Решение по делу № 2-878/2024 от 12.02.2024

№

№ 2-878/2024

Определение

12 марта 2024 года город Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е. Манушиной,

при секретаре судебного заседания Е.В.Вырлееве-Балаеве,

с участием представителя истца Алексеевой Н.Н., представителя ответчика – Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга – Исмакова Е.В., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - ООО «М-Левел Плюс» Однолеткова Н.М., Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области Верещагиной О.Н., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Петровой М.Р., Петрова А.Н., Демина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Е.В. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, ООО «ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗ» об оспаривании разрешения на строительство и заключения экспертизы проектной документации,

установил:

Шевченко Е.В., Шиманов С.С., Полищук П.В. обратились в суд с административным исковым заявлением, указав что проживают в доме по адресу: г.Оренбург, <адрес> В апреле 2023 год на земельном участке, расположенном на пересечении <адрес> начались строительные работы. Позже стало известно что на участке ООО «М-Левел Плюс» ведется строительство многоквартирного дома на основании разрешения на строительство от 23.01.2023, выданного Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга.

Указанное разрешение на строительство выдано на основании проектной документации, подготовленной «ПСФ «Маштехпроект», и экспертизы проектной документации, подготовленной ООО «Центр экспертиз».

Разрешение на строительство не соответствует требованиям градостроительного законодательства, Правилам землепользования и застройки. Так как истцы проживают в соседнем доме, нарушаются их конституционные права на благоприятные и безопасные условия проживания и окружающую среду.

Административные истцы просят суд:

- отменить и признать разрешение на строительство № от 23.01.2023, выданное взамен разрешения от 26.12.2022 № на строительство многоквартирного жилого дома на пересечении <адрес> г.Оренбурга, выданное застройщику ООО «М-Левел Плюс», незаконным;

- отменить и признать экспертизу проектной документации № от 06.12.2022, подготовленную ООО «Центр экспертиз», незаконной.

В ходе судебного разбирательства производство по административному делу в части требований административных истцов Шиманова С.С., Полищук П.В. прекращено в связи с отказом от административного иска.

В судебном заседании представитель Шевченко Е.В. – Алексеева Н.Н., действующая по доверенности от 07.06.2023, заявила ходатайство о переходе к рассмотрению спора по правилам гражданского судопроизводства. Возражала против прекращения рассмотрения по дела по правилам ст.194 КАС РФ, пояснив, что оспариваемые разрешение на строительство и заключение экспертизы являются основанием для заключения договоров долевого участия, на их основании выданы новые разрешение и заключение экспертизы, т.е. пересмотренные решения не перестали затрагивать интересы административного истца.

Представитель заинтересованного лица ООО «М-Левел Плюс» Однолетков Н.М., действующий по доверенности от 07.08.2023, в судебном заседании против перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства возражал, полагая, что в соответствии со ст.194 КАС РФ рассмотрение по делу подлежит прекращению, поскольку оспариваемые разрешение на строительство и заключение экспертизы в настоящее время не актуальны, имеются иное разрешение на строительство и иное заключение экспертизы.

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания 12.03.2024, суд в соответствии со ст.ст.1, 16.1 Кодекса административного судопроизводства РФ перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, исходя из субъектного состава правоотношений.

Учитывая, что представителем заинтересованного лица заявлено о прекращении производства по делу по правилам КАС РФ, данное ходатайство после перехода к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства не рассматривалось.

На обсуждение сторон судом поставлен вопрос о передаче дела по подсудности по месту нахождения ответчиков в соответствии с правилами гражданского процессуального закона, и с учетом факта нахождения в Ленинском районном суде г.Оренбурга на рассмотрении гражданского дела по спору в отношении решений по тому же объекту строительства.

Представитель истца Алексеева Н.Н., представитель ответчика Исмаков Е.В. в судебном заседании не возражали против передачи дела по подсудности в соответствии с местонахождением ответчиков.

Представитель ООО «М-Левел Плюс» Однолетков Н.М. вопрос о подсудности спора оставил на усмотрение суда.

Представитель инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области Верещагина О.Н., третьи лица Петров А.Н., Петрова М.Р., Демин А.С. в судебном заседании позиции по указанному вопросу не высказали, возражений не заявили.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о явке в суд извещена надлежаще (в т.ч. в порядке ст.165.1 Гражданского кодекса РФ).

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть вопрос о подсудности спора в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика.

Согласно материалам дела, местонахождение ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга: г.Оренбург, ул.Советская,47, местонахождение ответчика ООО «Центр экспертиз»: г.Оренбург, ул.Одесская,80.

Местонахождение ответчика ДГиЗО администрации г.Оренбурга относиться к территории Ленинского района г.Оренбурга, местонахождение ответчика ООО «М-Левел»Плюс» территориально расположено в Центральном районе г.Оренбурга.

Суд учитывает, что переход к производству по делу по правилам гражданского судопроизводства не обусловлен изменением исковых требований, привлечением к участию в деле новых лиц, или иными обстоятельствами, возникшими после принятия дела к производству Промышленного районного суда г.Оренбурга. Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства обусловлен субъектным составом спорных правоотношений. Соответственно, при обращении в суд с административным иском, административными истцами был неверно определен вид судопроизводства, повлекший ошибочное определение правил подсудности спора.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При этом суд учитывает, что в производстве Ленинского районного суда г.Оренбурга в настоящее время находится гражданское дело по иску прокуратуры г.Оренбурга к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, ООО «СертПромТест» об оспаривании решений, принятых в отношении того же объекта строительства. Истец по настоящему делу Шевченко Е.В., а также третье лицо ООО «Специализированный застройщик «М-Левел Плюс» привлечены к участию в деле, рассматриваемом Ленинским районным судом г.Оренбурга, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Рассмотрение указанных гражданских дел по одному предмету спора, решение по которым затрагивают интересы одного круга лиц, разными судами нецелесообразно, не отвечает целям судебной защиты и влечет нарушение принципа рассмотрения дела в разумные сроки.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о передаче дела для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г.Оренбурга по месту нахождения одного из ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 33, 224-225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

передать гражданское дело по иску Шевченко Е.В. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, ООО «ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗ» об оспаривании разрешения на строительство и заключения экспертизы проектной документации по подсудности для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г.Оренбурга.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья М.Е. Манушина