Решение по делу № 2а-1247/2020 от 13.08.2020

Дело № 2а-1247/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.В.,

при секретаре Афанасьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Малышевой Анастасии Юрьевне о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по уплате прекращенной

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями, в обоснование которых ссылается на то, что индивидуальный предприниматель Малышева А.Ю. ИНН 690404538447 ОГРНИП 306695013700021 был зарегистрирован в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в Государственном учреждении - Тверском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 12 сентября 2006 года.

26 августа 2014 года ИП Малышева А.Ю. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем МИФНС № 12 по Тверской области сделана запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В нарушение требований ст.ст. 17, 24 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь ИП Малышева А.Ю. в установленный законом срок страховые взносы в Фонд социального страхования не перечислила, в результате чего образовалась задолженность за 2 квартал 2008 года в виде недоимки в размере 21 рубль. Кроме того, ИП Малышевой А.Ю. в установленный срок не представлена отчетность по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2009 года, в результате чего образовалась задолженность в виде штрафных санкций в размере 1000 рублей.

Государственным учреждением - Тверским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации были приняты все возможные установленные законом меры для взыскания вышеуказанной задолженности, однако они оказались безрезультатными. Указанную задолженность страхователь на момент подачи искового заявления не оплатил. На основании изложенного, просит суд признать суммы, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной, в связи истечением установленного; срока их взыскания с ИП Малышевой А.Ю. в отношении задолженности образовавшейся за 1 квартал 2009 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 1000 рублей и задолженности образовавшейся за 2 квартал 2008 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде недоимки в размере 21 рубль.

Административный истец, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 17 ч. 2 ст. 17 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 125-ФЗ, страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

В силу ч. 1 ст. 19 вышеуказанного федерального закона страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Согласно ч. 6 п.1 ст. 19 Федеральный закон от 24.07.1998г. № 125-ФЗ, за нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей.

На основании п. п. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, контроль за исполнением страхователем обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации, исполнительным органом которого является Государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 ст. 24 указанного выше закона на период правоотношений сторон закреплено, что страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

Согласно ч. 1 ст. 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 26.6 настоящего Федерального закона, территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе за счет наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 26.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В силу ч. 12 ст. 26.7 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные ч. 1 ст. 26.10 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (ч.2 ст. 26.10 закона).

В соответствии с п. п. «г» п. 1 Постановления №108 Правительства РФ от 31.01.2017 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам», признаются безнадежными к взысканию и списывается недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской федерации и задолженность по пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Как установлено в судебном заседании, индивидуальный предприниматель Малышева Анастасия Юрьевна, ИНН 690404538447 ОГРНИП 306695013700021 была зарегистрирована в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в государственном учреждении - Тверском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 12 сентября 2006 года.

29 августа 2014 года ИП Малышева А.Ю. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя о чем МИФНС № 12 по Тверской области делана запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

ИП Малышева А.Ю. не представила в установленный срок отчетность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования за 1 квартал 2009 года, в результате чего образовалась задолженность в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Также ИП Малышева А.Ю. не перечислила страховые взносы в Фонд социального страхования за 2 квартал 2008 года, в результате чего образовалась задолженность в виде недоимки в сумме 21 рубль.

По результатам проведенной 18 августа 2008 камеральной проверки, установлено нарушение ст. ст.17, 22 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ, а именно страхователем не соблюден срок уплаты страховых взносов в Фонд за второй квартал 2008 года.

Акт камеральной проверки № 850/П от 29 августа 2008 г., в котором страхователю ИП Малышевой А.Ю. предложено в добровольном порядке погасить недоимку по страховым взносам в сумме 24 рубля направлен ИП Малышевой А.Ю., что подтверждается соответствующим реестром.

01 октября 2008 Управляющим ГУ - Тверского РО Фонда социального страхования РФ было вынесено Решение № 850/П об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний, ИП Малышевой А.Ю. предложено погасить добровольно недоимку по страховым взносам.

27 октября 2008 года ИП Малышевой А.Ю. выставлено Требование №793/П об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в сумме 24 рубля.

По результатам проведенной 14 мая 2009 года камеральной проверки, установлено нарушение ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ, непредставление в установленный законодательством сроки расчетной ведомости за 1 квартал 2009 года. Установленный законом срок представления расчетной ведомости (Форма 4-ФСС РФ) - не позднее 15 апреля 2009 г. Фактически отчет не представлен, в нарушение ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ, страхователем не соблюден срок предоставления отчетности в Фонд.

28 мая 2009 ГУ - Тверское РО Фонда социального страхования РФ направило ИП Малышевой А.Ю. уведомление об участии страхователя в рассмотрении материалов камеральной проверки №539/П, согласно которому страхователю было предложено явиться лично (или направить представителя) в ГУ - Тверское РО Фонда социального страхования РФ для рассмотрения материалов проверки.

ИП Малышевой А.Ю. был направлен Акт камеральной проверки №539/П от 28 мая 2009 г., в котором страхователю было предложено в 15 дней со дня его получения представить в ГУ - Тверское РО Фонда социального страхования РФ письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. Возражения страхователем представлены не были, в ГУ - Тверское РО Фонда социального страхования РФ он не явился.

30 июня 2009 г. Управляющим ГУ - Тверского РО Фонда социального страхования РФ было вынесено Решение № 537/П о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний (абз. 6 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ) в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное решение было направлено ИП Малышевой А.Ю.

24 июля 2009 года ИП Малышевой А.Ю. выставлено Требование №900/П об уплате штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1000 рублей, предложено оплатить имеющуюся задолженность в виде штрафных санкций в добровольном порядке в срок до 14 августа 2009 года.

10 сентября 2009 г. Управляющим ГУ - Тверского РО Фонда социального страхования РФ было вынесено Решение № 348/П о взыскании недоимки на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, которым решено произвести взыскание недоимки в принудительном порядке. Данное решение было направлено ИП Малышевой А.Ю.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что Государственным учреждением - Тверским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации были приняты исчерпывающие меры по принудительному взысканию задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а именно было направлено постановление в Пролетарский отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов для принудительного взыскания задолженности за счет имущества Малышевой А.Ю. Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». За истечением срока хранения вышеуказанные документы не сохранены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Фондом были приняты все возможные меры для взыскания вышеуказанной задолженности. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Государственное учреждение – Тверское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации утратило возможность взыскания задолженности, в связи с истечением установленного срока ее взыскания, суд полагает, что административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Малышевой Анастасии Юрьевне о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по уплате прекращенной удовлетворить.

Признать суммы, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной к взысканию и обязанность по уплате прекращенной, в связи с истечением установленного срока их взыскания с Малышевой Анастасии Юрьевны в отношении задолженности, образовавшейся за 1 квартал 2009 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 1000 рублей и задолженности, образовавшейся за 2 квартал 2008 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний в виде недоимки в размере 21 рубль.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ         Р•. Р’. Михайлова

Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2020 года.

РЎСѓРґСЊСЏ         Р•. Р’. Михайлова