Решение по делу № 2а-1827/2018 от 01.06.2018

Дело № 2а-1827/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники          25 июня 2018 года    

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Матлиной О.И.

при секретаре судебного заседания Мишариной А.И.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Егошина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному иску прокурора ..... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кузнецовой Л.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

    Прокурор ..... обратился в суд в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Кузнецовой Л.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Административные исковые требования обосновываются тем, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Кузнецовой Л.И. ..... было выдано водительское удостоверение № категорий «.....». Согласно информации, представленной главным врачом ГБУЗ ПК «КПБ №» Кузнецова Л.И. ..... г.р., состоит на диагностическом учете у врача-нарколога с диагнозом: «.....» (шифр F10.1) и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Данное заболевание соответствует коду F10 международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра, а значит, относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Кузнецовой Л.И. на управление транспортными средствами. Имея водительское удостоверение категорий .....» и состояние на учете в ГБУЗ ПК «КПБ №» при управлении транспортным средством Кузнецова Л.И. представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов. Несоблюдение требований указанных федеральных законов и не принятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами Кузнецовой Л.И. может повлечь совершение аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан - участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Кузнецовой Л.И. на основании водительского удостоверения Кузнецовой Л.И. № категорий «.....», выданного ......

    Представитель административного истца помощник прокурора Егошин И.В., в судебном заседании исковые требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

    Административный ответчик Кузнецова Л.И. в судебное заседание не явился, обоснованных возражений не представила, от получения почтовой корреспонденции, направленной по месту регистрации уклонилась.

    Представитель заинтересованного лица – ГУ МВД РФ по ..... о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представили.

    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного больного Кузнецовой Л.И., суд пришел к следующим выводам.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от .....).

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6).

В соответствии со ст. 28 данного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

В Российской Федерации на управление транспортным средством предоставляется специальное право (право на управление транспортными средствами), в том числе, для управления автомобилями, отнесенными к категориям «В, С» (ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № - ФЗ от .....).

На основании ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ..... к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного названной статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из ст. 23.1 указанного выше Закона следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ (ч.4 ст. 23.1 указанного выше Закона).

В соответствие с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утв. Постановлением Правительства РФ от ....., к указанным противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем Х пересмотра (далее МКБ-Х) связанных со здоровьем, F10-F16, F18, F19.

Законодательство РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988г. № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями». Диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Из представленных документов следует, что ..... Кузнецовой Л.И. выдано водительское удостоверение № категорий .....» на право управления транспортными средствами (л.д. 8).

    Согласно медицинских документов, Кузнецова Л.И. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница №» с диагнозом «.....» (шифр F10.1) (л.д. 6).

В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988г. № предусмотрено, что снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

С диспансерного учета у врача-нарколога в ГБУЗ ПК «КПБ №» ..... ответчик не снят, соответствующее заключение врачебно-консультативной комиссии ГБУЗ ПК «КПБ №» ..... в отношении ответчика отсутствует.

Само по себе нахождение ответчика на диспансерном учете при отсутствии оснований для снятия его с учета, предопределяет отсутствие у него права на управление транспортными средствами.

Таким образом, поскольку Кузнецова Л.И. страдает алкогольной зависимостью, доказательств наличия стойкой ремиссии ответчиком не представлено, у него имеются противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В связи с тем, что Кузнецова Л.И. имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, однако имеет медицинские противопоказания к данному виду деятельности по состоянию здоровья, имеются основания для прекращения у Кузнецовой Л.И. действия права на управление транспортными средствами.

    С учетом изложенного, исковые требования прокурора ..... подлежат удовлетворению.    

    На основании ст. 103 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования прокурора ..... края удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Кузнецовой Л.И., ..... года рождения, подтвержденное водительским удостоверением № категории «.....», выданным ......

Взыскать с Кузнецовой Л.И. в доход муниципального образования «.....» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение направить в ГИБДД ГУВД России по ..... для розыска и изъятия водительского удостоверения № категории «.....», выданного ..... на имя Кузнецовой Л.И., ..... года рождения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                 (подпись)                О.И.Матлина

Копия верна. Судья