Судья I инстанции: Кокарева Н.А.
Судьи Ринстанции: Булавкин А.А. (докладчик), Гудкова М.В., Голуюева О.Ю.
Дело № 88-9407/20
ОПРЕДЕЛЕНРР•
07 июля 2020 года г. Москва
Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Российской Федерации в составе
председательствующего Климовой О.С.,
судей Кумачевой Р.Рђ., РРѕРЅРѕРІРѕР№ Рђ.Рќ.,
СЃ участием РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Хатовой Р’.Р.
рассмотрев РІ судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ исполняющего обязанности Осташковского районного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РІ защиту интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, Осташковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РІ лице Осташковской РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ Думы Рє Администрации Осташковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°, Комитету РїРѕ управлению имуществом Рё земельным отношениям Осташковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°, Рванову Р¤РРћ14, Сергиенко Р¤РРћ15 Рѕ признании недействительным постановления главы РњРћ "Мошенское сельское поселение" в„–102 РѕС‚ 07 августа 2017 Рі., РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды находящегося РІ государственной собственности земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° Рѕ передаче (уступке) прав Рё обязанностей РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды находящегося РІ государственной собственности земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, истребовании земельного участка РёР· незаконного владения, (дело в„– 2- 4485/2018)
по кассационной жалобе Сергиенко Сергея Александровича на решение Осташковского городского суда Тверской области от 15 августа 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 19 ноября 2019 года,
заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Российской Федерации Климовой О.С.,
РЈРЎРўРђРќРћР’РЛА:
Р.Рѕ. Осташковского межрайонного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° обратился РІ СЃСѓРґ РІ защиту интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, Осташковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РІ лице Осташковской РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ Думы СЃ исковым заявлением Рє администрации Осташковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°, Комитету РїРѕ управлению имуществом Рё земельным отношениям Осташковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°, Рванову Рќ.Рџ., Сергиенко РЎ.Рђ., РІ котором СЃ учетом заявления РѕР± уточнении исковых требований РїСЂРѕСЃРёР»: признать недействительным постановление главы РњРћ «Мошенское сельское поселение» в„– 102 РѕС‚ 07 августа 2017 РіРѕРґР° «О предоставлении РІ аренду земельного участка Рванову Рќ.Рџ. РїРѕ адресу: Рґ. Заполек, Мошенское сельское поселение, Осташковский район, Тверская область»; признать РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды РѕС‚ 07 августа 2017 РіРѕРґР° находящегося РІ государственной собственности земельного участка СЃ кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 РєРІ. Рј., расположенного РїРѕ адресу: Рґ. Заполек, Мошенское сельское поселение, Осташковский район, Тверская область, недействительной (ничтожной) сделкой; признать РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РѕС‚ 04 апреля 2019 РіРѕРґР° Рѕ передаче (уступке) прав Рё обязанностей РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды находящегося РІ государственной собственности земельного участка РѕС‚ 07 августа 2017 РіРѕРґР°, заключенный между Рвановым Рќ.Рџ. Рё Сергиенко РЎ.Рђ., недействительной (ничтожной) сделкой; истребовать РёР· чужого незаконного владения Сѓ Сергиенко РЎ.Рђ. земельный участок площадью 1500 РєРІ. Рј, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный РїРѕ адресу: <адрес> Рё передать его РїРѕ акту приема-передачи РІ Комитет РїРѕ управлению имуществом Рё земельным отношениям Осташковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°.
Судами первой и апелляционной инстанции было установлено, что требования мотивированы тем, что прокуратурой по результатам проведения проверки исполнения земельного законодательства при предоставлении органами местного самоуправления земельных участков выявлены нарушения земельного законодательства при предоставлении администрацией МО «Мошенское сельское поселение» земельного участка с кадастровым номером 69:24:0102301:206 площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: д. Заполек, Мошенское сельское поселение, Осташковский район, Тверская область.
