Решение по делу № 2а-379/2021 от 18.03.2021

производство № 2а-379/2021

УИД 57RS0027-01-2021-000916-07

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2021 года город Орёл

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Швецова Н.В.,

с участием представителя административного истца инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН ОП №3 УМВД Росси по городу Орлу Гавриковой С.Н.

старшего помощника прокурора Северного района города Орла Бахаревой Т.Н.

при секретаре судебного заседания Михайловой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 3 (Северный район) УМВД России по городу Орлу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Мосина Ивана Викторовича,

установил:

начальник ОП № 3 (Северный район) УМВД России по городу Орлу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Мосина Ивана Викторовича, указав, что административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Северного районного суда города Орла по пункту «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 17 мая 2016 года и прибыл для проживания по <адрес>.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мосина И.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет с административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Северного районного суда города Орла от ДД.ММ.ГГГГ дополнены в отношении Мосина Ивана Викторовича ранее установленные решением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения обязанностью явки 4 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

За время нахождения под административным надзором Мосин И.В. неоднократно, в течение одного года совершил административные правонарушения, а именно, предусмотренные частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Административный истец полагает, Мосин И.В. не желает вставать на путь исправления, игнорирует проводимые с ним профилактические мероприятия, злостно уклоняется от исполнения ранее наложенных ограничений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд дополнить в отношении Мосина Ивана Викторовича, установленные решением Северного районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, а именно: запретом выезда за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Гаврикова С.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы искового заявления.

Административный ответчик Мосин И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте которого, уведомлен надлежащим образом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» разъяснено, что при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Выслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора Северного района города Орла Бахаревой Т.Н. полагавшей, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2,3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве, осужденных за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лица, в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что Мосин И.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ Северным районным судом города Орла за совершение преступления, предусмотренного пунктом «б» частью 2 статьи 228.1 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 17 мая 2016 года по отбытию срока наказания.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мосина И.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, ежедневно в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Северного районного суда города Орла от ДД.ММ.ГГГГ дополнены в отношении Мосина Ивана Викторовича ранее установленные решением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения обязанностью явки 4 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Мосин И.В. поставлен на учет по месту жительства в ОП № 3 (Северный район) УМВД России по городу Орлу.

15 июля 2016 года Мосин И.В. ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, предупрежден о возможных последствиях несоблюдения таких ограничений, а так же совершения административных правонарушений, в том числе, против порядка управления.

Согласно данным личного дела Мосина И.В., он в течение 2020-2021 годов неоднократно, более десяти раз совершил административных правонарушений против порядка управления, предусмотренные частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За указанные правонарушения ДД.ММ.ГГГГ Мосин И.В. был привлечен к административной ответственности. Административные правонарушения выражались в несоблюдении административных ограничений.

Оценив в совокупности приведенные выше сведения, суд находит их допустимыми, достоверным и достаточными для вывода о том, что в судебном заседании установлены обстоятельства, с которыми нормы права связывают возможность установления дополнительных административных ограничений в отношении Мосина И.В.

Указанный вывод суда основан на том, что в пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По мнению суда, установление дополнительного административного ограничения в виде запрета покидать пределы Орловской области без согласия территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания отвечает характеру поведения Мосина И.В. во время административного надзора, а так же будет способствовать предупреждению совершения Мосиным И.В. преступлений и других правонарушений.

Установленные в отношении Мосина И.В. дополнительного ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований в части установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные вывод суда основа на том, что в судебном заседании не представлено доказательств того, что Мосин И.В. склонен к нарушению общественного порядка. Напротив, из представленной характеристики следует, что по месту жительства Мосин И.В. характеризуется удовлетворительно, общественный порядок не нарушает, спиртными напитками не злоупотребляет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела полиции № 3 (Северный район) УМВД России по городу Орлу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Мосина Ивана Викторовича удовлетворить частично.

Дополнить в отношении Мосина Ивана Викторовича, установленные решением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ и решением Северного районного суда города Орла от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения запретом выезда за пределы территории Орловской области без согласия территориального органов внутренних дел по месту жительства, пребывания.

В удовлетворении исковых требований в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.В. Швецов