Решение по делу № 2-401/2019 от 23.10.2018

Дело №2-401/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 г.    г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующею судьи С.Н.Пчелинцевой, при секретаре Королевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к Департаменту имущественных отношений РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, 17.09.2018г.р. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации (л.д.9).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представитель истца по доверенности ФИО6, исковые требования поддержал и пояснил, что истец и ее н/летняя дочь зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Зарегистрированная по указанному адресу ФИО3 от приватизации отказалась, что подтверждается нотариальным согласием от ДД.ММ.ГГГГ. Вселение истцов в спорное жилое помещение производилось по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ военный городок Сергиев Посад-15 исключен из состава закрытых военных городков. Ранее жилой дом. в котором расположена спорная квартира, находился в оперативном управлении в ФГ&apos;КЭУ «202 КЭЧ района». Жилой дом, в котором находится спорная квартира, в настоящее время стоит на балансе у Министерства обороны РФ. Из приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уполномоченным органом по управлению и распоряжению жилым фондом Министерства обороны является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Свои функции ДЖО МО РФ осуществляет через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, а именно через федеральное казенное государственное учреждение "ЦТУИО" Министерства обороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МО РФ, ДЖО МО РФ, ФКГУ «Западное РУЖО» были направлены заявления с просьбой о разрешении приватизации указанной квартиры с описью вложения всех документов, необходимых для приватизации квартиры, а так же были направлены все необходимые для этого документы. В сроки, установленные законодательством для ответа, и до настоящего времени, ответы от уполномоченных органов МО РФ и самого МО РФ не получены. В связи с этим истцы были вынуждены обратиться в суд. Поскольку ранее истцы не принимали участие в приватизации, просит суд признать за истцами право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела телеграммами (л.д.39-41), сведений о причинах неявки в суд не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд, руководствуясь ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082. Министерство обороны РФ уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п. 71 Положения).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определенные функции, в том числе:

закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. «ж»);

выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним (п. «к»).

Таким образом, закрепление недвижимого имущества, приобретенного Министерством обороны РФ и являющегося в силу закона федеральной собственностью, за подведомственными организациями осуществляется Министерством обороны РФ.

В соответствии с Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010г. № 1550, обязанность по организации закрепления приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны РФ организациями возложена на Департамент имущественных отношений МО РФ (п. 2.2 названной Инструкции). Указанную работу Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации может осуществлять через подчиненные территориальные управления.

Из приказа Министра обороны РФ № 1455 от 03.11.2010 года следует, что уполномоченным органом по управлению и распоряжению жилым фондом Министерства обороны является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Свои функции ДЖО МО РФ осуществляет через специализированные организации Министерства обороны РФ, в частности ФГКУ «Западное РУЖО» Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан согласно ст. 7 Закона оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется по решению суда.

Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в 2-комнатной квартире, общей площадью 40,3 кв.м, по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией финансово-лицевого счета № (л.д.18), выписанного на мать истицы - ФИО3, которая также зарегистрирована в указанной квартире.

Суду представлено нотариально заверенное ДД.ММ.ГГГГ Согласие ФИО3 на приватизацию квартиры на имя ее дочери ФИО2. От своего права на приватизацию квартиры ФИО3 отказалась (л.д.15).

Также из выписки следует, что ФИО4 выписан из квартиры ДД.ММ.ГГГГ.

Спорная квартира была предоставлена отцу истицы - ФИО4 на основании ордера №, выданного Министерством обороны 16.02.1997г. ефрейтору ФИО7 на него и членов его семьи: жену ФИО3 и дочь ФИО2 (л.д.19). Указанный ордер не имеет красной полосы, свидетельствующей о том, что квартира является служебной.

Учитывая, что в соответствии с действовавшим до 2005 г. Жилищным кодексом РСФСР основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, то граждане считаются занимающими жилые помещения на условиях социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р военный городок Сергиев Посад-15 исключен из перечня закрытых военных городков.

Из ответа ДИО Министерства обороны РФ от 23.11.2015г. в ответ на обращение ФИО2 следует, что Министерство обороны РФ не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства (л.д.16).

Согласно справке Администрации Сергиево-Посадского района Московской области спорная квартира не является муниципальной собственностью городского поселения Сергиев Посад (л..20).

Согласно справке ООО «Главного управления жилищным фондом» (ГУЖФ) № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> не бронировалась и не приватизировалась (л.д.21). При этом истица ФИО2, 1996 г.р. зарегистрирована в квартире с рождения, как и ее дочь ФИО1, 17.09.2018г.р. (л.д.14).

Согласно выписке из ЕГРН от 07.12.2018г., квартира по адресу: <адрес> поставлена на кадастровый учет, ей присвоен №, сведения об отнесении помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют (л.д.29-31).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями), исходя из смысла преамбулы, ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Отсутствие порядка безвозмездной передачи гражданам в порядке приватизации жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны РФ не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Каких-либо доказательств в обоснование своих возражений от ответчиков в судебное заседание не поступило, что является в соответствии со ст.150 ГПК РФ основанием для рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам.

Таким образом, каких-либо препятствий к осуществлению истцами права на бесплатную передачу в общую долевую собственность предоставленного жилого помещения, не имеется, в связи с чем их исковые требования о признании права на приватизацию квартир по адресу: <адрес>,36 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 1-8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 167,173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к Департаменту имущественных отношений РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.                        Признать за ФИО2, ФИО1 право общей долевой собственности по ? доле за каждой на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.                        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья      С. Н. Пчелинцева

Решение приято в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ года

Судья      С. Н. Пчелинцева