Проверкой было установлено, что главой администрации РњРћ «Мошенское сельское поселение» РїРѕ результатам рассмотрения заявления Рванова Рќ.Рџ. Рѕ предварительном согласовании месторасположения границ Рё площади земельного участка Рё утверждении схемы расположения земельного участка РЅР° кадастровом плане территории издано постановление в„– 304 РѕС‚ 12 декабря 2016 РіРѕРґР° «Об утверждении схемы расположения РЅР° кадастровом плане территории земельного участка РїРѕ адресу: <адрес>
Согласно постановлению, утверждена схема расположения земельного участка площадью 1500 кв. м., образованного из земельного участка с кадастровым номером №<данные изъяты> с сохранением исходного в измененных границах из земель населенных пунктов, расположенного в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), имеющего адресные ориентиры: <адрес>
10 июля 2017 года администрацией МО «Мошенское сельское поселение» принято постановление № 78 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: д. Заполек, Мошенское сельское поселение, Осташковский район, Тверская область, с кадастровым номером <данные изъяты>», согласно которому изменен вид разрешенного использования земельного участка на для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением администрации РњРћ «Мошенское сельское поселение» в„– 102 РѕС‚ 07 августа 2017 РіРѕРґР° Рванову Рќ.Рџ. предоставлен РІ аренду спорный земельный участок СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 20 лет.
07 августа 2017 РіРѕРґР° между администрацией Рё Рвановым Рќ.Рџ. заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды находящегося РІ государственной собственности земельного участка.
09 октября 2017 года договор прошел государственную регистрацию.
Поскольку спорный земельный участок предстояло образовать, администрация РїРѕ истечении тридцати дней СЃ момента размещения извещения Рѕ предоставлении земельных участков должна была РІ соответствии СЃ РїРѕРґРї. 2 Рї. 5 СЃС‚. 39.18 Р—Рљ Р Р¤ принять решение Рѕ предварительном согласовании предоставления земельного участка Рванову Рќ.Рџ. РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 39.15 Р—Рљ Р Р¤. Такое решение администрацией РЅРµ принималось, Р° было принято постановление Рѕ предоставлении земельного участка. Вместе СЃ тем, такая процедура РІРѕР·РјРѕР¶РЅР° только для СѓР¶Рµ сформированного земельного участка.
РџРѕ результатам рассмотрения заявления Рванова Рќ.Рџ. Рѕ предварительном согласовании местоположения границ Рё площади земельного участка Рё утверждении схемы расположения земельного участка РЅР° кадастровом плане территории администрацией РњРћ «Мошенское сельское поселение» РІ газете «Селигер» 21 октября 2016 РіРѕРґР° было дано объявление Рѕ приеме заявлений Рѕ предоставлении земельного участка для ведения личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ хозяйства.
Вместе с тем, в нарушение п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ администрация извещение о предоставлении спорного земельного участка на официальном сайте www.torgi.gov.ru, не разместила, что подтверждается информацией администрации Осташковского городского округа от 16 апреля 2019 года № 1330.
Кроме того, администрацией МО «Мошенское сельское поселение» постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка не принималось, в связи с чем, в силу ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по предоставлению спорного земельного участка у администрации МО «Мошенское сельское поселение» отсутствовали.
Судами первой Рё апелляционной инстанций было установлено, что поскольку администрацией была нарушена процедура предоставления Рванову Рќ.Рџ. земельного участка, находящегося РІ государственной собственности, для ведения личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ хозяйства, администрацией нарушены интересы неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, желающих принять участие РІ аукционе, то есть, нарушены принципы публичности, открытости Рё прозрачности предоставления земельного участка, нарушены интересы Осташковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°, связанные СЃ эффективным использованием земель РїРѕ РёС… целевому назначению. Таким образом, постановление администрации главы РњРћ «Мошенское сельское поселение» в„– 102 РѕС‚ 07 августа 2017 РіРѕРґР° «О предоставлении РІ аренду земельного участка Рванову Рќ.Рџ. РїРѕ адресу: Тверская область, Осташковский район, Рґ. Заполек» является недействительным, Р° заключенный РЅР° его основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды РІ силу СЃС‚. 167 ГК Р Р¤ — недействительной сделкой СЃ момента ее совершения.
