Решение по делу № 5-186/2020 от 24.03.2020

№ 5-186 / 2020 года. (публиковать ).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 мая 2020 года.

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Обухова М.А.,

при секретаре – Смирновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица Некоммерческого партнерства «Попечительский совет школы № г.Ижевска» (далее - ПС школы №) ИНН 1835087490, ОГРН № (юридический адрес Ижевск, <адрес>)

УСТАНОВИЛ:

Юридическому лицу НП ПС школы № в лице директора Раевских Л.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - Не уведомление установленного порядка территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, ПС школы № в лице директора Раевских Л.В. <дата> заключили договор № ПС 050608 возмездного оказания услуг (с <дата> по <дата>) с гражданином Мбенга Э., <дата> г.р., не уведомило об этом УВМ МВД по УР в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения, то есть до <дата>, тем самым нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, в отношении «ПС школы №» составлен протокол об административном правонарушении от <дата> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 далее - КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ПС школы № Раевских Л.В., и представитель Горулев А.Ю., и представитель административного органа – ОИП УВМ МВД по УР в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении в отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении от <дата>, договоры оказания возмездных услуг, должностные инструкции, другие материалы, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что доказательством вины Раевских Л.В. в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицируемого как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - явился протокол об административном правонарушении, также иные исследованные материалы дела подтверждают наличие вины НП «ПС школы №» в совершенном.

На основании изложенного, суд проходит к выводу, что действия НП «ПС школы №» по нарушению нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ квалифицированы верно.

Протокол об административном правонарушении в отношении НП «ПС школы №» соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 KoAП РФ судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

НП ПС школы № совершило административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в порядке ст. 4.2. КоАП РФ, суд признает признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность, в порядке ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что НП «ПС школы №» при наличии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суду не представлено.

Оснований для применения в отношении НП «ПС школы №» ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку с учетом признаков объективной стороны совершенного административного правонарушений оно не может быть признано малозначительным, т.к. существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Таким образом, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, по данному делу не имеется, поскольку в отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, не допускается.

Годичная давность привлечения к административной ответственности, предусмотренная ст. 4.5 КоАП РФ не истекла.

В данном случае правонарушения выразились в том, что гражданско-правовые договоры были заключены с одним и тем же лицом, содержание которых соответствует друг другу и по существу каждый последующий заключенный договор является пролонгацией предыдущего, а потому и наказание следует определить исходя из санкции ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, которая помимо штрафа предусматривает приостановление деятельности. С учетом характера совершенных правонарушений, сроков пролонгации, а также с учетом, конкретных обстоятельств дела, исходя из того, что НП «ПС школы №» является некоммерческим партнерством, доходом от основного вида деятельности является предоставление социальных услуг, действует в интересах воспитанников школы, в производстве судей имеется несколько однородных дел, в отношении данного юридического лица, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания ( ст. 3.12 КоАП РФ), поэтому принимает решение о применении в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, такой меры наказания как административное приостановление деятельности, при этом, суд считает необходимым приостановить указанную деятельность на минимальный срок 14 суток, а именно в виде запрета деятельности по адресу: УР <адрес> исчисляя данный срок с 15-00 часов, с <дата>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Некоммерческого партнерства «Попечительский совет школы № г.Ижевска» (далее - ПС школы №) ИНН 1835087490, ОГРН № (юридический адрес Ижевск, <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, на срок 14 суток, а именно в виде запрета деятельности по адресу: УР <адрес>, исчисляя данный срок с 15 - 00 часов, с <дата>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Ижевска.

Судья :                     М.А. Обухова