Решение по делу № 2-6443/2020 от 02.07.2020

47RS0004-01-2020-005351-86 Дело № 2-6443/2020    

26 ноября 2020 года г. Всеволожск

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Курбатовой Э.В.

при секретаре Наймович В.В.,

с участием прокурора Ерофеева В.П.,

представителя ответчиков Ушакова А.В. по доверенности от 9 июля 2020 года, Ушаковой Я.В. по доверенности от 4 июля 2020 года Кужельного А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградской области к Ушакову Алексею Васильевичу, Ушаковой Яне Владимировне об обращении имущества в доход Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

прокурор Ленинградской области на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ответчикам об обращении в доход государства транспортного средства TOYOTA HIGHLANDER, VIN №, 2013 года изготовления, государственный регистрационный знак М500НТ98.

В обоснование истец указал, что в период с 1 октября 1999 года по 21 февраля 2020 года ответчик Ушаков А.В. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в период с 31 марта 2017 года по 21 февраля 2020 года – в должности командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области.

29 июня 2002 года Ушаков А.В. заключил брак с Горбатенко (Ушаковой) Я.В. (свидетельство о заключении брака I-BO №).

Прокурор указал, что 20 апреля 2014 года Ушаков А.В. по договору купли-продажи б/н приобрел автомобиль Лада, стоимостью 280 000 руб.

14 января 2015 года Ушаков А.В. по договору купли-продажи № В-073 приобрел транспортное средство Nissan Teana, стоимостью 500 000 руб.

1 июля 2015 года Ушакова Я.В. по договору купли-продажи № 12/05-52 приобрела земельный участок, площадью 1 062 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, стоимостью 15 898, 56 руб.

5 июня 2016 года по договору купли-продажи б/н Ушаков А.В. приобрел мототранспортное средство Honda, стоимостью 250 000 руб.

21 октября 2018 года по договору купли-продажи Ушаков А.В. приобрел транспортное средство Toyota Highlander, стоимостью 1 400 000 руб.

В период с 2013 г. по 2014 г. Ушаковой Я.А. произведена досрочная выплата в сумме 3 600 000 руб. по кредитным обязательствам в рамках кредитного договора от 18 марта 2013 года № MSB – R70 – JOW5 – 0027, оформленного в целях приобретения имущества.

В период с 2015 г. по 2018 г. ответчиками на земельном участке по адресу: <адрес> возведен объект недвижимого имущества – жилой дом, площадью 225,2 кв.м. Согласно отчету об оценке № 732/20 от 24 апреля 2020 года затраты ответчиков на строительство жилого дома составили 11 400 000 руб.

В период с 2017 г. по 2018 г. ответчиками произведены строительно-ремонтные работы, стоимостью 5 000 000 руб., направленные на улучшение состояния объекта недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В период с 2017 г. по 2018 г. ответчиками приобретены элементы декора, стоимостью 2 800 000 руб., направленные на улучшение состояния объекта недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В период с 2017 г. по 2018 г. ответчиками на земельном участке по адресу: <адрес> возведены объекты недвижимого имущества – навес для стоянки транспортных средств, беседка и забор, общей стоимостью 5 000 000 руб.

В период с 2017 г. по 2018 г. ответчиками произведены строительно-ремонтные работы, стоимостью 1 500 000 руб., направленные на улучшение состояния объекта недвижимого имущества – бани, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>

Приказом временно исполняющего обязаннтсти начальника УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области от 21 февраля 2020 года № 32 л/с Ушаков А.В. уволен со службы в органах внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одной из форм противодействия коррупции является осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случаях и в порядке, которые установлены Законом о контроле за расходами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Частью 6 ст. 16 Федеральный закон от 3 декабря 2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» закреплено, что материалы, полученные в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе доклад о невозможности завершить такой контроль в связи с освобождением данного лица от замещаемой (занимаемой) должности или его увольнением, в тридцатидневный срок после его освобождения от должности или увольнения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении этого контроля, в органы прокуратуры Российской Федерации.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ, ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Приказом МВД России от 16 декабря 2016 года № 848 утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Должность командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области включена в указанный перечень.

В соответствии с Порядком представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в системе МВД России, и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным приказом МВД России от 14 декабря 2016 года № 838, сведения о расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляют сотрудники, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Ответчиком Ушаковым А.В. в справках о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ указан доход от трудовой деятельности в УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области за 2013 г. – 695 840,93 руб., за 2014 г. – 711 098, 41 руб., за 2015 г. – 640 429,12 руб., за 2016 г. – 711 726,50 руб., за 2017 г. – 758 565,21 руб., за 2018 год – 941 101, 42 руб.

В справках о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Ушаковым А.В. в отношении себя, помимо дохода по основному месту работы в УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, указаны за 2014 г – доход от продажи транспортного средства Лада Приора в размере 100 000 руб.; за 2015 г. – доходы от продажи земельных участков в размере 4 800 000 руб.; за 2018 г. – доходы от продажи мототранспортного средства Honda в размере 200 000 руб. и транспортного средства Nissan в размере 350 000 руб.

