоянные знаки, установленные на опорах в соответствии с проектом воздушной линии электро-передач (далее – ВЛ) и положениями нормативных документов.

В соответствии с п. 1.5.1 ПТЭЭСиС РФ на каждом энергообъекте должен быть организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния энергоустановок (оборудования, зданий и сооружений), определены уполномоченные за их состояние и безопасную эксплуатацию лица, а также назначен персонал по техническому и технологическому надзору и утверждены его должностные функции.

В соответствии с п. 5.7.14 ПТЭЭСиС РФ при эксплуатации ВЛ должны быть организованы их периодические и внеочередные осмотры. График периодических осмотров должен быть утвержден техническим руководителем организации, эксплуатирующей электрические сети. Периодичность осмотров каждой ВЛ по всей длине должна быть не реже 1 раза в год. Кроме того, не реже 1 раза в год инженерно-техническим персоналом должны производиться выборочные осмотры отдельных ВЛ (или их участков), а все ВЛ (участки), подлежащие капитальному ремонту, должны быть осмотрены полностью.

В силу п. 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ на ВЛ должны выполняться следующие проверки и измерения: проверка состояния трассы ВЛ - при проведении осмотров и измерения расстояний от проводов до деревьев и кустарников под проводами, измерения стрел провеса проводов - при необходимости; измерение ширины просеки - не реже 1 раза в 3 года.

Согласно п. 5.7.17 ПТЭЭСиС РФ неисправности, выявленные при осмотре ВЛ и производстве проверок и измерений, должны быть отмечены в эксплуатационной документации и в зависимости от их характера устранены в кратчайший срок при проведении или технического обслуживания, или капитального ремонта ВЛ.

При эксплуатации ВЛ должны строго соблюдаться правила охраны электрических сетей и контролироваться их выполнение. Организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения, информировать предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил (п. 5.7.8 ПТЭЭСиС РФ).

В соответствии с п. 21 Правил для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

В соответствии с п. 22 Правил необходимая ширина просек, прокладываемых в соответствии с п. 21 настоящих Правил, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе настоящих Правил.

Согласно п. 23 Правил сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

В соответствии с п. 4.3.1 РД 153-34.3-20.662-98 просека ВЛ должна содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии. Следует поддерживать установленную ширину просек и производить обрезку деревьев и расчистку от кустарников. Отдельные деревья, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ВЛ, должны быть вырублены с последующим уведомлением об этом организации, в ведении которой находятся насаждения, и оформлением лесорубочных билетов (ордеров).

Ширина просек в насаждениях высотой более 4 м. для ВЛ, служащих единственным источником питания должна быть не менее расстояния между крайними проводами плюс расстояния, равные высоте основного лесного массива с каждой стороны от крайних проводов ВЛ (п.п. б) п. 2.1 приложения 16 РД 153-34.3-20.662-98).

Согласно п. 8.2.3. Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий РД 153-34.3-20.662-98, утвержденной Департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» 19.05.1998, отклонение одностоечных опор ВЛ от вертикальной оси не должно превышать:     15 см - при приемке в эксплуатацию вновь построенной ВЛ, а также после ремонта или реконструкции;     30 см - в процессе эксплуатации.

В соответствии с п. 5.7.1. ПТЭЭСиС РФ при эксплуатации воздушных линий электропередачи (BJI) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

Пунктом 5.7.5. ПТЭЭСиС РФ установлено, что при техническом обслуживании должны производиться работы по поддержанию работоспособности и исправности BЛ и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов BJI от преждевременного износа.

Согласно п. 5.7.17. ПТЭЭСиС РФ неисправности, выявленные при осмотре ВЛ и производстве проверок и измерений, должны быть отмечены в эксплуатационной документации и в зависимости от их характера устранены в кратчайший срок при проведении или технического обслуживания, или капитального ремонта ВЛ.

В соответствии с п. 2.5.201 ПУЭ при напряжении ВЛ до 20 кВ расстояние от проводов ВЛ до поверхности земли в ненаселенной местности в нормальном режиме ВЛ должны быть не менее 6 м.

