Решение по делу № 2а-7546/2021 от 17.05.2021

Дело №а-7546/2021 24 июня 2021 года

47RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Береза С.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Сертоловский Водоканал» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО14, Всеволожскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «Сертоловский Водоканал» обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО14, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> в пользу ООО «УЮТ-СЕРВИС», осуществляющего управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес> был вынесен судебный приказ №СП о взыскании в солидарном порядке с ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО2 задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, а также пени и судебных расходов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного судебного приказа, судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> в отношении должников были возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст.382 ГК РФ между ООО «УЮТ-СЕРВИС» и ООО «Сертоловский Водоканал» был заключен договор уступки прав требований №-Ц/12.20, по условиям которого ООО «УЮТ-СЕРВИС» уступает, а ООО «Сертоловский Водоканал» принимает право требования о взыскании задолженности с должников в размере 423025 рублей 38 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Росреестра по <адрес> от ООО «УЮТ-СЕРВИС» поступило заявление о регистрации обременения – запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости должников – <адрес>, расположенной по <адрес>, к заявлению были приложены постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> о запрете на произведение регистрационных действий в отношении данного объекта недвижимости, вынесенные в рамках исполнительных производств.

    Однако ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> в адрес ООО «УЮТ-СЕРВИС» было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества зарегистрировано право собственности иного лица – ФИО4

    ООО «Сертоловский Водоканал» указывает, что в нарушение ч.1 ст.16, ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество с сделок с ним» незаконными действиями Управления Росреестра по <адрес> была осуществлена регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество без каких-либо на то оснований, тогда как ООО «УЮТ-СЕРВИС» документы для государственной регистрации ограничения прав на осуществление регистрации сделок в отношении объекта недвижимого имущества были представлены и получены Управлением Росреестра по <адрес> до момента регистрации права собственности нового владельца.

    В нарушение требований действующего законодательства, государственным регистратором ФИО14 не была дана должная оценка тому обстоятельству, что перед регистрацией права собственности нового владельца в Управлении Росреестра по <адрес> имелись документы, исключающие такую регистрацию.

    В связи с чем ООО «Сертоловский Водоканал» просит суд:

- признать незаконным действие государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по приостановлению государственной регистрации ограничения прав на осуществление регистрации сделок в отношении объекта недвижимого имущества – <адрес>, расположенной по <адрес>, инвентарный №;

- признать незаконным действие государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по регистрации права собственности на запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенной по <адрес>, инвентарный №;

- обязать административного ответчика устранить нарушение права и произвести государственную регистрацию ограничения права на осуществление регистрации сделок в отношении объекта недвижимого имущества – <адрес>, расположенной по <адрес>, инвентарный №.

    В настоящем судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, заявила устное ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде запрета перехода права собственности по спорному объекту недвижимости, до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

    Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела: ДД.ММ.ГГГГ лично через представителя Управления Росреестра по <адрес> – ФИО9; судебными повестками, направленными заказной почтой с почтовым идентификатором 18864060078053, ДД.ММ.ГГГГ вручены адресату.

    Представитель заинтересованного лица ООО «УЮТ-СЕРВИС» в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила суд их удовлетворить, поддержала заявленное представителем административного истца ходатайство о применении мер предварительной защиты, указывая на то, что у нее имеются сведения о том, что ФИО4 в ближайшее время намеревается отчуждать спорное недвижимое имущество.

    Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки регистрируемым почтовым отправлением 18864060077643, ДД.ММ.ГГГГ – неудачная попытка вручения.

    Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО10, будучи надлежащим образом извещенным ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте рассмотрения административного дела через представителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил копии материалов исполнительного производства по запросу суда.

    При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение админситарвтиного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, так как их явка не была признана судом обязательной.

    Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судей судебного участка №<адрес> – ФИО11 по делу № СП вынесен судебный приказ, которым взыскано в солидарном порядке с должников: ФИО7 ФИО8, ФИО3, ФИО2 в пользу ООО «УЮТ-СЕРВИС» всего 423025,38 рублей.

    На основании исполнительных документов – судебных приказов, выданных мировым судей судебного участка №<адрес> – ФИО11 судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства: №-ИП в отношении должника ФИО2; № в отношении должника ФИО3; №-ИП в отношении должника ФИО7, в рамках которых, судебным приставом-исполнителем установлено, на основании информации, представленной из Управления Росреестра по <адрес>, что у должников: ФИО2,, ФИО3, ФИО7 в собственности имеется недвижимое имущество – <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст.382 ГК РФ между ООО «УЮТ-СЕРВИС» и ООО «Сертоловский Водоканал» был заключен договор уступки прав требований №-Ц/12.20, по условиям которого ООО «УЮТ-СЕРВИС» уступает, а ООО «Сертоловский Водоканал» принимает право требования о взыскании задолженности с должников в размере 423025 рублей 38 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> в рамках исполнительных производств №-ИП в отношении должника ФИО2; № в отношении должника ФИО3; №-ИП в отношении должника ФИО7 вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, которыми постановлено: объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

    Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, ДД.ММ.ГГГГ постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО12 об объявлении запрета в отношении спорного объекта недвижимости, поступили в отдел «Сертолово» филиала «Всеволожский» ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании заявления лица, уполномоченного поручением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя, об осуществлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости – <адрес> в <адрес>.

    В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №128-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы предоставления документов), если иное не предусмотрено законом: три рабочих дня с даты приема или поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

    Как следует из копии реестрового дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 47:08:0102005:921, представленного из Всеволожского отдела Управления Росреестра по <адрес> по запросу суда, в отношении спорного объекта недвижимости ограничительные меры в виде ареста не зарегистрированы, это обстоятельство так же подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объекта недвижимости, сформированной Управлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в настоящее судебное заседание представителем заинтересованного лица ООО «УЮТ-СЕРВИС».