04 апреля 2019 РіРѕРґР° Рванов Рќ.Рџ. заключил СЃ Сергиенко РЎ.Рђ. РґРѕРіРѕРІРѕСЂ Рѕ передаче (уступке) прав Рё обязанностей РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды находящегося РІ государственной собственности земельного участка РѕС‚ 07 августа 2017 РіРѕРґР°, 11 апреля 2019 РіРѕРґР° право аренды РЅР° спорный земельный участок зарегистрировано Р·Р° Сергиенко РЎ.Рђ.
Поскольку РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды земельного участка РѕС‚ 07 августа 2017 РіРѕРґР° между администрацией Рё Рвановым Рќ.Рџ. заключен РЅР° основании недействительного решения органа местного самоуправления, РѕРЅ является ничтожной сделкой, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем недействительной (ничтожной) сделкой является Рё заключенный РґРѕРіРѕРІРѕСЂ Рѕ переуступке (уступке) прав Рё обязанностей РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды РѕС‚ 04 апреля 2019 РіРѕРґР°, заключенный между Рвановым Рќ.Рџ. Рё Сергиенко РЎ.Рђ.
Определением суда от 03 июня 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Сергиенко С.А.
Решением Осташковского городского суда Тверской области от 15 августа 2019 года постановлено: «Заявление исполняющего обязанности Осташковского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать недействительным постановление главы РњРћ "Мошенское сельское поселение” в„–102 РѕС‚ 07 августа 2017 Рі. «О предоставлении РІ аренду земельного участка Рванову Рќ.Рџ. РїРѕ адресу: <адрес>
Признать недействительной (ничтожной) сделкой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды находящегося РІ государственной собственности земельного участка СЃ кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 РєРІ.Рј., расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, заключенный 07 августа 2017 РіРѕРґР° между Администрацией РњРћ «Мошенское сельское поселение» Рё Рвановым Р¤РРћ23.
Признать недействительным РґРѕРіРѕРІРѕСЂ уступки прав Рё обязанностей РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды находящегося РІ государственной собственности земельного участка РѕС‚ 07 августа 2017 Рі., заключенный 04 апреля 2019 РіРѕРґР° между Рвановым Николаем Петровичем Рё Сергиенко Сергеем Александровичем.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки:
- обязать Сергиенко Р¤РРћ16 возвратить земельный участок <данные изъяты> площадью 1500 РєРІ. Рј., расположенный РїРѕ адресу: <адрес>, РїРѕ акту приёма-передачи Комитету РїРѕ управлению имуществом Рё земельным отношениям Осташковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°.
Взыскать солидарно СЃ Рванова Р¤РРћ17, Сергиенко Р¤РРћ18 государственную пошлину РІ РґРѕС…РѕРґ бюджета РњРћ «Осташковский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ РѕРєСЂСѓРіВ» РІ размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать».
Принятые определением Осташковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Тверской области РѕС‚ 22 апреля 2019 РіРѕРґР° обеспечительные меры РІ РІРёРґРµ запрета Рванову Р¤РРћ20 совершать действия РїРѕ строительству, осуществлению общестроительных работ РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером: <данные изъяты> расположенном РїРѕ адресу: <адрес> площадью 1500 РєРІ. Рј., РІ РІРёРґРµ запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Тверской области совершать государственную регистрацию права, перехода прав РІ отношении земельного участка СЃ кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенном РїРѕ адресу: <адрес> площадью 1500 РєРІ.Рј., Р° также регистрацию права собственности РЅР° объекты недвижимости, расположенные РЅР° указанном земельном участке, РѕС‚ 03 РёСЋРЅСЏ 2019 |СЂРґР° обеспечительные меры РІ РІРёРґРµ запрета Сергиенко Р¤РРћ19 совершать действия РїРѕ строительству, осуществлению общестроительных работ РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером: <данные изъяты> расположенном РїРѕ адресу: <адрес>, площадью 1500 РєРІ.Рј, отменить после исполнения решения суда».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 19 ноября 2019 года решение суда оставлено без изменения.
