Решение по делу № 2а-3371/2020 от 14.10.2020

Дело № 2а-3371/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2020 года г.о. Балашиха

     Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.о. Балашиха Литвиненко К.К.,

при секретаре Гордеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Вострикову Никите Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Вострикову Никите Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что Востриков Н.Ю. с 22 апреля 2020 года состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» с диагнозом F10.40. Согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», у него имеется водительское удостоверение категории «В, В1(АS), М (МL)» серии №, выданное 03 мая 2017 года, сроком действия до 25 апреля 2027 года.

Просит суд прекратить действие права Вострикова Никиты Юрьевича на управление транспортными средствами; обязать Вострикова Н.Ю. возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «В, В1(АS), М (МL)» серии № №, выданное 03 мая 2017 года, сроком действия до 25 апреля 2027 года.

Помощник Балашихинского городского прокурора в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Административный ответчик Востриков Н.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещался, о чем свидетельствует возврат конверта (л.д. 20, 28) по причине истечения срока хранения, что в соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" является надлежащим извещением.

Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с КАС РФ, суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса).

Согласно абз. 4, 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что Прокуратурой Балашихинского городского округа Московской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, именно установлено, что Востриков Никита Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ имеющий право на управление транспортными средствами и получивший 03 мая 2017 года удостоверение на право управления транспортными средствами серия №, состоит на учете с 20 апреля 2020 года с диагнозом: F10.40.

Из ответа на судебный запрос ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» следует, что Востриков Никита Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ с 20 апреля 2020 года наблюдается с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости вследствие употребления алкоголя. Состояние отмены с делирием. В ближайшее время создание врачебно-консультативной комиссии для решения вопроса о снятии Вострикова Н.Ю. с учета не планируется (л.д. 26).

Таким образом, у Вострикова Н.Ю. стойкой ремиссии не выявлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что наличие у Вострикова Н.Ю. вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Вострикову Никите Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права Вострикова Никиты Юрьевича на управление транспортными средствами.

Решение является основанием для аннулирования водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), М (МL)» серии №, выданного 03 мая 2017 года, сроком действия до 25 апреля 2027 года, на имя Вострикова Никиты Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 08 декабря 2020 года