Решение по делу № 2а-540/2018 от 22.05.2018

Дело № 2а-540/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 13 июля 2018 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело по административному иску

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Марий Эл к Иванову А. А. о взыскании недоимки по налогу на землю по пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Республике Марий Эл (МИФНС России № по РМЭ) обратилась в суд с административным иском к Иванову А.А. с указанным требованием, указав в обоснование на то, что в соответствии с данными, представленными в электронном виде государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра Иванов А.А. являлась собственником земельного участка. По состоянию на <дата> у налогоплательщика образовалась задолженность по земельному налогу в сумме <.....> Требование об уплате указанной задолженности в адрес Иванова А.А. в порядке ст. 69, 70 НК РФ не направлялось. Заявлено о восстановлении срока на подачу административного иска по требованию о взыскании недоимки по налогу на землю по пеням в сумме <.....>, а при отказе судом в восстановлении срока: предъявлено требование о признании задолженности безнадежной к взысканию и прекращении обязанности по ее уплате.

Дело, исходя из положений п. 3 ст. 291 КАС РФ, рассмотрено судом по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п.3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Иванов А.А. являлся собственником земельного участка.

Ставка налога устанавливается в соответствии со ст. 390 НК РФ от кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основанииналогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные вабзаце первомнастоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного вабзаце второмнастоящего пункта.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленный срок налоговые обязательства налогоплательщиком в полном объеме не были исполнены. За просрочку платежей по правилам ст. 75 НК РФ начислены пени.

По состоянию на <дата> у Иванова А.А. образовалась задолженность по земельному налогу по пеням в сумме <.....>

С <дата> была произведена замена программного комплекса RNAL на ЭОД- местного уровня, в связи с чем вся задолженность по налогам и пеням была сложена в сальдо и перенесена в другую программу входящим сальдо, в связи с чем, данными о недоимке, на которую были начислены пени, налоговый орган не располагает.

Представленные административным истцом материалы и доводы указывают на то, что требование об уплате пени, административному ответчику не направлялось. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям МИФНС России № по Республике Марий Эл не обращалась. Каких-либо принудительных мер по взысканию недоимки по единому налогу на вмененный доход административным истцом не принималось, доказательств обратному не представлено.

На дату обращения – <дата> в Звениговский районный суд Республики Марий Эл с административным иском, то есть за пропуском срока, административный истец в качестве обоснования уважительности причины пропуска срока подачи заявления, указал на недостаточность ресурсов по реализации процедуры взыскания в полном объеме.

Поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом, кроме как голословное утверждение о недостаточности ресурса на реализацию процедуры взыскания, не приведено, постольку судом признается, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с Иванова А.А. недоимки по налогу на землю по пеням налоговый орган утратил право на принудительное взыскание этой суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании суммы пеней.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Учитывая, что при отсутствии данных о принятии мер по принудительному взысканию с Иванова А.А. недоимки по налогу на землю по пеням контролирующими органами не предпринималось, суд приходит к выводу, что в отношении суммы недоимки по налогу на землю по пеням истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания, а потому соответствующие записи подлежат исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15, 292 - 294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Марий Эл в удовлетворении административного иска о взыскании с Иванова А. А. недоимки по налогу на землю по пеням в сумме <.....>, отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Признать исчисленную в отношении налогоплательщика Иванова А. А. сумму недоимки по налогу на землю по пеням <.....> безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий С.В. Юпуртышкина