Ответчик РЎ.Рђ. Сергиенко СЃ указанными судебными актами РЅРµ согласился, обратился РІРѕ Второй кассационный СЃСѓРґ общей юрисдикции СЃ кассационной жалобой, РІ которой РїСЂРѕСЃРёР» указанные судебные акты отменить, принять РЅРѕРІРѕРµ решение РѕР± оставлении исковых требований Рё.Рѕ. Осташковского межрайонного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РІ интересах муниципального образования, неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, Осташковской РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ Думы Рє Администрации Осташковского РѕРєСЂСѓРіР° Тверской области, Комитету РїРѕ управлению имуществом Рё земельным отношениям Администрации Осташковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°, Рванову Р¤РРћ21, Сергиенко Р¤РРћ22 без удовлетворения. Р’ кассационной жалобе Сергиенко РЎ.Рђ. поставлен РІРѕРїСЂРѕСЃ РѕР± отмене решения СЃСѓРґР° Рё апелляционного определения Рё принятии РЅРѕРІРѕРіРѕ решения РѕР± отказе РІ удовлетворении исковых требований. Р’ обоснование указано РЅР° нарушение судами РЅРѕСЂРј материального Рё процессуального права. Доводы кассационной жалобы повторяют РґРѕРІРѕРґС‹ апелляционной жалобы. — без удовлетворения.
Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции РФ рассмотрела данное дело по кассационной жалобе в порядке ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) РФ.
Согласно ч. 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу ч. 2 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (ч. 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Безусловные основания для отмены судебных постановлений в кассационном порядке установлены в ч. 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке в любом случае являются: 1) рассмотрение дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела; 4) принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) неподписание судебных постановлений судьей или одним из судей либо подписание судебных постановлений не теми судьями, которые в них указаны; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в главе 21 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания; 7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.
Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. ч. 1, 2 ст. 379.6 ГПК РФ).
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу п.п. 1-3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 (ред. от 23.06.2015) «О судебном решении» решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда пришла к следующим выводам.
В кассационной жалобе утверждается, что истец, обращаясь в суд, использовал ненадлежащий способ защиты ненарушенных прав материальных истцов. В данном документе отмечено, что истец в силу закона не может иметь материальный интерес к спорному земельному участку, применение последствий недействительности оспариваемой сделки в настоящем споре никаким образом не затрагивает права материальных истцов.
Решением суда на ответчика возложена обязанность возвратить спорный земельный участок ответчику Комитету управления имуществом и земельным отношением Осташковского городского округа, таким образом, ни одному из лиц, в чьих интересах заявлен иск, спорный участок не возвращен.
Приводя правовую позицию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, приведенную в определении от 10 марта 2016 года № 308-3015-15458, ответчик указывает, что иски о признании договора аренды земельного участка от имени муниципального образования заявляются администрацией. По настоящему делу администрация Осташковского городского округа, являющаяся правопреемником администрации МО «Мошенское сельское поселение», иск не предъявляла и не заявляла требований о применении последствий недействительности сделки, по делу она является ответчиком, а неопределенный круг лиц и Осташковская Дума, в интересах которых заявлен иск, с точки зрения ответчика, не имеют материального интереса в удовлетворении заявленных исковых требований.
Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 166 ГК РФ, ответчик полагает, что настоящий иск принят и рассмотрен судом вопреки требованиям ч. 3 ст. 166, п. 2 ст. 167 ГК РФ и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Ответчик считает, что рассмотренный судом первой инстанции по настоящему делу иск мог быть заявлен прокурором лишь об истребовании у арендаторов имущества из чужого незаконного владения, но и эти требования не подлежали бы удовлетворению, так как никто из материальных истцов не является собственником спорного земельного участка. Собственником участка является Российская Федерация. Своим решением суд защитил права ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Осташковского городского округа, однако такие требования данный ответчик не заявлял.
Ответчик считает себя добросовестным приобретателем права аренды на земельный участок на основании возмездной сделки, полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о нарушении администрацией МО «Мошенское сельское поселение» порядка предоставления участков в аренду и об отсутствии у нее полномочий на распоряжение земельным участком не основаны на законе выводы суда.
Судами первой Рё апелляционной инстанций установлено, что спорный земельный участок был образован РІ апреле 2017 РіРѕРґР°, что подтверждается выпиской РёР· ЕГРН РЅР° земельный участок. Завершением образования участка является постановка его РЅР° кадастровый учет. Таким образом, РЅР° дату вынесения администрацией РњРћ «Мошенское сельское поселение» постановления в„– 102 РѕС‚ 07 августа 2017 РіРѕРґР° Рѕ предоставлении участка РІ аренду ответчику Рванову Рќ.Рџ. участок был СѓР¶Рµ образован Рё поставлен РЅР° кадастровый учет. Решение Рѕ предварительном согласовании предоставления земельного участка РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 39.15 Р—Рљ Р Р¤ принимать РЅРµ требовалось.
Ответчик отмечает, что Администрация РњРћ «Мошенское сельское поселение» правомочна была после 01 января 2017 РіРѕРґР° принять решение Рѕ предоставлении земельного участка РІ аренду Рванову Рќ.Рџ., так как заявление Рванова Рќ.Рџ. поступило РІ 2016 РіРѕРґСѓ. Постановлением главы РњРћ «Мошенское сельское поселение» РІ октябре 2016 РіРѕРґР° РїРѕ заявлению Рванова Рќ.Рџ. утверждена схема расположения земельного участка, принято решение Рѕ предварительном согласовании места размещения объекта.
Ответчик полагает, что закону РЅРµ соответствуют Рё выводы СЃСѓРґР° Рѕ недействительности РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° уступки прав аренды РІРІРёРґСѓ того, что РѕРЅ приобрел Сѓ Рванова Рќ.Рџ. право аренды земельного участка без аукциона, что РґРѕРіРѕРІРѕСЂ уступки прав аренды основан РЅР° ничтожной сделке - РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ аренды РѕС‚ 07 августа 2017 РіРѕРґР°.
Договор уступки прав аренды спорного земельного участка заключен ответчиками 04 апреля 2019 года в соответствии с положениями ч. 2 ст. 615 ГК РФ. Право аренды земельного участка, перешедшее к нему по договору, зарегистрировано в ЕГРН.
Ответчик обращает внимание РЅР° то, что СЃСѓРґ РЅРµ указал, РїРѕ какому конкретно основанию РЅРµ соответствует сделка РїРѕ уступке прав аренды закону, Рё какой именно закон нарушен РїСЂРё заключении данной сделки. Ответчиком отмечается, что после получения администрацией Осташковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° уведомления ответчика Рванова Рќ.Рџ. РѕР± уступке прав аренды СЃРѕ стороны администрации Осташковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РЅРµ поступило никаких возражений относительно действительности данной сделки РїРѕ переходу права аренды Рє РґСЂСѓРіРѕРјСѓ лицу.
Поскольку объект незавершенного строительства (фундамент) возведен на спорном участке на основании соответствующего требованиям ч. 2 ст. 615 ГК РФ договора от 04 апреля 2019 года, и право аренды земельного участка, перешедшее по данному договору к нему, зарегистрировано в ЕГРН, полагает несостоятельным вывод суда о том, что нахождение на земельном участке объекта незавершенного строительства правового значения для разрешения исковых требований не имеет.
