Решение по делу № 12-214/2023 от 19.01.2023

Дело № 12-214/2023

УИД 35RS0010-01-2023-000661-24

РЕШЕНИЕ

город Вологда                                                                                  30 мая 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев жалобу Семановой Е. В. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ипатовой Е. А. от 09 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                     установил:

07.12.2018 мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 5 по делу №2-4992/2018 по заявлению ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» вынесен судебный приказ о взыскании с Семановой Е.В. в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженности по кредитному договору №ф от 23.06.2014 в сумме 206 011 руб. 11 коп., из которых: основной долг – 78 706 руб. 93 коп., проценты – 89 810 руб. 62 коп., штрафные санкции – 37 493 руб. 56 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 630 руб. 06 коп., всего 208 641 руб. 17 коп.

На основании указанного приказа 01.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 Ворочалковым В.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Семановой Е.В., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащийся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

12.12.2022 Семановой Е.В. получено требование (имеется расписка в получении) от 12.12.2022 судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области Чекашевой Ю.Р. о необходимости явиться 13.12.2022 в 09:00-13:00 по адресу: г. Вологда, ул. Петрозаводская, д. 3, каб. 204 с целью дачи объяснений по поводу погашения задолженности, получения требования о предоставлении документов.

Согласно телефонограммы от 13.12.2022 на телефон 8(8172)57-20-75 судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Чекашевой Ю.Р. с телефона 8(921)140-32-31 поступил звонок от Семановой Е.В., которая сообщила, что по требованию от 12.12.2022, которая она получила явиться не сможет по состоянию здоровья. Судебным приставом-исполнителем разъяснено о необходимости предоставить документы (больничный лист), подтверждающие уважительность причин пропуска срока исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя. Должнику разъяснено, что в случае неявки и непредставления указанных сведений, 20.12.2022 судебным приставом-исполнителем в отношении виновного лица будет составлен протокол по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. А также разъяснено, что в случае неявки в назначенный срок и не уведомлении о причинах неявки, протокол об административном правонарушении может быть составлен в ее отсутствие.

20.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Чекашевой Ю.Р. составлен протокол №-АП (644), с учетом определения и постановления от 29.12.2022 об исправлении описок в протоколе от 20.12.2022, в отсутствии Семановой Е.В. о наличии в ее действиях (бездействиях) признака состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

20.12.2022 заместителем начальника ОСП по г. Вологде №1 – старшим судебным приставом Ипатовой Е.А. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела, которое назначено ан 29.12.2022 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Вологда, ул. Петрозаводская, д. 3, каб. 231.

20.12.2022 указанное определение направлено в адрес Семановой Е.В. (ШПИ №).

09.01.2022 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ипатовой Е. А. вынесено постановление о привлечении Семановой Е.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Семанова Е.В. обратилась в суд с жалобой в которой указала, что само по себе не исполнение требований исполнительного документа не является нарушением законных требований судебного пристава-исполнителя, поскольку такое исполнение обязательство в силу закона. Доказательств наличия в действиях должника события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ не представлено, как и не представлено доказательств наличия состава правонарушения. А также указала, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии Семановой и в связи с чем протокол и постановление не могут быть использованы в качестве доказательств по делу.

В судебное заседание Семанова Е.В. не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему выводу:

Согласно части 1 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 4 статьи 14 Федерального закона от 2.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Как установлено материалами дела Семанова Е.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а именно она не явилась 13.12.2022 и 20.12.2022 по требованию судебного-пристава с целью дачи объяснений по поводу погашения задолженности, получения требования о предоставлении документов, при этом документов, подтверждающих уважительность неявки не предоставила.

Кроме того, согласно сведений с сайта АО «Почта России» почтовое отправление с ШПИ № принято в отделении связи 22.12.2022, 23.12.2022 осуществлена неудачная попытка вручения.

Таким образом, Семанова Е.В. при должной степени осмотрительности имела возможность получить определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела в срок.

Из анализа статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанной нормы означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в осуществляемых в отношении его процессуальных действиях.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, при наличии надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо имело право на составление протокола и вынесения постановления.

С учётом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления, вынесенного в отношении заявителя, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                          решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ипатовой Е. А. от 09 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семановой Е. В. оставить без изменения, а жалобу Семановой Е. В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                     О.А. Улитина