Согласно п. 2.5.23 ПУЭ, на опорах ВЛ на высоте 2-3 м должны быть нанесены следующие постоянные знаки:

- порядковый номер опоры, номер ВЛ или ее условное обозначение - на всех опорах; на двухцепных и многоцепных опорах ВЛ, кроме того, должна быть обозначена соответствующая цепь;

- информационные знаки с указанием ширины охранной зоны ВЛ; расстояние между информационными знаками в населенной местности должно быть не более 250 м, при большей длине пролета знаки устанавливаются на каждой опоре; в ненаселенной и труднодоступной местности - 500 м, допускается более редкая установка знаков;

- предупреждающие плакаты - на всех опорах ВЛ в населенной местности;

- плакаты с указанием расстояния от опоры ВЛ до кабельной линии связи

- на опорах, установленных на расстоянии менее половины высоты опоры до кабелей связи.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенных в период 2020 - 2021 гг. Северо-Западным Управлением Ростехнадзора выездных проверок осуществлен контроль за соблюдением ООО «АСЭП» требований энергетической безопасности в отношении объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории Онежского района Архангельской области, подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период.

По результатам этих проверок, Управлением Ростехнадзора ООО «АСЭП» выдано предписание № 37-2913-1357/ПР от 25.09.2020 со сроком исполнения 01.08.2021, которое в полном объеме ответчиком исполнено не было, в связи с чем 10.09.2021 выдано новое предписание.

Согласно предписанию Северо-Западного Управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений от 10.09.2021 № 37-549-2014/ПР, ООО АСЭП» допущены следующие нарушения законодательства об электроэнергетике:

в нарушение п. 2.2.15 ПТЭЭиС РФ на комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Маложма» деревянная опорная конструкция трансформаторной подстанции имеет следы загнивания, подстанция имеет уклон в сторону, сгнила площадка обслуживания;

в нарушение п. 1.7.6, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ на комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Маложма», КТП 10/0,4 «Глазаниха» нет однолинейной схемы в щитке 0,4 кВ с обозначением присоединений;

в нарушение пп. 1.1.3, 5.7.5, 5.7.12 ПТЭЭСиС РФ; п. 6.1, 4.1.3, 8.2.2 Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ с неизолированными проводами. РД 53-34.3-20.662-98 (далее - РД 153-34.3-20.662-98); п. 2.4.6 Правил устройства электроустановок (далее - ПУЭ-6) отсутствуют постоянные знаки опор воздушных линий электропередач напряжением 0,4 кВ от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Маложма», «Глазаниха»;

в нарушение п.1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.1.3, 6.1, 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98 Опора 10 кВ на вводе в комплектную трансформаторную подстанцию 10/0,4 «Глазаниха» имеет отклонение от вертикальной оси в процессе эксплуатации более 30 см, видимое невооруженным глазом;

в нарушение п. 1.1.3, 5.4.11 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.2.16, 4.2.24, 4.2.126 на комплектной трансформаторной подстанции 6 КТП 10/0,4 «Глазаниха» привод разъединителя на опоре 10 кВ рядом с КТП не заперт на замок, слабо закреплён гвоздями на треснутой доске;

в нарушение п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.2.82, 4.2.87, 4.2.131 ПУЭ-6 на комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха» расстояние от проводов ввода 10 кВ в комплектной трансформаторной подстанции до земли менее 4,5 м., территория на соответствующем участке под вводом не ограждена забором, возможен свободный доступ для посторонних лиц, расстояние от поверхности земли до изоляторов 0,4 кВ менее 4 м.;

в нарушение п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ; 2.2.11 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.2.40 ПУЭ 6 на комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха» металлический корпус трансформаторной подстанции имеет следы коррозии;

в нарушение п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.1.3, 6.1, 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98 2-я опора начиная от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха» и опора рядом с автомобильной дорогой напряжением 0,4 кВ имеет отклонение от вертикальной оси в процессе эксплуатации более 30 см., видимое невооруженным глазом;

в нарушение п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; 6.1, 8.2.3 РД 153-34.3- 20.662-98 3-я и 6-я опоры начиная от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха» напряжением 0,4 кВ имеют признаки загнивания;

в нарушение п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; 2.4.14 ПЭУ-6; 4.1.3, 6.2 РД 153-34.3-20.662-98 между 5-й, и 6-й опорами начиная от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха» соединение многопроволочных проводов производится не при помощи соединительных зажимов или сварки (скрутки);

в нарушение п. 5.4.5 ПТЭЭСиС РФ на территории ОТП-10/6 кВ «Онега» имеется древесно-кустарниковая растительность;

