Решение от 23.08.2021 по делу № 12-377/2021 от 23.06.2021

УИД 35RS0009-01-2021-001572-28

Дело № 12-377/2021

Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2021 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Григорова С.Г.,

с участием защитников публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада» Орлова А.В., Кузьминой М.В., действующих по доверенностям,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада») на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ЛЮВ от ДД.ММ.ГГГГ УИН №, которым филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ЛЮВ от ДД.ММ.ГГГГ УИН № филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Северо-Запада» обратилось в Вологодский районный суд с жалобой, в которой просили постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, указав, что согласно паспорту транспортного средства, свидетельству о регистрации, путевому листу специального автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль №, государственный регистрационный знак №, является специализированным многофункциональным краном-манипулятором №, в указанное время двигался после выполнения работ по замене трансформатора, в кузове вез демонтированный трансформатор. Автомобиль был полностью исправен. Согласно паспорту транспортного средства и свидетельству о регистрации транспортного средства разрешенная максимальная масса автомобиля составляет 12700 кг. Вместе с тем, как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов, общая масса автомобиля составила 17742 кг, то есть фактически превышала на 5000 кг, при этом каких-либо конструктивных изменений, повлекших увеличению массы транспортного средства, не производилось, что подтверждается заключением по результатам проверки АТС на стенде тормозном силовом ООО «ТехОсмотр» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым общая масса транспортного средства № составляет 12651 кг, масса на колесо (ось 1) – 5448 кг (2852 кг + 2596 кг), масса на колесо (ось 2) – 7203 кг (3746 кг + 3457 кг). Полагая, что приведенные факты свидетельствуют о некорректности работы пункта весового и габаритного контроля транспортных средств, просят постановление отменить.

Защитник ПАО «МРСК Северо-Запада» Орлов А.В. в судебном заседании поддержал доводы и требования жалобы, дополнительно пояснив, что принадлежащий ПАО «МРСК Северо-Запада» автомобиль ДД.ММ.ГГГГ прошел взвешивание на альтернативном посту весового контроля, расположенном на 400 км автодороги М8 «Холмогоры», по результатам взвешивания превышения нагрузки на оси не установлено. Также указал, что сотрудником ПАО «МРСК Северо-Запада» просмотрены материалы видеозаписи передвижения транспортного средства № государственный регистрационный знак №, через систему весового и габаритного контроля транспортных средств на трассе Вологда-Ростилово за ДД.ММ.ГГГГ в КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», на которых отчетливо видно, что указанное транспортное средство в указанное в оспариваемом постановлении время двигается с грузом, который расположен посредине кузова, сразу за краном, представили диск с указанной записью, также представили сведения о технических характеристиках демонтированного трансформатора, согласно которым полная масса его составляет 300 кг, что с учетом веса автомобиля не может превысить предельно допустимую нагрузку.

Защитник ПАО «МРСК Северо-Запада» Кузьмина М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указав, что не доказан факт превышения предельно допустимой нагрузки, поскольку представленные результаты измерения транспортного средства, перевозившего ДД.ММ.ГГГГ трансформатор с учетом веса указанного трансформатора, вызывают сомнения, в связи с чем ими ДД.ММ.ГГГГ было организовано проведение измерения транспортного средства, согласно заключению, общая масса автомобиля составила 12651 кг.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представлена информация о том, что автоматический пункт весогабаритного контроля, установленный на 7 км+433м Вологда-Ростилово актом передачи в аренду №, подписанным между арендатором КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» и арендодателем ПАО «Ростелеком» введен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ. Информации о сбоях в работе специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, наименование: система весового и габаритного контроля транспортных средств в движении типа «ИБС ВИМ», идентификатор (№) №, поверка действительная до: ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Заслушав защитника ПАО «МРСК Северо-Запада», исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).

Правил перевозок грузов автомобильным транспортом утверждены постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Вологда-Ростилово <адрес> (59,17483 гр. с.ш., 39,977117 гр. в.д.), в направлении движения к нулевому километру, водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки № №, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Филиал ПАО «МРСК Северо-Запад» «Вологдаэнерго», в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с превышением нагрузки на 2 ось на 25,23% (12,524 т при предельно допустимой нагрузке на ось 9,0 т (установленной приложениями №№ 1, 2, 3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ, утвержденным постановлением Правительства № 2200 от 21.12.2020) на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» №578 от 28.05.2021. Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, наименование: система весового и габаритного контроля транспортных средств в движении типа «ИБС ВИМ», идентификатор №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности в порядке, установленном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, привлечен собственник автомобиля – Филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго».

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов следует, что измеряемое АТС класса – одиночный автомобиль, государственный регистрационный знак №, превышение нагрузки на 2 ось на 25,23% (12,524 т при предельно допустимой нагрузке на ось 9,0 т). При этом учитывалась погрешность 10%.

В обоснование доводов, изложенных в жалобе, ПАО «МРСК Северо-Запада» представлены следующие документы: копия паспорта транспортного средства <адрес>, копия свидетельства о регистрации транспортного средства № №, согласно которым масса без нагрузки транспортного средства кран-манипулятор специализированный многофункциональный № на базе №, государственный регистрационный знак №, составляет 12450 кг, разрешенная максимальная масса – 12700 кг; путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по результатам проверки АТС на стенде тормозном силовом ООО «ТехОсмотр» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая масса транспортного средства № составляет 12651 кг, масса на колесо (ось 1) – 5448 кг (2852 кг + 2596 кг), масса на колесо (ось 2) – 7203 кг (3746 кг + 3457 кг); письменные объяснения водителя КСЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ при передвижении автомобиля №, государственный регистрационный знак №, по автодороге Вологда-Ростилово в кузове автомобиля после выполнения работ в кузове автомобиля находился трансформатор весом 420 кг; акт № Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на стационарном посту весового и габаритного контроля, расположенном на 400 км автодороги М8 «Холмогоры», с помощь весов «<данные изъяты>» № произведено взвешивание автомобиля №, государственный регистрационный знак №, по результатам взвешивания установлено, что нагрузка на ось 1 составила 5.54 т, на ось 2 – 7,44 т., фотоматериалы и справка о характеристиках демонтированного трансформатора, полная масса которого, согласно которым составляет 300 кг, диск с видеозаписью пересечения зоны контроля на <адрес> <адрес> автодороги Вологда-Ростилово.

Представленными документами и данными в судебном заседании объяснениями защитников ПАО «МРСК Северо-Запада» установлено, что разрешенная максимальная масса транспортного средства №, государственный регистрационный знак №, составляет 12700 кг, данное транспортное средство является специализированным многофункциональным краном-манипулятором №, каких-либо конструктивных изменений, повлекших увеличение общей массы транспортного средства, а, следовательно, нагрузки на 2-ю ось, не производилось, с учетом перевозимого трансформатора, вес которого составил 300 кг, нагрузка не может превышать предельно допустимую нагрузку.

Таким образом, имеются противоречия между документально подтвержденными техническими характеристиками транспортного средства и перевозимого груза и актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу частей 1-4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ЛЮВ от ДД.ММ.ГГГГ УИН № о привлечении филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                         ░.░.░░░░░░░░░