Решение по делу № 2а-1735/2021 от 16.04.2021

Дело №а -1735/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2021 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Акимовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Гусейновой Д.М., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шахбанова Рамазана Магомедовича к ИФНС РФ по <адрес> о признании безнадежными ко взысканию задолженность по страховым взносам и платежам,

установил:

Шахбанов Р.М. обратился в суд с иском к ИФНС России по <адрес> о признании безнадежными ко взысканию задолженность по страховым взносам и платежам, указывая, что он Шахбанов Рамазан Магомедович был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.07.2005г., предпринимательскую деятельность прекратил 04.04.2016г. Согласно справке, выданной ИФНС России по <адрес>, о состоянии расчетов перед бюджетом по состоянию на 24.03.2021г., за ним числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истёкшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 77818,51 руб., из которых 48565,84 руб. недоимка и 29 252,67 руб. пени. Считает, что налоговым органом утрачена возможность взыскания спорных сумм задолженности в связи с истечением установленных законодательством сроков ее взыскания, по следующим основаниям. Несвоевременное требование об уплате недоимки и вынесение постановления без надлежащего его уведомления увеличивает расходы в виде пени, и исполнительского сбора. Однако в период осуществления им предпринимательской деятельности в адрес Шахбанова Р.М. не поступали требования об уплате задолженности по страховым взносам, а также иные документы взыскания от органов ПФР. Просит суд, признать безнадежной ко взысканию числящуюся за ним задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истёкшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 77 818,51 руб., из которых 48 565,84 руб. недоимка и 29 252,67 руб. пени, обязанности по их уплате прекращенной; обязать ИФНС России по <адрес> исключить соответствующие записи с его лицевого счета.

Истец Шахбанов Р.М., представитель ответчика ИФНС России по <адрес>, заинтересованное лицо ГУ-ОПФР РФ по РД, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

До вступления в силу соответствующих изменений - в НК РФ действовали положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Согласно ст. 18 ФЗ № взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ № в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Пунктами 5.4, 5.5 указанной нормы права было установлено, что орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей в случае пропуска органом контроля сроков, для принятия решения о взыскании страховых взносов, за счет денежных средств.

В силу п. 3 ст. 19 ФЗ № до принятия решения о взыскании органа контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего ФЗ №.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (п. 1, п. 2 ст. 22 ФЗ - 212,.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 ФЗ №.

Согласно пункту 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Согласно подпункту 2 пункта 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (п.4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.(ч.5).

Согласно материалам дела, следует, что истец Шахбанов Рамазан Магомедович, находится на налоговом учете в ИФНС России по <адрес>, имеет ИНН 050202671469.

Согласно уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, Шахбанов Рамазан Магомедович, имеющий ИНН 050202671469, проживающий по адресу: РД, <адрес> «А», снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по <адрес>.

Согласно листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Шахбанов Рамазан Магомедович ИНН 050202671469 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. Дата прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточки о состоянии расчетов перед бюджетом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за Шахбановым Р.М. числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истёкшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 77818,51 рублей, из которых 48565,84 рублей недоимка и 29 252,67 рублей пени.

При этом сведений о том, что налоговый орган направлял требования на указанную сумму, предпринимал иные попытки ко взысканию указанной сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, суду не представлено.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно части 3 статьи 12 Закона N 436-ФЗ решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Для целей статьи 12 Закона N 436-ФЗ под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015-2017 годов.

Под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 НК РФ).

Из вышеприведенного следует, что задолженность образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеуказанных нормативных актов подлежит признанию безнадежной к взысканию и подлежат списанию.

Согласно ст.62 КАС РФ, следует, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ответчик ИФНС России по <адрес>, в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение иска не представил, доводов истца не опроверг, будучи согласно закона обязанным представления доказательств по делу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 226-228 КАС РФ, судья

решил:

Административное исковое заявление Шахбанова Рамазана Магомедовича к Инспекции ФНС по <адрес> о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной - удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию числящуюся за Шахбановым Рамазаном Магомедовичем задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истёкшие до ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 77 818,51 рублей, из которых 48 565,84 рублей недоимка и 29 252,67 рублей пени, обязанности по их уплате прекращенной.

Обязать ИФНС России по <адрес> исключить соответствующие записи с лицевого счета Шахбанова Рамазана Магомедовича.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.Н. Акимова