Кроме того, в 2015-2018 г.г. Ушаковым А.В. получались беспроцентные займы на общую сумму в размере 2 500 000 руб. от его родной сестрой Давыдовой Г.В.В справках о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Ушаковым А.В. в отношении своей супруги Ушаковой Я.В., указаны за 2013 г. – доход от предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в размере 5 216 070 руб.; за 2014 г. – доходы от предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в размере 1 000 000 руб., от продажи бетоносмесителя Shanxy в размере 1 500 000 руб.; за 2015 г. – доходы от предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в размере 2 000 000 руб.; от продажи земельного участка в размере 800 000 руб.; за 2016 г. – доход по основному месту работы в администрации МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в размере 202 017, 65 руб., за 2017 г. – доход по основному месту работы в администрации МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в размере 476 215, 01 руб., за 2018 г. – доход по основному месту работы в администрации МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в размере 547 399, 25 руб..

Кроме того, Ушаковой Я.В. в 2015 г. получен доход в размере 2 400 000 руб. от продажи транспортного средства DAF; в 2017 г. – получен беспроцентный займ денежных средств в размере 4 000 000 руб. от родной сестры Митяевой Ю.В.

С учетом изложенного, за 2013-2018 г.г. общий совокупный доход супругов Ушакова А.В. и Ушаковой Я.В. составил 30 500 463, 50 руб., расходы, связанные с приобретением имущества и улучшением его качественных характеристик, составили 31 745 898, 56 руб.

10 марта 2020 года в прокуратуру Ленинградской области в порядке ч.6 ст. 16 Федерального закона от 3 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» из ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступили материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами бывшего командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ушакова А.В. и его супруги Ушаковой Я.В.

В ходе процедуры контроля за расходами ответчики не подтвердили законность происхождения доходов, за счет которого в 2018 г. Ушаковым А.В. приобретено транспортное средство TOYOTA HIGHLANDER, VIN №, стоимостью 1 400 000 руб. Напротив, Ушаков А.В. подтвердил, что данное транспортное средство приобретено им на доходы, полученные им в виде взяток в период замещения должности командира ОР ДПС ГИБДД УМВД по Всеволожскому району Ленинградской области.

Таким образом, в 2018 г. Ушаковым А.В. за счет доходов, законность происхождения которых не подтверждена, приобретено транспортное средство TOYOTA HIGHLANDER, VIN №, стоимость которого превышает совокупный законный доход Ушакова А.В. и Ушаковой Я.В. за предыдущие отчетные периоды, не позволявшие совершать сделку по приобретению указанного транспортного средства.

Исходя из положений п. 1 и пп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, является основанием для прекращения права собственности лица.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 года N 26-П «По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в связи с запросом Верховного Суда Республики Башкортостан» указано, что по буквальному смыслу пп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 17 Закона о контроле за расходами предполагается, что имущество, в отношении которого государственным (муниципальным) служащим не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, подлежит изъятию в целом, независимо от того, что в какой-то части затраты на его приобретение могли быть произведены из законных доходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 3 декабря 2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры в течение четырех месяцев со дня получения материалов, предусмотренных ч. 3 ст. 16 настоящего Федерального закона, рассматривают их в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», после чего в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, или об обращении в доход Российской Федерации денежной суммы, эквивалентной стоимости такого имущества, если его обращение в доход Российской Федерации невозможно.

Ввиду того, что в результате осуществления контроля за расходами ответчиков – бывшего командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ушакова А.В. и его супруги Ушаковой Я.В., выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов по приобретению транспортного средства TOYOTA HIGHLANDER, VIN №, их доходам, прокурор Ленинградской области обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал, подтвердил изложенные обстоятельства.

Представление интересов ответчиков в судебном заседании осуществляет их представитель Кужельный А.А., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, который в соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, иск признал, в соответствии с частью 2 указанной статьи представителю ответчиков разъяснены последствия признания иска, заявления о признании иска приобщены к делу.

Представитель третьего лица Управления федерального казначейства по Ленинградской области в суд не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

В силу части 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч.4 ст. 198 ГПК РФ).

Указанные положения гражданского процессуального законодательства сторонам разъяснены и понятны.

Принимая во внимание обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего гражданского законодательства о случаях принудительного изъятия у собственника имущества, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 года N 26-П, Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 3 декабря 2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказа МВД России от 16 декабря 2016 года № 848, приказа МВД России от 14 декабря 2016 года № 838, суд находит признание ответчиками иска законным, не нарушающим права и интересы иных лиц, полагает возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить требования прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 173, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

обратить в доход государства транспортное средство TOYOTA HIGHLANDER, VIN №, 2013 года изготовления, государственный регистрационный знак М 500 НТ 98.

Взыскать с Ушакова Алексея Васильевича, Ушаковой Яны Владимировны в бюджет МО «Всеволожского муниципального района Ленинградской области» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. в равных долях, по 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья

Решение принято в окончательной форме 2 декабря 2020 года.