в нарушение п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.1.3, 6.1, 8.2.3 РД. 53-34.3-20.662-98 часть опор ВЛ-6 кВ «Хайнозеро» вдоль автомобильной дороги напротив городского кладбища, напротив открытого склада лигнина, по дороге в сторону озера Хайнозеро имеют отклонение от вертикальной оси в процессе эксплуатации более 30 см, видимое невооруженным глазом;

в нарушение п. 1.1.3, 5.12.1 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.2.31 АУЭ-6 на комплектной трансформаторной подстанции ТП-4 (оз. Хайнозеро) нет освещения в камере трансформатора 10/0,4 кВ и трансформатора 6/0,4 кВ;

в нарушение п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.2.28, 4.2.225 АУЭ-6 на комплектной трансформаторной подстанции ТП-4 (оз. Хайнозеро) в камере трансформаторов указатели, характеризующие состояние оборудования (уровень масла) расположены таким образом, что не обеспечены удобные и безопасные условия для доступа к ним и наблюдения за ними без снятия напряжения.

Электрические сети, состоящие из линии электропередач 10/0,4 кв «Маложма», протяженностью 19 км, расположенной по адресу: Архангельская область, Онежский район, пос. Маложма, 000001010, комплектной трансформаторной подстанции 250 кВА 10/0,4 кВ в пос. Маложма Онежского района, 000001885; линии электроснабжения 0,4 кВ, протяженностью 4097 м. с кадастровым номером № 29:13:020201:77 в пос. Маложма Онежского района, 000001870, обеспечивают электроснабжение пос. Маложма, Покровское, с. Тамица, дер. Кянда Онежского района. Комплектная трансформаторная подстанция 10/0,4 «Глазаниха» обеспечивает электроснабжение пос. Глазаниха, а ОТП-10/6 кВ «Онега», комплектная трансформаторная подстанция ТП-4 (оз. Хайнозеро) обеспечивают электроснабжение г. Онега. Указанные объекты электросетевого хозяйства находятся в собственности ООО «АСЭП».

Принадлежность ООО «АСЭП» указанных объектов электроснабжения в ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспаривалось, подтверждается ответом ООО «АСЭП» исх. № 93/5898/12 на запрос Онежской межрайонной прокуратуры от 03.12.2021 исх. № 07-21-2021 (л.д. 24-28).

В силу ст. 210 ГК РФ ООО «АСЭП», являясь собственником этих объектов, несет бремя их содержания, в том числе обязанность по обеспечению соответствия их эксплуатационного состояния нормативным требованиям.

Из отзыва Северо-Западного Управления Ростехнадзора от 15.02.2023 следует, что требования предписания от 10.09.2021 № 37-549-2014/ПР ООО «АСЭП» до настоящего времени не исполнено, допущенные нарушения не устранены. Доказательств обратного ООО «АСЭП» в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем, суд признает факт допущения ответчиком указанных нарушений, влекущее ненадлежащее электроснабжение, установленным.

По информации единой дежурной диспетчерской службы администрации МО «Онежский муниципальный район» в период с ноября 2021 г. по январь 2022 г. зарегистрированы неоднократные перерывы в электроснабжении пос. Маложма, Покровское, с. Тамица, дер. Кянда Онежского района (зафиксировано отсутствие электроснабжения длительностью более суток), что вызвано авариями на указанных выше объектах электросетевого хозяйства ООО «АСЭП», которые в свою очередь обусловлены ветхим состоянии объектов электросетевого хозяйства.

Изложенное, свидетельствуют о необходимости понуждения ООО «АСЭП», являющегося собственником указанных электрических сетей и обеспечивающего электроснабжение вышеназванных населенных пунктов, к принятию мер по надлежащему содержанию, эксплуатации, ремонту и модернизации объектов электросетевого хозяйства.

Кроме того, проведённой Онежской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Архангельского отдела по энергетическому надзору Северо-Западного Управления Ростехнадзора 07.07.2021 проверкой выявлены нарушения при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства ООО «АСЭП» в границах поселков Золотуха, Унежма, Куша МО «Золотухское» Онежского района Архангельской области, в т.ч. требований ПТЭЭСС РФ; РД 153-34.3-20.662-98; Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н (далее - «ПОТЭЭ»).

