Решение по делу № 2-3033/2017 от 20.10.2017

                                                                        Р Е Ш Е Н И Е                                       дело №2-3033/2017

            Именем Российской Федерации

              18 декабря 2017 года                                                                                              г.Симферополь

            Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Чуденко В.М.,

            с участием представителя ответчика УПФР по Симферопольскому району Республики Крым Идрисовой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оленева Е.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения ГУ УПФР Симферопольском районе от 19.09.2017 № 386, возложении обязанности включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с 27.11.1985 по 21.11.2008; возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с 20.02.2017,

УСТАНОВИЛ:

Оленев Е.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения ГУ УПФР Симферопольском районе от 19.09.2017 № 386, возложении обязанности включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с 27.11.1985 по 21.11.2008; возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с 20.02.2017. В обоснование требования указал, что с 01.02.2017 он прекратил получать пенсию в Управлении Пенсионного фонда Украины в Приморском районе. 20.02.2017 он обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в Российской Федерации, но получил отказ в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого льготного стажа. Указал, что он получал пенсию в Украине за работы по списку 2 в Управлении пенсионного фонда Украины в Приморском районе, в пенсионном деле имеется справка от 18.01.2011, подтверждающая льготные периоды работы в должности трубопроводчик судовой. С решением Пенсионного фонда не согласен, ссылаясь на Соглашение о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения, просит признать решение Пенсионного органа незаконным, и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента подачи заявления – с 20.02.2017.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика УПФР по Симферопольскому району Республики Крым Идрисова Р.Н. с требованиями не согласилась, пояснила, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не было предоставлено документов, подтверждающих выполнение работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, в течение полного рабочего дня. Также указала, что согласно сопроводительному письму от 16.02.2017 Управления Пенсионного фонда Украины в Приморском районе г.Одессы, пенсия Оленеву Е.С. выплачена по 28.02.2017, выплата пенсии прекращена с 01.03.2017 в связи с выездом в Республику Крым.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что 20.02.2017 истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Симферопольском районе РК с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением №386 от 19.09.2017 Оленеву Е.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж Оленева Е.С., дающего право на назначение досрочной пенсии, не включены никакие периоды работы заявителя. Указано, что в архивном деле № 157687, по которому Оленев Е.С. получал пенсию за работы по списку 2 в Управлении пенсионного фонда Украины в Приморском районе, имеется льготная справка № 02-7/66 от 18.01.2011, подтверждающая льготные периоды работы в должности трубопроводчик судовый в соответствии с утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины № 36 от 16.01.2003. Однако учесть данные льготные периоды не представляется возможным, так как данное постановление в Российской Федерации не применяется.

Также в решении указывается, что продолжительность страхового стажа Оленева Е.С. составляет с учетом Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 29 лет 10 месяцев 03 дня.

В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на пенсию от 19.09.2017 № 4487 отражены аналогичные основания, послужившие для отказа в досрочном назначении пенсии.

В трудовой книжке истца имеется запись о принятии на работу 27.11.1985 на Одесский судоремонтный завод на должность трубопроводчика судового третьего разряда трубопроводного цеха, 21.11.2008 был уволен по п.2 ст.40 КЗоТ Украины.

Назначение пенсии по данному основанию производится в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. и Списком № 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" – по всем периодам работы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств области пенсионного обеспечения", подписанного государствами-участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, следует: правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статья 1 данного Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Гражданам государств-участников Соглашения пенсия назначается по месту жительства (п. 1 ст. 6).

Статья 7 Соглашения предусматривает сохранение выплаты назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство-участника Соглашения. При этом пересмотрен может быть только размер пенсий, изменение таких оснований для назначения пенсии как возраст, трудовой стаж Соглашением не предусмотрено.

Из сопроводительного письма Управления Пенсионного фонда Украины в Приморском районе г.Одессы от 16.02.2017 о направлении пенсионного дела следует, что Оленев Евгений Сергеевич состоял на учете в управлении и получал пенсию по возрасту. Пенсия выплачена по 28.02.2017. выплата пенсии прекращена с 01.03.2017 в связи с выездом в Республику Крым.

В материалы дела представлен акт от 18.09.2017 № 5596 головного управления Пенсионного фонда Украины в Одесской области о проверке достоверности справки о заработной плате от 21.03.2011 № 3-1991, которая выдана для назначения пенсии Оленеву Е.С., а также акт проверки от 20.01.2014 по информации, указанной в справке от 18.01.2011 № 02-7/66 о льготном стаже работы за период с 27.11.1985 по 21.11.2008.

В акте проверки от 20.01.2014 имеется указание на периоды отпуска без сохранения заработной платы: с 24.09.1998 по 30.09.1998, с 01.10.1998 по 15.10.1998, с 18.12.1998 по 31.12.1998, с 03.03.1999 по 13.03.1999, с 15.03.1999 по 19.03.1999, 21.03.2002, 12.06.2002, с 03.11.2005 по 04.11.2005, с 25.01.2006 по 27.01.2006, 10.02.2006, с 21.10.2006 по 31.10.2006, с 09.01.2007 по 12.01.2007.

В материалах пенсионного дела Оленева Е.С. имеется справка от 18.01.2011 № 02-7/66, подтверждающая период и характер работы истца на Одесском судоремонтном заводе, подтверждающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24.04.1985 N 109/10-17 трубопроводчик судовой осуществляет в том числе и дефектации, ремонт, сборка, монтаж, гидравлические испытания арматуры, трубопроводов и систем на судах. Демонтаж, разборка арматуры и трубопроводов специальных систем всех диаметров.

Таким образом, период работы истца в должности трубопроводчика судового с 27.11.1985 по 21.11.2008 соответствовал тяжелым условиям труда, выполнение работ по которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В справке от 18.01.2011 также содержится информация об исключении из льготного стажа периодов отпуска без сохранения заработной платы: с 12.06.1997 по 12.09.1997, с 01.09.1998 по 23.09.1998, с 01.10.1998 по 15.10.1998, с 12.04.1999 по 30.04.1999, с 30.08.1999 по 17.09.1999. Также в справке указано о переименовании и дальнейшей реорганизации завода.

Из указанных документов следует, что за период работы в должности трубопроводчика судового у истца период отпуска без сохранения заработной платы составил 224 дня. Учитывая, что период работы истца в должности трубопроводчика судового с 27.11.1985 по 21.11.2008, т.е. более 23 календарных лет, то за вычетом периодов отпуска без сохранения заработной платы, у истца имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с момента обращения Оленева Е.С. в пенсионный фонд, т.е. с 20.02.2017, поскольку из сведений, предоставленных Пенсионным фондом Украины, следует, что пенсия Оленеву Е.С. выплачена по 28.02.2017, соответственно досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с 01.03.2017.

        На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

        р е ш и л :

Исковые требования Оленева Е.С. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в Симферопольском районе Республики Крым от 19 сентября 2017 года № 386 об отказе в назначении страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в Симферопольском районе Республики Крым включить в специальный стаж Оленева Евгения Сергеевича, дающего право для установления досрочной страховой пенсии, период работы в должности трубопроводчика судового с 27.11.1985 по 21.11.2008, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в Симферопольском районе Республики Крым назначить Оленеву Евгению Сергеевичу досрочную страховую пенсию по старости с 01.03.2017.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в пользу Оленева Евгения Сергеевича государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

        Судья                                                                                                                     Кундикова Ю.В.

        Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2017