Решение по делу № 33-15810/2022 от 19.05.2022

Судья: Демидов В.Ю.                                                           дело № 33-15810/2022

                                                                        50RS0048-01-2021-004626-64

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Цуркан Л.С.,

судей Петруниной М.В., Бурдына Р.В.,

при помощнике судьи Аристархове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2022 года апелляционную жалобу ФИО на решение Химкинского городского суда Московской области от 4 октября 2021 года по гражданскому делу № 2-2801/2021 по иску ФИО к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В.,

объяснения представителя истца, представителя ответчика,

                           УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению ПФР №5 по г.Москве и Московской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки и обязании назначить страховую пенсию по старости с 25.11.2019.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что спорные периоды истцом подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного управления ПФР №5 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований

    Решением Химкинского городского суда Московской области от 4 октября 2021 года исковые требования ФИО удовлетворены частично.

    Установлен юридический факт принадлежности ФИО <данные изъяты> г.р., уроженцу <данные изъяты>, трудовой книжки <данные изъяты>, заполненной 19.01.1982.

    Решение ГУ – Главного управления ПФР № 5 по г. Москве и Московской области № 200000004070/2193445/19 от 11.03.2020 об отказе в назначении страховой пенсии признано незаконным в части.

    На ГУ – Главное управление ПФР № 5 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды:

    - с 16.10.1977 по 16.10.1979 военная служба по призыву;

    - с 16.05.1980 о 01.01.1985 в должности водителя в Ахалкалакскойрайсельзозтехнике;

    - с 01.01.1985 по 03.02.1985 в должности водителя Ахалкалакого автотранспортного предприятия;

    - 06.03.1985 по 15.09.1989 в должности водителя в Ахалкалакском автотранспортном предприятии.

    В удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода с 15.09.1989 по 01.06.1993 и назначении страховой пенсии по старости – отказано.

    В апелляционной жалобе ФИО, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, ставит вопрос о его отмене в части отказа в заявленных требованиях, и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    Истец ФИО в заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

    Согласно части первой статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

    В силу части второй указанной нормы в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.11.2019 ФИО обратился в ГУ – Главное управление ПФР №5 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Решением ГУ – Главного управления ПФР №5 по г.Москве и Московской области от 11.03.2020 ФИО отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 10 лет.

    Из подсчета страхового стажа истца ответчиком исключены периоды работы с 16.05.1980 по 01.01.1985 в должности водителя в Ахалкалакской райсельхозтехнике (Республика Грузия), т.к. запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью, реквизиты в которой не читаются; с 06.03.1985 по 15.09.1989 в должности водителя в Ахалкалакском РО «Сельхозхимия» (Республика Грузия), т.к. запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью, реквизиты в которой не читаются; с 15.09.1989 по 01.06.1993 в должности водителя в Ахалкалакском автотранспортном предприятии (Республика Грузия), т.к. запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью, реквизиты в которой не читаются; с 01.01.1985 по 03.02.1985 в должности водителя Ахалкалакского АТП «Грузсельхозтранс» (Республика Грузия», т.к. запись об увольнении заверена печатью «Респ. трансп.произ. объединение «Грузсельхозтранс» ГССР», сведения о переименовании организации не представлены.

    Основанием для исключения указанных периодов послужило внесение в трудовую книжку истца записей с нарушением требований законодательства.

    Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО о включении периодов в страховой стаж с 16.10.1977 по 16.10.1979 военная служба по призыву; с 16.05.1980 о 01.01.1985 в должности водителя в Ахалкалакской райсельзозтехнике; с 01.01.1985 по 03.02.1985 в должности водителя Ахалкалакого автотранспортного предприятия; с 06.03.1985 по 15.09.1989 в должности водителя Ахалкалакского автотранспортного предприятия, суд исходил из того, что представленные истцом кроме трудовой книжки, архивные справки подтверждают факт выполнения работы.

    Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО о включении в страховой стаж периода работы с 15.09.1989 по 01.06.1993, суд исходил из отсутствия сведений о перечислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо социальное страхование.

    Также суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у истца права на назначение страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

    Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований об установлении юридического факта принадлежности ФИО <данные изъяты> г.р., уроженцу <данные изъяты>, трудовой книжки <данные изъяты>, заполненной 19.01.1982 и включении в страховой стаж периодов с 16.10.1977 по 16.10.1979 военная служба по призыву; периодов работы с 16.05.1980 о 01.01.1985 в должности водителя в Ахалкалакскойрайсельзозтехнике; с 01.01.1985 по 03.02.1985 в должности водителя Ахалкалакого автотранспортного предприятия; с 06.03.1985 по 15.09.1989 в должности водителя в Ахалкалакском автотранспортном предприятии и не может согласиться с выводами суда об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 15.09.1989 по 31.12.1990 в должности водителя Ахалкалакского автотранспортного предприятия ввиду следующего.

    С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году требуется наличие у гражданина не менее 10 лет страхового стажа, наличие ИПК, не ниже 16.2.

    Согласно ч. 3 статьи 2 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

    Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года, вступившего в силу с 28 июня 2002 года.

    В ст. 2 вышеприведенного соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

    В п. 2 ст. 6 Соглашения от 16 мая 1997 года указано, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

    В соответствии со статьей 8 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года принимаются без легализации.

    Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно абзацу 5 ст. 1 Соглашения от 16 мая 1997 года "трудовой (страховой) стаж" - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

    Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

    Правило о зачете периодов работы в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации содержалось в нормативных правовых актах, регулирующих порядок подтверждения и подсчета страхового стажа.

    Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 01 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

    Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование - Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

    Следовательно, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, в том числе досрочной, трудового стажа работы на территории государств - республик бывшего СССР не только за период до 01.01.1991, но и после указанной даты, однако в последнем случае необходимо представлять справки, выданные компетентными органами об уплате страховых взносов в период работы.

    Имеющаяся в материалах дела архивная справка Ахалкалакского А/О АТП от 18.08.2021 не подтверждает перечисление за ФИО страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование после 01.01.1991 (л.д. 51).

    С учетом изложенного, периоды работы истца с 15.09.1989 по 31.12.1990 в должности водителя Ахалкалакского автотранспортного предприятия подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца без предоставления дополнительных документов о перечислении страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, а выводы суда первой инстанции основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

    Факт работы истца в указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО, факт принадлежности которой установлен решением суда, и содержащей последовательные записи о трудовой деятельности в указанные периоды.

    В материалы дела ответчиком представлен предварительный расчет страховой пенсии истца с учетом включения спорных периодов работы, при этом, по варианту №1 – страховой стаж составит 12 лет 11 месяцев 14 лет, величина ИПК -11, 439; по варианту №2 страховой стаж составит 14 лет 11 месяцев 15 дней, расчет ИПК 15, 475 (л.д. 47).

    Таким образом, включение периода с 16.10.1977 по 16.10.1979 - военная служба по призыву; периодов работы с 16.05.1980 о 01.01.1985; с 01.01.1985 по 03.02.1985; с 06.03.1985 по 15.09.1989; с 15.09.1989 по 31.12.1990 в страховой стаж истца не дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) при включении в страховой стаж данных периодов составляет менее требуемых 16.2, в связи с чем основания для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО страховой пенсии по старости отсутствуют.

    Иные доводы апелляционной жалобы также не могут быть признаны состоятельными, поскольку выводов суда не опровергают, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

    Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Химкинского городского суда Московской области от 4 октября 2021 года в части отказа ФИО в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с 15.09.1989 по 31.12.1990 в должности водителя в Ахалкалакском автотранспортном предприятии отменить, принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 мая 2022 года