Установлено, что в пос. Куша:

в нарушение пп. 5.3.1, 5.4.8 ПТЭЭСиС РФ замаслено стекло маслоуказателя на расширительном баке трансформатора;

в нарушение п. 5.4.11 ПТЭЭСиС РФ на приводе разъединителя у трансформатора КТП ПЗ «Поселок» отсутствует запирающее устройство;

в нарушение пп. 1.1.3, 2.2.15, 5.7.5 ПТЭЭСиС РФ, п. 8.2.9 РД 153-34.3-20.662-98 опоры ЛЭП в п. Куша по ул. Набережная, ул. Лесная имеют следы загнивания;

в нарушение п. 8.1 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСС в пролете опор по ул. Набережная, в т.ч. дома № 3, по ул. Центральная у 3 дома от школы у ВЛЭП имеется значительный провис проводов;

в нарушение п. 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСС опоры по ул. Набережная, на пересечении ул. Лесной и ул. Речной, около третьего дома от ул. Речная по ул. Лесная имеют существенные отклонения от вертикальной оси (более 30 см. в процессе эксплуатации);

в нарушение пп. 1.1.3, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ на всех опорах ЛЭП п. Куша отсутствует нумерация опор;

в нарушение п. 5.10.5 ПТЭЭСиС РФ заземление опоры на углу улиц Лесная и Речная не окрашено в черный цвет и имеет следы коррозии;

в нарушение п. 5.4.11 ПТЭЭСиС РФ на приводе разъединителя трансформатора КТП ДПР «Поселок» отсутствует запирающее устройство.

В пос. Унежма:

в нарушение п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ на ограждении КТП п. Унежма отсутствуют плакаты безопасности;

в нарушение п. 5.4.5 ПТЭЭСиС РФ территория вокруг КТП в п. Унежма не расчищается от растительности;

в нарушение пп. 5.7.8, 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ трасса ВJI-10 кВ от КТП в сторону п. Унежма не расчищается от деревьев;

в нарушение пп. 1.1.3,5.4.14 ПТЭЭСиС РФ на опорах ЛЭП от КТП в сторону п. Унежма отсутствует нумерация опор;

в нарушение п. 5.7.12 ПТЭЭСиС РФ на всех опорах ЛЭП от КТП в сторону п. Унежма отсутствуют знаки безопасности;

в нарушение п. 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСС опоры имеют существенное отклонение от вертикальной оси (более 30 см. в процессе эксплуатации);

в нарушение пп. 5.7.8, 1.1.3 ПТЭСиС РФ трасса ВЛ не расчищается от растительности;

в нарушение п. 5.4.5 ПТЭЭСиС РФ территория вокруг КТП на перекрёстке ул. Школьная - ул. Горная не расчищается от растительности;

в нарушение п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ отсутствуют знаки безопасности на ограждении КТП на перекрёстке ул. Школьная - ул. Горная;

в нарушение п. 3.12 ПОТЭЭ, п. 5.4.14, п. 1.6.1 ПТЭЭСиС РФ отсутствует запирающее устройство в камеру трансформатора КТП на перекрёстке ул. Школьная - ул. Горная, отсутствует диспетчерское наименование данной КТП, дверь в ограждении КТП;

в нарушение п. 5.4.11, пп. 1.1.7,2.1.1 ПТЭЭСиС РФ разъединитель указанной КТП не имеет запирающего устройства; в верхней части КТП нарушена герметичность корпуса (отогнута крышка);

в нарушение пп. 1.1.3,2.2.15, 5.7.5 ПТЭЭСиС РФ, п. 8.2.9 РД 153-34.3-20.662- 98 откос опоры ЛЭП, отходящей от КТП, а также опора, на которой установлен разъединитель ТП ул. Центральная имеют следы загнивания;

в нарушение п. 8.1 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСиС РФ на ул. Школьная в нескольких пролетах, а также от опоры, на которой установлен разъединитель ТП ул. Центральная имеется значительное провисание проводов;

В нарушение п. 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98, п. 5.7.16 ПТЭЭСС опоры на ул. Центральной, в т.ч. на которой установлен разъединитель ТП ул. Центральная пос. Унежма имеют существенное отклонение от вертикальной оси (более 30 см. в процессе эксплуатации);

В нарушение п.5.4.14, п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ, пп. 1.1.3. 1.6.1 ПТЭЭСиС РФ отсутствует диспетчерское наименование ТП на ул. Центральная пос. Унежма, а также отсутствует запирающее устройство на дверце ограждения и знаки безопасности;

в нарушение п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ, п. 4.1.11 ПУЭ изд. 7 отсутствуют надписи, указывающие положение рукоятки рубильника на территории ТП ул. Центральная;

в нарушение пп. 5.3.1, 5.4.8 ПТЭЭСиС РФ невозможно определить уровень масла в расширительном баке трансформатора ТП ул. Центральная пос. Унежма (стекло маслоуказателя загрязнено);

