Решение по делу № 12-76/2022 от 17.05.2022

к делу№12-76/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     г.Адыгейск                                                        08.06.2022года

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея

Трахов А.А.,

рассмотрев жалобу ООО «Автотранспортное предприятие» на постановление врио начальника Территориального отдела по Республике Адыгея государственного автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Хачака Р.А. от 10.08.2021 года № о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника Территориального отдела по Республике Адыгея государственного автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 под номером № от 10.08.2021 года ООО «Автотранспортное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Полагая данное постановление и назначенное наказание незаконными, общество обжаловало его в Теучежский районный суд Республики Адыгея.

Изучив материалы дела, суд считает, что жалобу и другие материалы дела подлежат направлению для рассмотрения по подсудности в Первоуральский городской суд Свердловской области по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не боле 20 процентов без специального разрешения.

    Из материалов дела усматривается, что 10.08.2021 врио начальника Территориального отдела по Республике Адыгея государственного автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "Автотранспортное предприятие", согласно которому при рассмотрении акта № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, транспортное средство марки КАМАЗ 5490 г/н №, с полуприцепом- самосвал KOGELSKM24 г/н №/66, принадлежащее согласно, свидетельству о регистрации ТС серия:9925 №, путевому листу грузового автомобиля серия 1154 № с 10.06.2021г. пo 10.07.2021г., ООО «АТП» под управлением водителя ФИО1, перевозило груз с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10 %, но не более 20% (перегруз на 2 ось 10,90% при допустимых 10,00т., составило-1,09т.), то есть осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения установлен факт движения тяжеловесного транспорта с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения. На основании этих данных, постановлением врио начальника Территориального отдела по Республике Адыгея государственного автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 под номером № от 10.08.2021г. ООО "Автотранспортное предприятие" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

    В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11. 2007 года № 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11. 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.11 2007 года № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В соответствии со сведениями, содержащимися впутевом листе грузового автомобиля серии 1154 №, грузоотправителем является ООО "Автотранспортное предприятие", которое находится в Свердловской области, г. Первоуральск, проезд Корабельный, д. 4, кв. 21. По указанному адресу общество состоит на регистрационном и налоговом учете.

    Частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Частью 4 статьи 28.7 КоАП РФ - административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

    Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03. 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в подпункте "з" пункта 3 разъяснено,    что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия    независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Действия ООО «Автотранспортное предприятие», которые образуют состав административного правонарушения, выразились в выполнении погрузки как грузоотправитель. При этом Общество действует по своему месту нахождения, независимо от того, где и кем осуществлялись фактические действия по погрузке товара. Поскольку, согласно сведений ЕГРН общество находится в Свердловской области, г. Первоуральск, проезд Корабельный, д. 4, кв. 21, а не Республика Адыгея.

    В соответствии с Положением о Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, указанный отдел является территориальным органом межрегионального уровня федерального органа исполнительной власти Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства на территории Краснодарского края и Республики Адыгея.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Автотранспортное предприятие", зарегистрированного в Свердловской области, г. Первоуральск, проезд Корабельный, д. 4, кв. 21, а не Республика Адыгея, по правонарушению, местом совершения которого является место нахождения юридического лица, составлен врио начальника Территориального отдела по Республике Адыгея государственного автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Постановление также вынесено врио начальника Территориального отдела по Республике Адыгея государственного автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 4 статьи 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с частью 3 статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

    При таких обстоятельствах, дело по жалобе подлежит направлению в Первоуральский городской суд Свердловской области в порядке статьи 30.4. КоАП РФ для решения вопроса о принятии этой жалобы к производству судьи данного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7.КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Дело по жалобе ООО «Автотранспортное предприятие» на постановление врио начальника Территориального отдела по Республике Адыгея государственного автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 под номером № от 10.08.2021 г., которым ООО «Автотранспортное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание ввиде административного штрафа в размере 250 000 рублей, направить в Первоуральский городской суд Свердловской области.

Копию определения направить заявителю и в Территориальный отдел по Республике Адыгея государственного автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

В соответствии с КоАП РФ, определение обжалованию не подлежит.

Судья