Решение по делу № 2-4481/2021 от 24.03.2021

УИД 11RS0001-01-2021-004790-31 Дело № 2-4481/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Чаркова Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием истца Вольгиной Л.Н.,

представителя ответчика Дробахиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 июня 2021 года дело по иску Вольгиной Ларисы Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о назначении трудовой пенсии досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 марта 2021 года,

у с т а н о в и л:

Вольгина Л.Н. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)) о признании решения от 18.01.2019 № 486366/18 незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначении трудовой пенсии досрочно с даты обращения за её назначением – с ** ** **.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью, периоды её работы в должности медицинской сестры палатной Отделения патологии новорожденных и недоношенных детей включены в медицинский стаж в календарном порядке, а не как один год и шесть месяцев, поскольку Отделение, в котором работала истец, отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность. При этом, Списком предусмотрено отделение анестезиологии и реанимации, истец считает, что функциональные обязанности медицинской сестры палатной Отделения патологии новорожденных и недоношенных детей и медицинской сестры палатной Отделения анестезиологии и реанимации тождественны.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, изменив основание иска, просит назначить трудовую пенсию досрочно в соответствии с
п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 марта 2021 года, при этом, истец отказалась от исковых требований о признании решения от 18.01.2019 № 486366/18 незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В обоснование уточненных исковых требований указывает на то, что в настоящее время у неё имеется необходимый стаж лечебной деятельности 30 лет, в связи с чем, не настаивала на признании тождественности функциональных обязанностей медицинской сестры палатной Отделения патологии новорожденных и недоношенных детей и медицинской сестры палатной Отделения анестезиологии и реанимации.

Представитель ответчика не согласилась с уточненным иском, указав, что на дату рассмотрения дела согласно предварительным расчетам стажа, стаж на соответствующих видах работ составляет 30 лет, при этом право на досрочную пенсию с учетом переходных положений возникнет в мае 2022 года.

Определением суда от 23.06.2021 производство по делу в части требований истца к ответчику о признании решения от 18.01.2019 № 486366/18 незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращено.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что истец ** ** ** обратилась в УПФР в
г. Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)
№ 486356/18 от 18.01.2019 Вольгиной Л.Н. на дату обращения за назначением пенсии (11.12.2018) установлен стаж работы в связи с лечебной деятельностью – <данные изъяты> дней, в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

В стаж работы в связи с лечебной деятельностью включены периоды в календарном исчислении с ** ** ** за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с ** ** **, отпусков без сохранения заработной платы с 30** ** **.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ** ** **.

Из трудовой книжки истца следует, что с ** ** ** по настоящее время она работает в ГУ «<данные изъяты>

С учетом уточнений исковых требований, истец просит назначить пенсию с ** ** **, поскольку имеет в настоящее время необходимый стаж работы в связи с лечебной деятельностью <данные изъяты> лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», которым установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с изменениями в законодательстве сотрудникам учреждений здравоохранения, которые выработали необходимый стаж, пенсия назначается не сразу по выработке необходимого стажа, а по истечении определенного срока, данный срок отсчитывается с момента приобретения необходимого стажа. При этом, для медиков, которые приобретут необходимый стаж в 2019 и 2020 годах, предусмотрено исключение, предусмотрена возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Федеральным законом от 03 октября 2018 № 350-ФЗ (Приложением № 7). То есть, те граждане, кто выработает стаж в 2019 году, могут выйти на пенсию через полгода, в 2020 году – черед год и 6 месяцев; в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Как следует из пояснений представителя ответчика, по предварительным расчетам стажа на дату рассмотрения дела (** ** **) истец имеет стаж работы в связи с лечебной деятельностью <данные изъяты> лет, при этом, с учетом изменений в законодательстве, пенсия должна быть назначена не с момента возникновения права на нее, а с учетом периода ожидания – не ранее ** ** ** года.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных положений законодательства, оснований для назначения истцу досрочной пенсии с ** ** **, суд не усматривает.

Доводы истца в части того, что положения Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ идут в противоречие с Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также нарушают права граждан на пенсионное обеспечение, суд не может принять во внимание, исходя из следующего.

Определением от 2 апреля 2019 года № 854-О Конституционный Суд выявил смысл положений статей 4 и 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Оспоренными положениями предусматривается поэтапное с 1 января 2019 года повышение возраста (на пять лет), по достижении которого назначаются государственные пенсии отдельным категориям граждан, страховые пенсии по старости и по случаю потери кормильца.

Как отметил Конституционный Суд, Конституция Российской Федерации не содержит прямого указания на пенсионный возраст и запрета на его изменение, поэтому законодатель правомочен повысить пенсионный возраст, если такое повышение обусловлено социально-экономическими, демографическими, медико-биологическими и другими объективными факторами.

Аналогичным образом следует понимать и положение закона в рассматриваемой ситуации.

Кроме того, установлен переходный период для адаптации к вносимым изменениям, закреплены гарантии увеличения размера страховой пенсии по старости и предусмотрены законодательные меры, призванные смягчить последствия введения нового правового регулирования, адресованные прежде всего гражданам, которые в ближайшие годы могли бы реализовать право на назначение пенсии согласно законодательству, действовавшему до 31 декабря 2018 года включительно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Вольгиной Ларисы Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о назначении трудовой пенсии досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 ** ** ** года – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                     Н.Н. Чаркова

...