в нарушение п. 5.3.23 ПТЭЭСиС РФ индикаторный силикагель трансформатора ТП ул. Центральная черного цвета;

в нарушение п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ, п. 1.1.30 ПУЭ видимая часть шин высокого напряжения трансформатора ТП ул. Центральная не окрашены в соответствующие цвета;

в нарушение п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ отсутствуют знаки безопасности на ограждении ТП на ул. Зеленая пос. Унежма;

в нарушение п. 2.1.1 ПТЭЭСиС РФ отсутствует запирающее устройство на дверце ограждения ТП ул. Зеленая пос. Унежма;

в нарушение п. 4.7.6 ПТЭЭСиС РФ у трансформатора на ул. Зеленая п. Унежма не закрыта дверца шкафа над трансформатором.

В пос. Золотуха:

В нарушение п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ отсутствуют знаки безопасности на ограждении ТП;

в нарушение п. 5.4.5 ПТЭЭСиС РФ территория вокруг ТП не расчищается от растительности;

в нарушение пп. 1.1.3, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ на всех опорах ЛЭП п. Золотуха отсутствует нумерация опор;

в нарушение п. 5.7.12 ПТЭЭСиС РФ на всех опорах ЛЭП п. Золотуха отсутствуют знаки безопасности;

в нарушение п. 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСиС РФ опора, на которой установлен разъединитель ТП, а также часть опор, установленных на ул. Октябрьская имеет существенное отклонение от вертикальной оси (более 30 см. в процессе эксплуатации);

в нарушение п. 3.12 ПОТЭЭ не закрывается замок в камеру трансформатора ТП в п. Золотуха;

в нарушение п. 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ отсутствует диспетчерское наименование ТП в п. Золотуха;

в нарушение п. 5.4.11 ПТЭЭСиС РФ на приводе разъединителя у ТП отсутствует запирающее устройство;

в нарушение п. 8.1 РД 153-34.3-20.662-98, п. 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ в пролетах опор по ул. Лесная, ул. Октябрьская имеется значительный провис проводов;

в нарушение п.п. 5.7.8, 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ не расчищается трасса ВЛ, проходящая около перекрестка ул. Школьная и ул. Октябрьская;

в нарушение п. 4.14 ПТЭЭСиС РФ отсутствует диспетчерское наименование ТП в п. Золотуха ул. Школьная;

в нарушение п. 1.6.1, п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ ограждение ТП по ул. Школьная имеет повреждения, есть возможность проникновения на территорию, а на самом ограждении отсутствуют знаки безопасности. Отсутствует диспетчерское наименование разъединителя КТП.

По факту выявленных нарушений закона межрайонным прокурором 12.07.2021 генеральному директору ООО «АСЭП» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, между тем указанные нарушения до настоящего времени не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В обоснование возражений представителем ответчика заявлено о том, что комплексная трансформаторная подстанция (КТП ПЗ) в пос. Куша не находится в собственности ООО «АСЭП».

Судом установлено, что расположенные на станции Куша железнодорожного участка Малошуйка – Нюхча комплектные трансформаторные подстанции КТП-ДПР «Поселок» и КТП-ПЭ «Поселок», а также относящиеся к ним разъединители ЛР43/2Д и ЛР257П находятся на балансе ОАО «РЖД» в лице Архангельской дистанции электроснабжения (СП Северной дирекции по электроснабжению).

Поскольку указанное выше оборудование не принадлежит и не эксплуатируется ответчиком, исковые требования об обязании ООО «АСЭП» в соответствии с пп. 5.3.1, 5.4.8 ПТЭЭСиС РФ устранить в пос. Куша замасливание стекла маслоуказателя на расширительном баке трансформатора и в соответствии с п. 5.4.11 ПТЭЭСиС РФ обеспечить запирающими устройствами приводы разъединителей трансформаторов КТП ПЗ «Поселок» и КТП ДПР «Поселок» удовлетворению не подлежат.

При данных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований в указанной части надлежит отказать.

В отношении остальных указанных в исковом заявлении требований представитель ООО «АСЭП» не оспаривал допущенные нарушения, возражений не заявлял, доказательств устранения нарушений в соответствие с нормативными требованиями не предоставлял.

