Решение по делу № 2-347/2024 от 25.06.2024

№2-347/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тобольск                                                         31 июля 2024 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А.

при секретаре судебного заседания Якубовой Э.Р.,

с участием: старшего помощника Тобольского межрайонного прокурора Янсуфиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Природа» о возложении обязанности по очистке земельного участка от твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с требованиями к ответчику и просит возложить на ТСН «Природа» произвести очистку земельного участка в границах ТСН «Природа» в районе координат <данные изъяты> от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению директора Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО3 по вопросу нарушения требований законодательства в области обращения с отходами. Установлено, что Департаментом недропользования и экологии Тюменской области в рамках рассмотрения обращения гражданина РФ, подтверждены сведения о размещении отходов производства и потребления на почве в границах ТСН «Природа» в районе координат <данные изъяты> - отходы фанеры и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 40421001514), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код ФККО 81220101205), лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (код ФККО 82291111204) и др. Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования лей ТЮ-2-16 №00132, земельный участок, на котором расположены отходы производства и потребления предоставлен садоводческому товариществу «Природа» на основании решения Администрации Тобольского района от 30.06.1993 №373. В целях устранения выявленных нарушений 27.07.2022 Департаментом юридическому лицу ТСН «Природа» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, которое направлено с почтовой корреспонденцией и адресатом не получено. Департаментом 30.06.2023, 09.10.2023, 15.05.2024, в ходе проведения выездов установлено, что территория садоводческого товарищества в местах выявления свалок отходов производства и потребления не очищена. ТСН «Природа» допущено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований на указанном земельном участке. Земля является важнейшим ресурсом для жизнедеятельности всего человечества, поэтому соблюдение требований законодательства при осуществлении деятельности по владению и пользованию землей, является гарантией соблюдения интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Янсуфина М.В. на заявленных требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН «Природа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, признает исковые требования (л.д.76).

Представитель третьего лица Департамент недропользования и экологии Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения участников судебного разбирательства определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.42 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.11 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В судебном заседании установлено, что 26 октября 2023 года в Тюменскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступило обращение директора Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО3 по вопросу нарушения требований законодательства в области обращения с отходами, а именно размещения отходов производства и потребления на почве в СНТ «Природа» Тобольского района Тюменской области (л.д.8-9).

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ТЮ-2-16 №00132, земельный участок, на котором расположены отходы производства и потребления предоставлен садоводческому товариществу «Природа» на основании решения Администрации Тобольского района от 30 июня 1993 года №373 (л.д.29-35).

В ходе проведения проверки Департаментом недропользования и экологии Тюменской области 18 июля 2022 года было осуществлено выездное обследование береговой полосы, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р.Быковка в Тобольском районе Тюменской области, в результате которого выявлены нарушения в области охраны окружающей среды в черте СНТ «Природа» Тобольского района Тюменской области. Установлено, что на почве размещены отходы производства и потребления (отходы натуральной древесины, утратившей потребительские свойства, отходы продукции из пропилена, бой строительного кирпича, отходы лома черных металлов, отходы лома бетонных изделий, отходы отработанных автомобильных шин) (л.д.10,11-15).

27 июля 2022 года Департамента недропользования и экологии Тюменской области выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении юридического лица СНТ «Природа» (л.д.16,17,18,19).

30 июня 2023 года государственным инспектором Тюменской области в области охраны окружающей среды, главным специалистом отдела геологического и водного надзора управления государственного надзора Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО5 осуществлено выездное обследование земельных участков, расположенных в СНТ «Природа» пос.Прииртышский в Тобольском районе Тюменской области, в ходе осмотра установлено, что в водоохранной зоне водного объекта р.Быковка в черте СНТ «Природа» обнаружены отходы производства и потребления на почве: в районе <адрес> расположены отходы бытового мусора, в том числе отходы продукции из полипропилена (координаты 1 - <данные изъяты> в районе <адрес> расположены отходы бытового мусора, в том числе отходы продукции из полипропилена (координаты 2 - <данные изъяты>); в районе <адрес> расположены отходы бытового мусора, в том числе бой строительного кирпича и отходы продукции из пропилена (координаты 3 - <данные изъяты>.); в створе <адрес> и <адрес> расположены отходы древесины и отходы лома черных металлов (координаты 5 - <данные изъяты>.); в створе <адрес> и <адрес> расположены отходы лома бетонных изделий, отходы древесины, отработанные автомобильные шины (координаты 6 - <данные изъяты> (л.д.20-23).

09 октября 2023 года, 15 мая 2024 года государственным инспектором Тюменской области в области охраны окружающей среды, главным специалистом отдела геологического и водного надзора управления государственного надзора Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО6 осуществлено выездное обследование земельных участков, расположенных в створе <адрес> и <адрес>, в створе <адрес> и <адрес>, в конце <адрес> в СНТ «Природа» пос.Прииртышский Тобольского района Тюменской области, в ходе осмотра установлено, что в черте СНТ «Природа» обнаружены отходы производства и потребления на почве (л.д.24-28,39-45).

Суду представлено информация Администрации Тобольского муниципального района от12 февраля 2024 года о принятых мерах по ликвидации свалки отходов на территории СНТ «Природа» (л.д.36-37), уведомление СНТ «Природа» от 19 июня 2023 года о ликвидации несанкционированной свалки (л.д.38).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В силу п.1, 2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том. числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В силу требований п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пп.2 п.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Ответчиком возражений относительно предъявленных требований и доказательств отсутствия на земельных участках в границах ТСН «Природа» отходов производства и потребления суду не предоставлено.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено фактическое нахождение на земельных участках в границах ТСН «Природа» в районе координат <данные изъяты>" отходов производства и потребления, доказательств законности размещения таких отходов в материалы дела не предоставлено, то исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ТСН «Природа» о возложении обязанности произвести очистку соответствующих земельных участков от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

Суд, на основании ст.ст.39,173 ГПК РФ принимает признание иска представителем ответчика Федоровым Д.А., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания заявленного требования сторонам разъяснены.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000,00 рублей.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц удовлетворить.

Возложить на Товарищество собственников недвижимости «Природа» (ИНН 7206046587, ОГРН 1127232043432, адрес: <адрес>) произвести очистку земельного участка в границах ТСН «Природа» в районе координат <данные изъяты> от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Природа» (ИНН 7206046587, ОГРН 1127232043432) государственную пошлину в бюджет Тобольского муниципального района в сумме 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2024 года.

Судья