26 апреля 2019 года на основании ст. 51.1 ГрК РФ он получил от главы Осташковского городского округа А.А. Титова уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта установленным параметрам и допустимости его размещения на земельном участке. Осташковским отделением ГБУ «Центр кадастровой оценки» подготовлен технический паспорт объекта строительства.
Таким образом, в силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ он является собственником объекта, возведенного своими силами для себя. Суд первой инстанции проигнорировал и грубо нарушил его право собственности на объект незавершенного строительства. В нарушение положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ суд, не лишив его права собственности на возведенный им объект незавершенного строительства, фактически запретил ему пользоваться своим имуществом, обязав возвратить участок ответчику. Указывается, что решением суда первой инстанции в этой части нарушены положения п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ и основополагающий принцип земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Рзучив материалы дела, РѕР±СЃСѓРґРёРІ РґРѕРІРѕРґС‹ кассационной жалобы Рё возражений РЅР° нее, проверив РїРѕ правилам СЃС‚. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (далее - ГПК Р Р¤) РІ пределах РґРѕРІРѕРґРѕРІ, содержащихся РІ кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой Рё апелляционной инстанций, кассационный СЃСѓРґ РЅРµ находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных СЃС‚. 379.7 ГПК Р Р¤, для отмены решения Рё апелляционного определения РІ кассационном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅРµ имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе ответчика, концептуально идентичны правовым позициям, представленным в тексте апелляционной жалобы, оценка которым уже давалась судами первой и апелляционной инстанции. Так, доводы представленной кассационной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о незаконности принятого решения, в связи с чем не могут явиться основаниями к его отмене.
Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает, что суды первой и апелляционной инстанции правильно определили фактические обстоятельства дела и обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применили закон, подлежащий применению.
Как верно указал суд первой инстанции, в связи с отсутствием сведений о принятии МО «Мошенское сельское поселение» административного регламента по предоставлению земельных участков, возникшие между сторонами правоотношения регулируются ст. 39.18 ЗК РФ.
Однако опубликованная администрацией РњРћ «Мошенское сельское поселение», правопреемником которой является администрация РњРћ «Осташковский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ РѕРєСЂСѓРіВ», информация Рѕ принятии заявлений РЅР° предоставление РІ аренду СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ земельного участка РЅРµ соответствует требованиям СЃС‚. 19.18 Р—Рљ Р Р¤, поскольку РЅРµ информирует население Рѕ возможности подачи заявлений Рѕ намерении участвовать РІ аукционе, Р° лишь сообщает Рѕ приеме заявлений Рѕ предоставлении земельного участка, создавая, тем самым, приоритет предоставления земельного участка Рванову Рќ.Рџ. что Рё нарушало права иных лиц РЅР° получение информации Рѕ предоставляемом земельном участке Рё РЅР° обращение Р·Р° предоставлением земельного участка РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном законом.
РР· материалов гражданского дела следует, что администрация РњРћ «Мошенское сельское поселение» также РЅРµ опубликовала извещение РЅР° официальном сайте www.torgi.gov.ru, что РїСЂСЏРјРѕ нарушает требования РїРї. 1 Рї. 1 СЃС‚. 39.18 Р—Рљ Р Р¤. Поскольку РЅР° момент обращения Рванова Рќ.Рџ. РѕС‚ 19 октября 2016 РіРѕРґР° информация Рѕ предоставлении земельного участка подлежала опубликованию РЅРµ только РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения РїРѕ месту нахождения земельного участка, РЅРѕ Рё РЅР° официальном сайте органа местного самоуправления Рё официальном сайте Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ информационно-телекоммуникационной сети В«Рнтернет», Рё доказательства обратного, вопреки бремени доказывания, органом местного самоуправления РЅРµ представлены, СЃСѓРґ первой инстанции пришел Рє верному выводу Рѕ том, что извещение Рѕ предоставлении СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ земельного участка Рё Рѕ возможности подачи заявлений Рѕ намерении участвовать РІ аукционе СЃ целью приобретения прав РЅР° испрашиваемый Рвановым Рќ.Рџ. участок РЅР° официальном сайте Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации СЃ адресом: www.torgi.gov.ru РЅРµ размещалось.