Выявленные нарушения в области электроэнергетики создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих на территории указанных населенных пунктов, а также иных лиц, пребывающих на территориях указанных населенных пунктом, круг которых не определен, нарушают их права и охраняемые законом интересы.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Круг лиц определить не представляется возможным, поскольку численность жителей и лиц, пребывающих на территории указанных населенных пунктов изменчива, а ненадлежащее эксплуатационное состояние объектов электросетевого хозяйства в случае его выхода из строя (падение, возгорание и т.п.) может причинить вред любым лицам.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 35-Ф3 одним из принципов организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, правила, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Согласно п. 9 приложения 1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва электроснабжения составляет 2 часа - при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания и 24 часа - при наличии 1 источника питания.

Непринятие таких мер создает условия для нарушения прав неопределенного круга лиц на получение коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом, отсутствие работ по своевременному ремонту и содержанию электрических сетей создает условия аварий, что создает угрозу жизни и здоровья, а также утраты имущества неопределенного круга лиц, которым оказываются услуги по электроснабжению посредством сетей, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

При данных обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом приведенных положений закона, разрешая спор, суд с учетом мнения представителей сторон, характера спорных правоотношений, связанных с обеспечением электроснабжения населенных пунктов, суд приходит к выводу о том, что указанный прокурором при уточнении исковых требований срок устранения нарушений является разумным, в связи с чем, полагает необходимым установить ответчику указанный срок.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

исковые требования исполняющего обязанности заместителя Онежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике, обеспечении бесперебойного электроснабжения населения удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» (ИНН 2901123178) устранить нарушения законодательства об электроэнергетике, обеспечив бесперебойное электроснабжение населения поселков Маложма, Покровское, села Тамица, деревни Кянда, поселков Глазаниха, Золотуха, Унежма, Куша Онежского района, города Онега Архангельской области, а именно:

В течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- в соответствии с п. 2.2.15 ПТЭЭиС РФ на комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Маложма» устранить следы загнивания деревянной опорной конструкции трансформаторной подстанции, а также устранить ее уклон в сторону, восстановить конструктивную целостность сгнившей площадки обслуживания;

- в соответствии с п. 1.7.6, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ на комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Маложма» обеспечить наличие однолинейной схемы в щитке 0,4 кВ с обозначением присоединений;

- в соответствии с пп. 1.1.3, 5.7.5, 5.7.12 ПТЭЭСиС РФ; п. 6.1, 4.1.3, 8.2.2 РД 153-34.3-20.662-98; п. 2.4.6 ПУЭ-6 обеспечить наличие постоянных знаков опор воздушных линий электропередач напряжением 0,4 кВ от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Маложма».

В течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- в соответствии с п. 1.7.6, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ па комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 «Глазаниха» обеспечить наличие однолинейной схемы в щитке 0,4 кВ с обозначением присоединений;

- в соответствии с пп. 1.1.3, 5.7.5, 5.7.12 ПТЭЭСиС РФ; п. 6.1, 4.1.3, 8.2.2 РД 153-34.3-20.662-98; п. 2.4.6 ПУЭ-6 обеспечить наличие постоянных знаков опор воздушных линий электропередач напряжением 0,4 кВ от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха»;

- в соответствии с п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.1.3, 6.1, 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98 Опора 10 кВ на вводе в комплектную трансформаторную подстанцию 10/0,4 «Глазаниха» устранить отклонение от вертикальной оси;

- в соответствии с п. 1.1.3, 5.4.11 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.2.16, 4.2.24, 4.2.126 на комплектной трансформаторной подстанции 6 КТП 10/0,4 «Глазаниха» обеспечить закрепление на замке привод разъединителя на опоре 10 кВ рядом с КТП, а также его надежную фиксацию к опоре;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.2.82, 4.2.87, 4.2.131 ПУЭ-6 на комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха» обеспечить расстояние от проводов ввода 10 кВ в комплектной трансформаторной подстанции до земли более 4,5 м., оградить территорию трансформаторной подстанции (под вводом) забором, ограничив доступ посторонних лиц, обеспечить расстояние от поверхности земли до изоляторов 0,4 кВ более 4 м.;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ; 2.2.11 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.2.40 ПУЭ 6 на комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха» устранить следы коррозии металлического корпуса трансформаторной подстанции;

- в соответствии с п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.1.3, 6.1, 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98 устранить отклонение от вертикали 2-й опоры, начиная от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха» и опоры рядом с автомобильной дорогой напряжением 0,4 кВ;

