Решение по делу № 33-42332/2022 от 19.12.2022

Судья: Могильная О.В.                                                      Дело № 33-42332/2022

Уникальный идентификатор дела

50RS0003-01-2022-002345-93

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Гулиной Е.М.,

судей Петруниной М.В., Рыбкина М.И.,

при помощнике Гуляеве А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2022 года апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 23 августа 2022 года по гражданскому делу № 2-2274/2022 по иску Воскресенского городского прокурора в интересах нетрудоспособного ФИО к ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета незаконным,

    заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

    Воскресенский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах нетрудоспособного ФИО к ГУ–ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 13.12.2021 № 1175906/21 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; обязании включить в расчетный пенсионный капитал сведения о заработке ФИО за период работы в средней школе № 183 с января 1991 года по декабрь 1992 года, за который работодателем не были произведены удержания в Пенсионный фонд в размере 1%, по установленным тарифам; обязании произвести перерасчет пенсии с первоначального назначения страховой пенсии по старости ФИО с учетом включения сведений о заработке за период с января 1991 года по декабрь 1992 года.

    В обоснование заявленных требований указал, что Воскресенской городской прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению ФИО на решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

    Установлено, что 22.07.2020 ФИО обратился в отдел по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц № 2 Управления Пенсионного Фонда РФ для назначения страховой пенсии согласно ст. 8 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

    27.07.2020 ФИО обратился в Управление с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о заработной плате, в том числе из архивного отдела (на Тихоокеанском флоте г. Владивостока) за период работы в средней школе № 183 с 10.10.1990 по 31.12.1992.

    Управлением направлен в архивный отдел (на Тихоокеанском флоте г. Владивостока) запрос о предоставлении справки о заработной плате на ФИО

    В ответ на запрос Центральным архивом (на Тихоокеанском флоте г. Владивосток) были направлены в адрес Управления копии личных карточек ФИО на выплату заработной платы (в рублях и в инвалюте) в период работы с средней школе № 183 в 1990-1992 г.г. в которых не отражены отчисления в ПФР с января 1991 года по декабрь 1992 года.

    13.12.2021 за № 1175906/21 ГУ –ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

    Отношение среднемесячного заработка ФИО к среднемесячному заработку по стране по заработной плате за период с марта 1987 года по декабрь 1990 года (определен из расчета 60 месяцев подряд, фактически - 46 месяцев) составило – 0,76 (в соответствии со ст. 30 Закона 173-ФЗ максимальное отношение заработка применяется не выше 1,2).

    Уплата страховых взносов до 01.01.1991 производилась в фонд социального страхования, за период после 01.01.1991 в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

    С 23.02.2022 ФИО в соответствии со ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости в размере – 16596, 67 рублей.

    При исчислении общего трудового (страхового стажа) стажа включены, в том числе следующие периоды работы:

    - Воскресенское ГОРОНО, Средняя школа № 26 с 23.02.1987 по 10.10.1990;

    - Средняя школа №183 с 11.10.1990 по 24.11.1994.

    Стаж для определения права на страховую пенсию составил – 36 лет, 10 месяцев, 2 дня. Требуемый страховой стаж 25 лет.

    В состав заработка для исчисления пенсии не включен вид выплат (дохода) за период работы в средней школе № 183 с января 1991 года по декабрь 1992 года на основании решения ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 13.12.20021 № 1175906/21, так как в архивных копиях личный карточек рабочих и служащих исх. от 13.08.2020 № 1963, полученных по запросу Управления, отсутствуют удержания в Пенсионный фонд.

ФИО, <данные изъяты> г.р., в периоды работы с января 1991 года по декабрь 1992 года не являлся лицом, указанным в ст. 1 названного закона, то есть страхователем, а осуществлял трудовую деятельность в Средней школе № 183 по трудовому договору.

    Поэтому факт не начисления и неуплаты работодателями (страхователями) страховых взносов за период с января 1991 года по декабрь 1992 года ФИО, в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П и абз 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не позволяет исключать эти периоды из состава заработка включаемых в расчетный пенсионный капитал ФИО <данные изъяты> г.р.

    Поскольку на основании документов, имеющихся в пенсионном деле, заработная плата за период работы в средней школе № 183 с января 1991 года по декабрь 1992 года не была учтена при назначении пенсии, то размер трудовой пенсии подлежит перерасчету.

    Согласно сведений ГУ –ГУ ПФР № 3 по Москве и Московской области включение в состав заработка для исчисления пенсии видов выплат (доходов) за период работы в Средней школе № 183 с января 1991 года по декабрь 1992 года на основании архивных копий личных карточек рабочих и служащих, повлечет за собой увеличение пенсии ФИО

    Решением Воскресенского городского суда Московской области от 23 августа 2022 года исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение ГУ–ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области от 13.12.2021 № 1175906/21 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. На ГУ–ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в расчетный пенсионный капитал сведения о заработке ФИО за период работы в средней школе № 183 с января 1991 года по декабрь 1992 года, за который работодателем не были произведены удержания в Пенсионный фонд в размере 1%, по установленным тарифам. На ГУ–ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии с первоначального назначения страховой пенсии по старости ФИО с учетом включения сведений о заработке за период с января 1991 года по декабрь 1992 года.

    Не согласившись с решением суда, ответчиком ГУ–ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области подана апелляционная жалоба.

    Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснение явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, Воскресенской городской прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению ФИО на решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Установлено, что 22.07.2020 ФИО обратился в отдел по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц № 2 Управления Пенсионного Фонда РФ для назначения страховой пенсии согласно ст. 8 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. 27.07.2020 ФИО обратился в Управление с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о заработной плате, в том числе из архивного отдела (на Тихоокеанском флоте г. Владивостока) за период работы в средней школе № 183 с 10.10.1990 по 31.12.1992. Управлением направлен в архивный отдел (на Тихоокеанском флоте г. Владивостока) запрос о предоставлении справки о заработной плате на ФИО В ответ на запрос Центральным архивом (на Тихоокеанском флоте г. Владивосток) были направлены в адрес Управления копии личных карточек ФИО на выплату заработной платы (в рублях и в инвалюте) в период работы в средней школе № 183 в 1990-1992 г.г. в которых не отражены отчисления в ПФР с января 1991 года по декабрь 1992 года. На основании изложенного 13.12.2021 за № 1175906/21 ГУ–ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

    Отношение среднемесячного заработка ФИО к среднемесячному заработку по стране по заработной плате за период с марта 1987 года по декабрь 1990 года (определен из расчета 60 месяцев подряд, фактически - 46 месяцев) составило – 0,76 (в соответствии со ст. 30 Закона 173-ФЗ максимальное отношение заработка применяется не выше 1,2). Уплата страховых взносов до 01.01.1991 производилась в фонд Социального страхования, за период после 01.01.1991 в Пенсионный фонд по установленным тарифам. С 23.02.2022 ФИО в соответствии со ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости в размере – 16596 руб. 67коп. При исчислении общего трудового (страхового стажа) стажа включены, в том числе следующие периоды работы: - Воскресенское ГОРОНО, Средняя школа № 26 с 23.02.1987 по 10.10.1990; - Средняя школа №183 с 11.10.1990 по 24.11.1994. Стаж для определения права на страховую пенсию составил – 36 лет, 10 месяцев, 2 дня. Требуемый страховой стаж 25 лет. В состав заработка для исчисления пенсии не включен вид выплат (дохода) за период работы в средней школе № 183 с января 1991 по декабрь 1992 на основании решения ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 13.12.20021 № 1175906/21, так как в архивных копиях личный карточек рабочих и служащих исх. от 13.08.2020 № 1963, полученных по запросу Управления, отсутствуют удержания в Пенсионный фонд.

ФИО, <данные изъяты> г.р., в периоды работы с января 1991 года по декабрь 1992 года не являлся лицом, указанным в ст. 1 названного закона, то есть страхователем, а осуществлял трудовую деятельность в Средней школе № 183 по трудовому договору.

    В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2022 расчетный размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования лица за 60 месяцев работы на основании документов, выданных в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

    При этом применяется порядок исчисления заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий действовавшим до 01.01.2002 Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

    Так, ст. 100 Закона № 340-1 определено, что в состав заработка для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работ (служебных обязанностей). Предусмотренной статьей 89 названного Закона, на которые начисляется страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно положениям Порядка уплаты страховых взносов, работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1, уплаты страховых взносов граждане являются самостоятельными плательщиками взносов. В силу пункта "д" статьи 1 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации... на 1997 год» для граждан (физических лиц), работающих по трудовым договорам, а также получающих вознаграждения по договорам гражданско - правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским договорам, установлен тариф в размере 1 процента выплат, начисленных в их пользу по всем основаниям независимо от источников финансирования.

    Пунктом 4 Порядка уплаты страховых взносов установлены порядок и сроки уплаты работодателями страховых взносов в ПФ РФ. При этом в данном пункте указано, что в таком же порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы работников, включая работающих пенсионеров.

    В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12. 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

    Разрешая заявленный спор, суд правомерно пришел к выводу о том, что факт не начисления и неуплаты работодателями (страхователями) страховых взносов за период с января 1991 года по декабрь 1992 года ФИО, в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П и абз 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не позволяет исключать эти периоды из состава заработка, включаемых в расчетный пенсионный капитал истца, в связи с чем, возложил на ответчика обязанность включить в расчетный пенсионный капитал сведения о заработке истца и произвести перерасчет пенсии с первоначального назначения страховой пенсии по старости.

    Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

     На основании подп. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

    Судебная коллегия, поддерживая позицию суда первой инстанции, соглашается с тем, что представленная истцом в материалы дела справка Центрального архива г.Владивостока Министерства обороны РФ от 13.08.2020 № 1963, согласно которой были направлены копии личных карточек на ФИО на выплату заработной платы (в рублях и инвалюте) в период работы в средней школе №183, иных сведений о заработке архивные сведения не содержат. Из справки следует, что средняя школа в спорные периоды дислоцировалась в пункте Камрань на территории Социалистической Республики Вьетнам, школа подчинялась Министерству образования СССР.

    В этой связи судебная коллегия полагает с разумной степенью достоверности доказанным тот факт, что включение в состав заработка для исчисления пенсии видов выплат (доходов) за период работы в средней школе № 183 с января 1991 года по декабрь 1992 года на основании архивных копий личных карточек рабочих и служащих, повлечет за собой увеличение пенсии ФИО, а доводы апелляционной жалобы пенсионного органа подлежат отклонению.

    Таким образом, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Воскресенского городского суда Московской области от 23 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>