При изложенных обстоятельствах, вопреки доводам кассационной жалобы, судом первой инстанции, верно установлено нарушение публичных интересов и, следовательно, наличие у прокурора полномочий для подачи настоящего иска в силу ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре».
РР· материалов дела следует, что спорный земельный участок предстояло образовать РІ соответствии СЃ прилагаемой Рє заявлению схемой. Администрация РњРћ «Мошенское сельское поселение» РїРѕ истечении тридцати дней СЃ момента размещения извещения Рѕ предоставлении земельного участка должна была РІ соответствии СЃ РїРѕРґРї. 2 Рї. 5 СЃС‚. 39.18 Р—Рљ Р Р¤ принять решение Рѕ предварительном согласовании предоставления земельного участка Рванову Рќ.Рџ. РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 39.15 Р—Рљ Р Р¤, однако РІ нарушение требований Рї. 5 СЃС‚. 39.18, СЃС‚. 39.15 Р—Рљ Р Р¤ такое решение администрацией РЅРµ принималось, что РЅРµ оспаривается сторонами. РџСЂРё таких обстоятельствах администрация РњРћ «Мошенское сельское поселение» РЅРµ обладала полномочиями РїРѕ предоставлению СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ земельного участка Рванову Рќ.Рџ.
Принятие администрацией МО «Мошенское сельское поселение» постановления № 102 от 07 августа 2017 года в нарушение предусмотренной законом процедуры извещения, а также в отсутствие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка и в отсутствие полномочий по предоставлению спорного земельного участка, как верно указал суд первой инстанции, являются достаточным основанием для признания указанного постановления недействительным.
Поскольку РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды земельного участка между администрацией РњРћ «Мошенское сельское поселение» Рё Рвановым Рќ.Рџ. заключен РЅР° основании недействительного постановления главы РњРћ «Мошенское сельское поселение» в„– 102 РѕС‚ 07 августа 2017 РіРѕРґР°, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды земельного участка РѕС‚ 07 августа 2017 РіРѕРґР°, заключенный между Рвановым Рќ.Рџ. Рё администрацией РњРћ «Мошенское сельское поселение», является ничтожной сделкой.
Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ признанием постановления главы администрации РњРћ «Мошенское сельское поселение» РѕС‚ 07 августа 2017 РіРѕРґР° в„– 102 недействительным, Р° заключенного РЅР° его основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды земельного участка РѕС‚ 07 августа 2017 РіРѕРґР° - ничтожной сделкой, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ Рѕ передаче (уступке) прав Рё обязанностей РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ аренды РѕС‚ 04 апреля 2019 Рі., заключенный между Рвановым Рќ.Рџ. Рё Сергиенко РЎ.Рђ., обоснованно признан СЃСѓРґРѕРј первой инстанции недействительным РІ силу его ничтожности.
Поскольку иск предъявлен в интересах муниципального образования, органы которого осуществляют распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и неопределенного круга лиц, и мотивирован, в том числе, тем, что у органа, заключившего сделку, отсутствовали полномочия на ее заключение, требование публичного органа, а также прокурора, действующего в его интересах, о возврате имущества правильно рассмотрено судом первой инстанции как требование о применении последствий недействительности сделки, а не по правилам виндикации. В этой связи исковые требования прокурора о применении последствий недействительности ничтожной сделки верно удовлетворены судом.