- в соответствии с п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; 6.1, 8.2.3 РД 153- 34.3-20.662-98 произвести замену 3-й, 6-й опор с признаками загнивания, расположенных, начиная от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха» напряжением 0,4 кВ;

- в соответствии с п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; 2.4.14 ПЭУ-6; 4.1.3, 6.2 РД 153-34.3-20.662-98 обеспечить соединение многопроволочпых проводов, расположенных между 5-й и 6-й опорами, начиная от комплектной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ «Глазаниха», при помощи соединительных зажимов или сварки (скрутки);

- в соответствии с п. 5.4.5 ПТЭЭСиС РФ произвести очистку территории ОТП-10/6 кВ «Онега» от древесно-кустарниковой растительности;

- в соответствии с п. 1.1.3, 5.7.1, 5.7.5, 5.7.16 ПТЭЭСиС РФ; п. 4.1.3, 6.1, 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98 устранить отклонение от вертикальной оси опор ВЛ-6 кВ «Хайнозеро» вдоль автомобильной дороги напротив городского кладбища, напротив открытого склада лигнина, по дороге в сторону озера Хайнозеро;

- в соответствии с п. 1.1.3, 5.12.1 ПТЭЭСиС РФ; и. 4.2.31 АУЭ-6 па комплектной трансформаторной подстанции ТИ-4 (оз. Хайнозеро) обеспечить наличие освещения в камере трансформатора 10/0,4 кВ и трансформатора 6/0,4 кВ;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ; и. 4.2.28, 4.2.225 АУЭ-6 на комплектной трансформаторной подстанции ТП-4 (оз. Хайнозеро) в камере трансформаторов обеспечить безопасные условия для доступа к указателям, характеризующим состояние оборудования (уровень масла) с возможностью наблюдения за ними, без снятия напряжения.

В течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

в пос. Куша:

- в соответствии с пп. 1.1.3, 2.2.15, 5.7.5 ПТЭЭСиС РФ, п. 8.2.9 РД 153-34.3- 20.662-98 заменить опоры ЛЭП в п. Куша по ул. Набережная, ул. Лесная, имеющие следы загнивания;

- в соответствии с п.8.1 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСС устранить провис проводов в пролете опор по ул. Набережная, в т.ч. дома № 3 по ул. Центральная у 3 дома от школы;

- в соответствии с п. 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСС устранить отклонения от вертикальной оси опоры по ул. Набережная, на пересечении ул. Лесной и ул. Речной, около третьего дома от ул. Речная по ул. Лесная;

- в соответствии с пп. 1.1.3, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ обеспечить все опоры ЛЭП п.Куша нумерацией;

- в соответствии с п. 5.10.5 ПТЭЭСиС РФ обеспечить окрашивание в черный цвет заземления опоры на углу улиц Лесная и Речная и устранить следы коррозии.

В пос. Унежма:

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ обеспечить наличие плакатов безопасности на ограждении КТП п. Унежма;

- в соответствии с п. 5.4.5 ПТЭЭСиС РФ произвести расчистку от растительности территории вокруг КТП в п. Унежма;

- в соответствии с пп. 5.7.8, 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ произвести расчистку от деревьев трассы ВЛ-10 кВ от КТП в сторону п. Унежма;

- в соответствии с пп. 1.1.3, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ обеспечить нумерацию опор ЛЭП от КТП в сторону п. Унежма;

- в соответствии с п. 5.7.12 ПТЭЭСиС РФ обеспечить знаки безопасности на всех опорах ЛЭП от КТП в сторону п. Унежма;

- в соответствии с п. 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98, п. 5.7.16 пп. 5.7.8, 1.1.3 ПТЭСиС РФ устранить отклонение от вертикальной оси опор, расчистить трассу BJI от растительности;

- в соответствии с п. 5.4.5 ПТЭЭСиС РФ расчистить территорию вокруг KTП на перекрёстке ул. Школьная - ул. Горная от растительности;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ обеспечить наличие знаков безопасности на ограждении КТП на перекрёстке ул. Школьная - ул. Горная;

- в соответствии с п. 3.12 ПОТЭЭ, п.5.4.14, п. 1.6.1 ПТЭЭСиС РФ обеспечить камеру трансформатора КТП на перекрёстке ул. Школьная - ул. Горная запирающим устройством, диспетчерским наименованием данной КТП, произвести ограждение КТП;

- в соответствии с п. 5.4.11, пп. 1.1.7, 2.1.1 ПТЭЭСиС РФ обеспечить разъединитель указанной КТП запирающим устройством, обеспечить герметичность корпуса верхней части КТП;

