Решение по делу № 2-1233/2020 от 21.01.2020

Дело № 2-1233/2020                        

УИД- 50RS0042-01-2020-000378-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.И.,

при секретаре Комковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Т.И. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Е.Т.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец построила двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № принадлежащем ей на основании выписки их похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Данная постройка отвечает признакам самовольной постройки. Указанная самовольная постройка - жилой дом - не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста № по обследованию объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при обследовании жилого дома критических дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности, не выявлено, несущие конструкции объектов, перекрытия, стены и кровля находятся в исправном состоянии, пригодном для их эксплуатации. В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 к схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ данная самовольная постройка, площадью <данные изъяты> кв.м, является капитальной и находится в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №. Для оформления права собственности на указанную самовольную постройку истцом ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Сергиево – Посадского муниципального района <адрес> было подано уведомление о планируемом строительстве с целью в дальнейшем зарегистрировать право собственности на жилой дом. Однако Администрация Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указала о недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке в связи с тем, что земельный участок истца в соответствии с генеральным планом городского поселения <данные изъяты> расположен на территории памятника культуры <данные изъяты>, зоны охраны которого были установлены решением Мособлисполкома от 12.06.1986г. №. В связи с чем, истцом было получено заключение Главного управления культурного наследия <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером №, на котором располагается самовольная постройка о том, что на данном земельном участке отсутствуют объекты культурного наследия, он расположен в границах зоны участков, отведенных под размещение жилой застройки вне границ объекта культурного наследия - достопримечательное место Древний Радонеж - с режимом территории Р-2, который допускает новое строительство жилых домов. Просят суд признать право собственности Е.Т.И. на реконструируемый жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца Е.Т.И. по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Сергиево – Посадского городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований Е.Т.И. , пояснив, что истцом представлено достаточно доказательств в обосновании заявленных требований. Представленное заключение специалиста не оспаривает, ходатайствовать о назначении судебной экспертизы не намерен.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что Е.Т.И. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись. (л.д.10,6-8).

Истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году построил двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №

Истец обратился в Администрацию Сергиево – Посадского муниципального р – на <адрес> с заявлением о выдаче уведомления о соответствии планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в чем ему было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выдать уведомление о соответствии планируемых строительстве не предоставляется возможным в связи с тем, что в соответствии с данными Генерального плана городского поселения Хотьково земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории зоны охраняемого природного ландшафта, режимом которой установлен запрет на строительство любого назначения. (л.д 12-14).

Согласно ответа Главного управления культурного наследия Московской области №32ТГ-2501 на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия. Земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия. Земельный участок в соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 08.07.2015 № 1939 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательное место «Древний Радонеж, XIV-XV вв.», расположенного в Московской области», расположен в границах жилой застройки в исторически сложившихся деревнях с режимом «Р2», вне границ территорий объектов археологии. Режим «Р2» допускает новое строительство и реконструкцию в пределах сложившегося морфологического типа застройки с высотным ограничением - до 8 метров до конька кровли, протяженность фасада - до 12 метров, строительство хозяйственных построек в глубине участков. Земельный участок в соответствии с Решением Мособлисполкома от 12.06.1986 №826/20 «Об установлении зон охраны памятника культуры – <данные изъяты>», рассматриваемый земельный участок в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности традиционных деревень (А), режим которой разрешает строительство частных домов и хозяйственных построек в порядке восстановления на старых местах из традиционных материалов. (л.д.16-17).

В соответствии с заключением специалиста АНО «Профессиональное объединение судебных экспертов и оценщиков» №, при осмотре объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, д. Репихово были обнаружены мелкие сколы и мелкие трещины в отделки по стенам с наружной стороны дома. Все описанные в заключении дефекты отнесены к категории «Малозначительный дефект», т.е. все обнаруженные дефекты не влияют на эксплуатационные характеристики и долговечность здания. Возведенное строение соответствует требованиям градостроительных регламентов в отношении зоны Ж-2-ЗРЗ-Р2. Обследуемое жилое здание по адресу: <адрес> не представляет опасности для жизни и здоровья людей в соответствии с требованиями норм, приведенных в ФЗ РФ от 30.12.2009г. №384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Фактическое местоположение исследуемого объекта обозначено на схеме расположения объектов недвижимости на земельном участке и соответствует требованием градостроительных регламентов ПЗЗ г/п Хотьково Сергиево – Посадского муниципального района Московской области. (л.д.101-140).

К застройке в зоне <данные изъяты> предъявляются дополнительные требования и ограничения по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с требованиями к осуществляемой деятельности и градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места резима <данные изъяты> Режим <данные изъяты> допускает:

Сохранение общей планировочной структуры и характера застройки индивидуальными жилыми домами в один или два порядка;

Новое строительство и реконструкцию в пределах сложившегося морфологического типа застройки;

Использование коричневых, зеленых, бежевых цветовых тонов в отделке фасадов и коричневых и зеленых цветовых тонов для кровель.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства в границах жилой застройки с режимом Р2:

новое строительство жилых домов и реконструкция существующих зданий, ограничение высоты застройки – до 8 м до верха кровли, протяженностью линии застройки до 12 м,

увеличение параметров домов в плане не более чем на 20%;

строительство хозяйственных построек в глубине участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства с размерами не более 6х6 метров, с отступом от красной линии;

ограничение общей площади застройки участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, до 15%;

предельная высота ограждений участков – 1,6 м.

Режим Р2 запрещает:

строительство хозяйственных построек и гаражей с выносом их на красную линию (на уровень ограждения участка);

устройство кровель с конструкциями ломаной формы;

установка спутниковых и телевизионных антенн на фасадах, выходящих на красную линию застройки, за исключением прозрачных конструкций рамного типа;

использование сплошных металлических или бетонных ограждений;

Использование чрезмерно активных цветовых решений в отделке фасадов;

Проведение всех видов земляных и строительных работ без археологической разведки.

При осмотре исследуемого домовладения специалистом ФИО3 было установлено, что возведенное строение соответствует указанным выше требованиям.

Поскольку заключение специалиста сторонами не оспорено, мотивировано и обосновано, оно принимается судом как допустимое доказательство и оценено судом в совокупности с иными доказательствами по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что спорное строение обладает признаками самовольной постройки, что, по мнению суда, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Так, согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При этом в ходе судебного разбирательства истцом предоставлены доказательства того, что спорное строение - жилой дом площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № в пределах установленных границ, имеет отступы от границ смежных земельных участков <данные изъяты> м и <данные изъяты> м. Здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что, в соответствии с пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, является обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что истцом жилой дом возведен на принадлежащем ему земельном участке, в соответствии с установленным на нем режимом использования, при этом истцом предпринимались меры к получению необходимой документации для легализации строения в установленном законом порядке и данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание, что доказательств обратного представлено не было, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку в полном объеме.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Е.Т.И. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Е.Т.И. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья А.И.Гущина