Решение по делу № 2-300/2023 (2-4742/2022;) от 26.10.2022

Дело № 2-300/2023

76RS0013-02-2022-004213-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года

    Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

    председательствующего судьи Альштадт С.Н.

    при секретаре Поткиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску Ярославской транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр», Барановой Елене Владимировне о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации,

УСТАНОВИЛ:

    Ярославская транспортная прокуратура обратилась в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием признать недействительным удостоверение о повышении квалификации по программе «Радиационная безопасность и правила работы с источниками ионизирующего излучения лучевыми досмотровыми установками (персонал группы А) в объеме 72 часов, регистрационный номер №, выданное 17.02.2022 ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» Барановой Е.В. Обязать Баранову Е.В. возвратить ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» удостоверение о повышении квалификации по программе «Радиационная безопасность и правила работы с источниками ионизирующего излучения лучевыми досмотровыми установками (персонал группы А) в объеме 72 часов, регистрационный номер №, выданное 17.02.2022 ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

    Истец Ярославская транспортная прокуратура представителя в судебное заседание не направила, о рассмотрении дела извещена. В исковом заявлении указывается, что ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» реализует дополнительную профессиональную программу повышения квалификации «Радиационная безопасность и правила работы с источниками ионизирующего излучения лучевыми досмотровыми установками (персонал группы А)». 10.01.2022 между ООО «РЖД-ТБ» и ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» заключен договор №, на основании которого прошла обучение работник <данные изъяты> Баранова Е.В. Проверкой, проведенной Ярославской транспортной прокуратурой, установлено, что обучение Барановой Е.В. произведено с нарушением установленных требований, поскольку итоговый тест обучающимся по курсу «Радиационная безопасность и правила работы с источниками ионизирующего излучения лучевыми досмотровыми установками (персонал группы А)» не пройден. Баранова Е.В. 16.02.2022 проходила тест с 18.41 час. по 22.24 час., набрала 0 балов и имеет статус «не пройден». Несмотря на то, что Баранова Е.В. не сдала тест по итогам обучения, ей выдан удостоверение о повышении квалификации, предоставляющее право на осуществление определенной деятельности.

    Ответчики ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр», Баранова Е.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались. В письменном отзыве ООО «ЭсАрДжи просило удовлетворить требования прокурора.

    Третье лицо ООО «РЖД-транспортная безопасность» представителя в судебное заседание не направило.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 2 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-фз «О транспортной безопасности» подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности является одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности.

    В силу части 1 статьи 12.1. Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-фз «О транспортной безопасности» подготовка сил обеспечения транспортной безопасности осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

    Согласно ч.7 ст. 12.2 Закона при проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности в соответствии с правилами, предусмотренными частью 13 настоящей статьи, используются рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.

    ООО «РЖД-ТБ» осуществляет деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) на основании лицензии от 21.11.2019 № 77.99.15.002.Л.000130.11.19 и эксплуатирует источники ионизирующего излучения: рентгеновские установки для досмотра багажа и товаров, персонального досмотра людей в здании по адресу: г. Ярославль, пл. Ярославль-Главный, д.1, 1а. Для работы с источниками ионизирующего излучения, соблюдения лицензионных требований, в штате организации должен быть работник, имеющий высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в объеме не менее 72 часов по радиационной безопасности.

ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» реализует дополнительную профессиональную программу повышения квалификации «Радиационная безопасность и правила работы с источниками ионизирующего излучения лучевыми досмотровыми установками (персонал группы А)».

    10.01.2022 между ООО «РЖД-ТБ» и ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» заключен договор №, в соответствии с которым в период с 07.02.2022 по 17.02.2022 проходила обучение по программе «Радиационная безопасность и правила работы с источниками ионизирующего излучения лучевыми досмотровыми установками (персонал группы А)» работник <данные изъяты> Баранова Е.В. По окончании обучения 17.02.2022 Барановой Е.В. выдано удостоверение о повышении квалификации №

    Проверкой, проведенной Ярославской транспортной прокуратурой, установлено, что обучение Барановой Е.В. произведено с нарушением установленных требований.

В соответствии с Законом об образовании от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Согласно п.2.2, 6.2 Положения об итоговой аттестации обучающихся от 11.01.2022, к итоговой аттестации допускаются обучающиеся, успешно завершившие в полном объеме освоение дополнительной профессиональной программы, основной программы профессионального обучения. Выдача обучающимся документов о дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации осуществляется при условии успешного прохождения итоговой аттестации.

    По сведениям, содержащимся на учебном портале SRG-ECO ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» итоговый тест по курсу «Радиационная безопасность и правила работы с источниками ионизирующего излучения лучевыми досмотровыми установками (персонал группы А)» Барановой Е.В. не пройден. Баранова Е.В. 16.02.2022 проходила тест с 18.41 час. по 22.24 час., набрала 0 балов и имеет статус «не пройден». Несмотря на то, что Баранова Е.В. не сдала тест по итогам обучения, ей выдан удостоверение о повышении квалификации, предоставляющее право на осуществление определенной деятельности.

    Таким образом, ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» осуществлена ненадлежащая подготовка Барановой Е.В. по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации по курсу «Радиационная безопасность и правила работы с источниками ионизирующего излучения лучевыми досмотровыми установками (персонал группы А)», что не отвечает установленным задачам обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая пассажиров, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, вследствие ненадлежащей организации работы с источниками ионизирующих излучений (генерирующими) и обеспечения радиационной безопасности при эксплуатации техногенных источников излучения, в связи с чем, деятельность ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» по обучению Барановой Е.В. подлежит признанию незаконной, с признанием недействительным удостоверения о повышении квалификации № выданное 17.02.2022.

    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать удостоверение о повышении квалификации по программе «Радиационная безопасность и правила работы с источниками ионизирующего излучения лучевыми досмотровыми установками (персонал группы А) в объеме 72 часов, регистрационный номер №, выданное 17.02.2022 ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» ИНН 3444171684, Барановой Елене Владимировне паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, недействительным.

     Обязать Баранову Елену Владимировну возвратить ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» удостоверение о повышении квалификации по программе «Радиационная безопасность и правила работы с источниками ионизирующего излучения лучевыми досмотровыми установками (персонал группы А) в объеме 72 часов, регистрационный номер №, выданное 17.02.2022 ООО «ЭсАрДжи. Учебный центр» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                            Альштадт С.Н.