- в соответствии с пп. 1.1.3, 2.2.15, 5.7.5 ПТЭЭСиС РФ, п. 8.2.9 РД 153-34.3-20.662-98 заменить откос опоры ЛЭП, отходящей от КТП, а также опоры, на которой установлен разъединитель ТП ул. Центральная, имеющие следы загнивания;

- в соответствии с п.8.1 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСиС РФ устранить провисание проводов на ул. Школьная в нескольких пролетах, а также от опоры, на которой установлен разъединитель ТП ул. Центральная;

- в соответствии с п.8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСС устранить отклонение от вертикальной оси опоры на ул. Центральной в т.ч. на которой установлен разъединитель ТП ул. Центральная пос. Унежма;

- в соответствии с п. 5.4.14, п. 1.1.3, пп. 1.1.3, 1.6.1 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ, обеспечить диспетчерское наименование ТП па ул. Центральная пос. Унежма, а также наличие запирающего устройства на дверце ограждения и знаков безопасности;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ, п. 4.1.11 ПУЭ изд. 7 обеспечить наличие надписи, указывающей положение рукоятки рубильника на территории ТП ул. Центральная;

- в соответствии с пп. 5.3.1, 5.4.8 ПТЭЭСиС РФ обеспечить возможность определения уровня масла в расширительном баке трансформатора ТП ул. Центральная пос. Унежма (очистить стекло маслоуказателя);

- в соответствии с п. 5.3.23 ПТЭЭСиС РФ обеспечить окраску индикаторного силикагеля трансформатора ТП ул. Центральная;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ, п. 1.1.30 ПУЭ обеспечить окраску видимой части шин высокого напряжения трансформатора ТП ул. Центральная в соответствующие цвета;

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ обеспечить наличие знаков безопасности на ограждении ТП па ул. Зеленая пос. Унежма;

- в соответствии с п. 2.1.1 ПТЭЭСиС РФ обеспечить запирающим устройством дверцу ограждения ТП ул. Зеленая пос. Унежма;

- в соответствии с п. 4.7.6 ПТЭЭСиС РФ обеспечить запирающим устройством дверцу шкафа трансформатора на ул. Зеленая п. Унежма.

В пос. Золотуха:

- в соответствии с п. 1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ обеспечить наличие знаков безопасности на ограждении ТП;

- в соответствии с п. 5.4.5 П'ГЭЭСиС РФ произвести расчистку от растительности территорию вокруг TП;

- в соответствии с пп. 1.1.3, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ обеспечить нумерацию опор на всех опорах ЛЭП п. Золотуха;

- в соответствии с п.5.7.12 ПТЭЭСиС РФ обеспечить знаки безопасности на всех опорах ЛЭП п. Золотуха;

- в соответствии с п. 8.2.3 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСиС РФ устранить отклонение от вертикальной оси опоры, на которой установлен разъединитель ТП, а также часть опор, установленных на ул. Октябрьская;

- в соответствии с п. 3.12 ПОТЭЭ обеспечить закрытие на замок камеры трансформатора ТП в п. Золотуха;

- в соответствии с п. 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ обеспечить наличие диспетчерского наименования ТП в п. Золотуха;

- в соответствии с п. 5.4.11 П'ГЭЭСиС РФ обеспечить запирающим устройством привод разъединителя у ТП;

- в соответствии с п. 8.1 РД 153-34.3-20.662-98, п.5.7.16 ПТЭЭСиС РФ устранить провис проводов в пролетах опор по ул. Лесная, ул. Октябрьская;

- в соответствии с пп. 5.7.8, 1.1.3 ПТЭЭСиС РФ произвести расчистку трассы ВЛ, проходящей около перекрестка ул. Школьная и ул. Октябрьская;

- в соответствии с п. 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ обеспечить диспетчерское наименование ТП в п. Золотуха ул. Школьная;

- в соответствии с п. 1.6.1, п.1.1.3 ПТЭЭСиС Приложения 9 ИПиИСЗ, 5.4.14 ПТЭЭСиС РФ устранить повреждения ограждения TП по ул. Школьная, обеспечив ограждение знаками безопасности и диспетчерским наименованием разъединитель КТП.

В удовлетворении остальной части исковых требований исполняющего обязанности заместителя Онежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике, обеспечении бесперебойного электроснабжения населения отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» (ИНН 2901123178) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                               М.С. Вербина

Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2023 года.

Председательствующий                               М.С. Вербина