    Между тем, согласно положениям части 1 статьи 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №128-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при поступлении ДД.ММ.ГГГГ постановлений судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества уже не позднее ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН должны быть внесены соответствующие ограничения в отношении <адрес> в <адрес>, указанное обстоятельство свидетельствует о незаконном бездействии Управления Росреестра по <адрес>, которое повлекло за собой следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел «Сертолово» филиала «Всеволожский» ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявления о государственном кадастровом учете недвижимости, на основании данных документов ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> зарегистрирован переход права к ФИО4, номер государственной регистрации 47:08:0102002:921-47/053/2021-6.

    Не смотря на то, что ФИО13 – уполномоченное судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> лицо на представление в Управление Росреестра по <адрес> постановлений о запрете регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ, обратился с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрение его заявления должно было быть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее, чем регистрация перехода права собственности на квартиру на ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ), только ДД.ММ.ГГГГ в его адрес Управлением Росреестра по <адрес> вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2021-12467927/1, которым уведомлен заявитель о приостановлении в отношении объектов недвижимости, расположенных в переделах кадастрового квартала 47:08:0102002:921, документы на который представлены с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-12467927, в связи с: орган, осуществляющий государственную регистрацию в пределах своих полномочий, определенных статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», проводит правовую экспертизу документов, проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию документов. В рамках исполнения указанных статей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» выявлено следующее. Для государственной регистрации ограничения (запрещения) на вышеуказанный объект недвижимости представлено: постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выдавший орган судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО12 (ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП) в отношении должника ФИО7; постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выдавший орган судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО12 (ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП) в отношении должника ФИО2; постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выдавший орган судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО12 (ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП) в отношении должника ФИО3. В Едином государственном реестре недвижимости в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества зарегистрировано право собственности иного лица – право собственности должников ФИО7 и ФИО3 прекращено ДД.ММ.ГГГГ Должник ФИО2 не являлся правообладателем вышеуказанного объекта недвижимости. Вышеуказанные причины препятствуют проведению государственной регистрации ограничения (запрещения) в ЕГРН ввиду несоответствия сведений о должнике по исполнительному производству актуальным сведениям ЕГРН о правообладателе данного объекта недвижимого имущества.

    Административный истец просит суд признать незаконными действия по приостановлению государственной регистрации ограничения прав на осуществление регистрации сделок в отношении спорного объекта недвижимого имущества, а также незаконным действие по регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного объекта недвижимости на ФИО4

    В связи с тем, что выше суд установил, что в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении <адрес> в <адрес> не была внесена в ЕГРН запись об аресте в отношении данной квартиры, то административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, как обоснованные.

    Предложенный административным истцом способ восстановления нарушенного права удовлетворению не подлежит, так как государственным регистратором в уведомлении о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ не дана правовая оценка представленных на государственную регистрацию постановлений судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО12

В соответствии со ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд определяет способ защиты нарушенного права административного истца как обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в течение 10 рабочих дней после предоставления ООО «Сертоловский Водоканал» в ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» настоящего решения суда с отметкой о вступлении в законную силу, аннулировать регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах ФИО4 в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>.

    При таком положении дела, административные исковые требования ООО «Сертоловский Водоканал» подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

    Рассматривая устное ходатайство представителя административного истца о применении мер предварительной защиты, суд приходит к выводу о его удовлетворении, исходя из следующего.

    В соответствии с положениями статьи 85 КАС РФ, до принятия судом решения по административному делу или примирения сторон существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление (пункт 1); защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер (пункт 2).

Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел (часть 2).

Заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть подано в суд одновременно с административным исковым заявлением или до рассмотрения административного дела по существу, а также до вступления решения в законную силу. Ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть изложено в административном исковом заявлении (часть 1 статьи 86 КАС РФ).

Исходя из фактических обстоятельств дела, пояснений представителя заинтересованного лица о том, что у ООО «УЮТ-СЕРВИС», как у управляющей компании дома, в котором расположена спорная квартира, имеются сведения о том, что ФИО4 имеет намерение продать спорную квартиру, в связи с чем она обратилась в ООО «УЮТ-СЕРВИС» для получения справки об отсутствии задолженности по квартирной плате, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о применении мер предварительной защиты в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> до вступления в законную силу настоящего решения суда производить регистрационные действия, связанные с переходом права собственности в отношении объекта недвижимости, кадастровый №, по адресу: <адрес>, до вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 85, 86, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административные исковые требования ООО «Сертоловский Водоканал» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Управления Росреестра по <адрес> – ФИО14, Всеволожскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

    Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выразившиеся:

- в вынесении ДД.ММ.ГГГГ уведомления о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2021-12467927/1 по заявлению представителя ООО «Сертоловский водоканал» об осуществлении действий по государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости: кадастровый №, по адресу: <адрес>;

- в регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности объекта недвижимости кадастровый №, по адресу: <адрес>, запись регистрации №, на ФИО4.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в течение 10 рабочих дней после предоставления ООО «Сертоловский Водоканал» в ГБУ ЛО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» настоящего решения суда с отметкой о вступлении в законную силу, аннулировать регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах ФИО4 в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>.

    В удовлетворении административных исковых требований ООО «Сертоловский Водоканал» в остальной части - отказать.

    Ходатайство представителя ООО «Сертоловский Водоканал» о применении мер предварительной защиты - удовлетворить.

    Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> до вступления в законную силу настоящего решения суда производить регистрационные действия, связанные с переходом права собственности в отношении объекта недвижимости, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

    Решение суда в части запрета производить регистрационные действия подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: