Решение по делу № 5-1536/2018 от 28.04.2018

Дело №5-1536/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2018 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Леконцев А.П., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Павлюшина М.А.

УСТАНОВИЛ

26 апреля 2018 года УУП ОП -1 УМВД России по г. Сыктывкару ... А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 6.1.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Павлюшина М.А..

Для рассмотрения по существу указанный административный материал направлен в Сыктывкарский городской суд.

    В соответствии с ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

    Положением ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ определено, что административные дела по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ рассматриваются судьями.

    Частью 3 этой же нормы предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Абзац 3 пп «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года № 5 под административным расследованием понимает комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из обстоятельств дела следует, что 13.11.2017 года в УМВД России по г. Сыктывкару поступило заявление ... О.И. о привлечении к ответственности Павлюшина М.А., который причинил ей телесные повреждения.

13.11.2017 года у Павлюшина М.А., потерпевшей ... О.И. отобраны объяснения, назначена судебно-медицинская экспертиза.

В последующем, 15.11.2017 года ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» выдано заключение эксперта № 2/5488-17.

23.11.2017 года дознавателем ОП-1 УМВД России по г. Сыктывкару ... В.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Павлюшина М.А.

Определением от 03.12.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

30.03.2018 года у потерпевшей ... О.И. повторно отобрано объяснение.

Определением от 05.04.2018 года повторно назначена экспертиза.

11.04.2018 года ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» выдано заключение эксперта № 2/1386-8-Д/1705-18, в котором содержатся аналогичные выводы, как и в заключение эксперта № 2/5488-17 от 15.11.2017 года.

26.04.2018 года у Павлюшина М.А. вновь отобрано объяснение по обстоятельствам дела.

В тот же день УУП ОП -1 УМВД России по г. Сыктывкару ... А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 6.1.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Павлюшина М.А.

Таким образом, весь административный материал собран административным органом за период с 13 по 24 ноября 2017 года и с учетом названного обстоятельства оснований как для проведения административного расследования по данному административному делу не было.

Суд не может признать действия, проведенные с ноября 2017 года по апрель 2018 года своевременными и подпадающими под понятие «административное расследование», поскольку правовых оснований для их проведения суд не усматривет.

Никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат после 03.12.2017 года не проводилось, как того требует положение ст. 28.7 КоАП РФ, что является основанием для его передачи мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, согласно которого при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ административное дело подлежит передаче мировому судье.

По общим правилам ст. 29.5 ч. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, что с учетом адреса ... относится к подсудности мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара.

В соответствии с изложенным, руководствуясь ч.1 ст. 29.1, п.5 ч.1ст.29.4. КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павлюшина М.А. передать на рассмотрение мировому судье Морозовского судебного участка г. Сыктывкара.

Судья А.П. Леконцев