Решение по делу № 2-1355/2021 от 02.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

     дело № 92RS0002-01-2021-001099-05производство № 2-1355/2021

06 апреля 2021 года                                                г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителя истца Николаевой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прониной Марины Борисовны к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя, ГСПК "Риф" о признании объекта капитального строительства нежилым зданием блокированной застройки, признании права собственности на нежилое здание;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя,

у с т а н о в и л:

В марте 2021 года Пронина М.Б. обратилась в суд с иском, в котором просила признать гараж №, расположенный по адресу: г. Севастополь,                  <адрес>А, объектом капитального строительства - нежилым зданием блокированной застройки (гараж блокированного типа); признать за ней право собственности на указанный объект капитального строительства.

Требования иска мотивированы тем, что Пронина М.Б. является членом ГСПК «Риф» с 1995 года. Спорный каменный гараж блокированного типа, расположенный в Карантинной балке по <адрес>А, был построен за счет собственных средств членов кооператива в период 1995- 1998 годов в соответствии с Уставом кооператива и согласно проектной документации, разработанной восковой частью 39052 (шифр проекта 61/18118).

При вступлении в члены кооператива, Пронина М.Б. внесла вступительный взнос, а также полностью выплатила пай за строительство гаража №, площадью 33,3 кв.м.

При обращении в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (гаража) в ГСПК «Риф» 23.07.2020 № 590/03-07/20 истцу было отказано по причине предоставления неполного пакета документов, свидетельствующих об окончании строительства и готовности объекта капитального строительства к эксплуатации.

В судебное заседание истец Пронина М.Б. не прибыла, извещалась в установленном порядке, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца Николаева Р.Т. доводы иска поддержали по изложенным выше основаниям.

Департамент по имущественным и земельным отношениям                               г. Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства                             г. Севастополя, ГСПК "Риф", Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими собственниками.

Пунктом 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие права на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года, в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования или реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Таким образом, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 27 августа 1991 года № 20/2091 ГСПК «Риф» предоставлен в постоянное пользование земельный участок земельный участок №, площадью 0,4902 га, для строительства и обслуживания гаражей в Карантинной балке.

30.01.1995 года ГСПК «Риф» выдан государственный акт на право постоянного пользования землей серии II-KM № 005243.

Пронина М.Б. является членом ГСПК «Риф», в ее пользовании находится гараж №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, что подтверждается справкой от 01.07.2020 года, выданной ГСПК «Риф».

В соответствии с п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Находящийся у истца во владении гараж построен на земельном участке, предоставленном ГСПК «Риф» для строительства и обслуживания гаражей.

После выплаты паевого взноса, что подтверждается соответствующей справкой кооператива № 24/20 от 01.07.2020 года, с учетом отсутствия задолженности по обязательным платежам, истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - гаража №, расположенного по адресу: г. Севастополь,     <адрес>А.

Однако 23.07.2020 года № 590/03-07/20 Прониной М.Б. отказано по причине предоставления неполного пакета документов.

Установлено, что гаражно-строительный кооператив создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для строительства и обслуживания гаражей. ГСПК «Риф» осуществляет свою деятельность на основании устава, который согласно законодательству Республики Крым и города Севастополя прошел регистрацию в правовом поле Российской Федерации, о чем в ЕГРЮЛ внесены сведения 23.12.2014 года.

Предметом спора является завершенное строительством нежилое здание гаража №, расположенное на земельном участке в границах землепользования ГСПК «Риф» по адресу: г. Севастополь, <адрес>А.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 151 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно техническому заключению ООО «Архитектурно-строительное объединение «Геометрия» от 30 августа 2020 года гараж                     №, расположенный в ГСПК «Риф» по адресу: г. Севастополь,                              <адрес>А, соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Выводы приведенного заключения суд считает мотивированными, а само заключение выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что первоначальное строительство гаража осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов, целевое назначение участка нахождение на нем такого рода сооружений предусматривает. Право на выделение земельного участка и возведение гаражей никем не оспорено; существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено.

Изменение в настоящее время требований к техническому оформлению строительства гаражей само по себе не свидетельствует о нарушении истцом требований действующего законодательства, поскольку постройка осуществлена на отведенном для этих целей земельном участке и без нарушения установленных строительных норм и правил, при отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Гараж построен на предназначенном для этого земельном участке, предоставленном Гаражному специализированному потребительскому кооперативу. При этом такого условия для возникновения у члена гаражного специализированного потребительского кооператива права собственности на гараж, как выдел земельного участка из ранее предоставленного кооперативу земельного участка, действующее законодательство не содержит.

В связи с изложенным, доводы заявления истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Прониной Марины Борисовны удовлетворить.

Признать гараж №, расположенный по адресу: г. Севастополь,                             <адрес>А, объектом капитального строительства - нежилым зданием блокированной застройки (гараж блокированного типа).

Признать за Прониной Мариной Борисовной право собственности на объект капитального строительства - нежилое здание (гараж блокированного типа), расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес> А, гараж №, общей площадью 33,3 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.04.2021 года.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                Н.В. Моцный