Решение по делу № 5-116/2021 от 24.03.2021

УИД 27RS0№-20                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №

21 апреля 2021 года     Ленинский районный суд

города Комсомольска-на-Амуре

Советская, д. 29/2,

                     г. Комсомольск-на-Амуре, 681029,

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Зыкова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Славиковской ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт: № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Славиковская Р.В., находясь по месту своего пребывания, в <адрес> в <адрес>, будучи лицом, пересекшим ДД.ММ.ГГГГ границу Российской Федерации воздушным транспортом авиарейсом № – <адрес>, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму, чем нарушил ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Славиковской Р.В. составлен протокол № по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Славиковская Р.В. в судебное заседание не явилась, уведомлялась судом по последнему известному месту жительства: <адрес>, извещение, направленное в ее адрес вернулись с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Наветная А.Ю. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, судья рассмотрел дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COV1D-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее - Постановление № 7).

В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Постановления № 7 гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорий Российской Федерации надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

В судебном заседании, установлено, что Славиковская Р.В. ДД.ММ.ГГГГ пересекла границу Российской Федерации воздушным транспортом авиарейсом № – <адрес> Как следует из представленных материалов, а именно, скриншота сайта поступивших заявлений Славиковская Р.В. обязанность, предусмотренную п.п. 2.2 п. 2 Постановления № 7 не исполнила. На основании вышеустановленных должностным лицом обстоятельств, в отношении Славиковской Р.В. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вышеперечисленные доказательства, предоставленные должностным лицом отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, оценив их в совокупности, прихожу к выводу, что вина Славиковской Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена, действия правильно квалифицированы должностным лицом как нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Предоставленные результаты исследования от ДД.ММ.ГГГГ методом ПЦР, расцениваются судом только как смягчающее вину обстоятельство и не приводят к выводам об отсутствии в действиях правонарушителя состава административного правонарушения, поскольку сроки, установленные с п.п. 2.2 п. 2 Постановления № 7«Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не соблюдены.

Обстоятельствами смягчающими ответственность суд признает привлечение к административной ответственности впервые, фактическое признание обстоятельств правонарушения, беременность, прохождение исследования методом ПЦР. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности суд не усматривает. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, состав допущенного правонарушения является формальным, поэтому отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности нарушения.

В силу ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, усматриваю возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере <данные изъяты>, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до <данные изъяты>

    Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, 3.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

Славиковскую ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, 680009, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 109б, ИНН 2724084440, КПП272401001, ОКТМО 08709000 к/с, ОГРН 1052700251801, расчетный счет 03100643000000012200, отделение Банка России / УФК по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, кор.счет 40102810845370000014, БИК 010813050, ЛКС 04221788300, код платежа: 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН: 14104270005400131853.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа следует незамедлительно предъявить в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Советская, д. 29, корп. 2.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления правонарушителем в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.

Судья                         М.В. Зыкова