Допустимые доказательства возникновения у Сергиенко С.А. права собственности на объект незавершенного строительства на спорном земельном участке в материалах гражданского дела отсутствуют, в связи с чем доводы кассационной жалобы в данной части также не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, спорный земельный участок обоснованно возвращен судом первой инстанции Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа. Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Комитет осуществляет полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности Осташковского городского округа.
Доводы кассационной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы суда, и не могут являться основанием к изменению вынесенного судебного постановления.
РџСЂРё таких обстоятельствах, СЃ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░’░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░є░‚░° ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░░ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ.
░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ░ј ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 56, 59, 67 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ░°░ј░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░Џ░µ░‚, ░є░°░є░░░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░░ј░µ░Ћ░‚ ░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░»░Џ ░ґ░µ░»░°, ░є░°░є░ѕ░№ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ ░░░… ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ґ░ѕ░є░°░·░‹░І░°░‚░Њ, ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░µ░‚ ░‚░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░░░ј░µ░Ћ░‚ ░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░»░Џ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░»░°, ░ѕ░†░µ░Ѕ░░░І░°░µ░‚ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░Ѓ░І░ѕ░µ░ј░ѓ ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░µ░ј░ѓ ░ѓ░±░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѕ░° ░І░Ѓ░µ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░µ░ј, ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј, ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░░ ░Ѕ░µ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░ґ░µ░»░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░Ѕ░░░є░°░є░░░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Ћ░‚ ░ґ░»░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░·░°░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░░░»░‹.
░ћ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░ ░ј░ѕ░‚░░░І░‹, ░ї░ѕ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░€░µ░» ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░є░°, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ, ░ї░ѕ░ґ░Ђ░ѕ░±░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░‹ ░І ░ј░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І ░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‡░░░‚░°░‚░Њ ░░░… ░Ѕ░µ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Ћ░‚░Ѓ░Џ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░… ░ґ░µ░»░°, ░°░Ѕ░°░»░░░·░µ ░ї░░░Ѓ░Њ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░ґ░°░Ѕ░° ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░°░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░°░Џ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░°, ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░Џ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░° ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░‚░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░.
░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░ї░ѕ░І░»░µ░‡░Њ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚ ░Ѓ░Ѓ░‹░»░ѕ░є ░Ѕ░° ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░░ ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░°░ј░░, ░»░░░±░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░»░░ ░░░… ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░ї░ѕ░І░»░░░Џ░І░€░░░µ ░Ѕ░° ░░░Ѓ░…░ѕ░ґ ░ґ░µ░»░°, ░±░µ░· ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░Ѕ░µ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░‹ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░░ ░·░°░‰░░░‚░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І, ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І.
░ў░°░є░¶░µ ░ї░Ђ░░ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░µ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░ґ░µ░»░° ░░ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░ѕ░І ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░µ░№ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░»░░ ░Ѕ░µ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░ї░Ђ░░░І░µ░»░ѕ ░░░»░░ ░ј░ѕ░і░»░ѕ ░ї░Ђ░░░І░µ░Ѓ░‚░░ ░є ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Ћ ░Ѕ░µ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░№.
░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░‚░°░є░░░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░ѓ░ґ░°░ј░░ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░№ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ, ░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░°░±░·. 1 ░ї. 3 ░Ѓ░‚. 390.1 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░І ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ѓ░є░°░·░‹░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░° ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░¶░ґ░ѓ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І, ░ї░ѕ░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░µ░№ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░¶░°░»░ѕ░±░‹, ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ.
░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚, ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 98 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░‹ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Џ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ї░ѕ ░ѕ░ї░»░°░‚░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░€░»░░░Ѕ░‹ ░І░ѕ░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 379.3-7, 390, 390.1 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ў░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░’░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░,
░ћ░џ░ ░•░”░•░›░░›░ђ:
░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ћ░Ѓ░‚░°░€░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 15 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 19 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№, ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░Ђ” ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№-
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░-