Решение по делу № 12-126/2020 от 15.10.2020

УИД: 22RS0003-01-2020-000774-42                                                                     Дело №12-126/2020

РЕШЕНИЕ

г.Бийск                                                                                                                    24 декабря 2020 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Аникина Н.С., рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, жалобу Соколова Константина Владимировича на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, в отношении Соколова Константина Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенному государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в отношении Соколова К.В., ДД.ММ.ГГГГ в 06:04:44 по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки КАМАЗ55111 САМОСВАЛ, государственный регистрационный знак №), в нарушении требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является Соколов Константин Владимирович, <адрес>

Собственник (владелец) Соколов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, собственнику (владельцу) транспортного средства назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

На данное постановление Соколовым К.В. подана жалоба, в которой выражено несогласие с ним, указано на то, что на момент движения ДД.ММ.ГГГГ 06:04:44 проезд был им оплачен, что подтверждается детализацией операций по расчетной записи за ДД.ММ.ГГГГ.

Соколов К.В. просил суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

Кроме того, Соколов К.В. обратился в суд с ходатайством, в котором просил восстановить пропущенный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что в период с 29.09.2020г. по 10.10.2020г. он находился на стационарном лечении в клинике ООО СК «Здоровое поколение», что подтверждается выпиской из истории болезни, и был выписан 10.10.2020г. Поскольку он длительный период находился на лечении, а сам не обладает специальными познаниями в области права, то в силу объективных причин он был лишен полного 10-дневного срока для обжалования вышеуказанного постановления. Поскольку он находился на лечении, то пропустил срок для обжалования постановления по уважительной причине.

В судебное заседание Соколов К.В. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. В сопроводительном письме в адрес Бийского районного суда Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта сообщило о том, что направить должностное лицо для участия в судебном заседании не представляется возможным.

Суд в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, ст.30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть ходатайство и жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы ходатайства и жалобы, оценив представленные доказательства в их совокупности, дополнительно поступившие доказательства по запросу суда, суд приходит к следующим выводам.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении Соколова К.В. вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление было вынесено государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 на основании рассмотренных материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2», то есть без вызова представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Направлено на адрес Соколова К.В.: <адрес>, которое по данному адресу получено ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80400852837797.

Срок на подачу жалобы истек ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба направлена Соколовым К.В. по почте ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, которые поступили в Бийский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из положений закона, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен судом только в том случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременную подачу жалобы невозможной или крайне затруднительной.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы Соколов К.В. указывает на то, что срок для обжалования вышеуказанного постановления истек ДД.ММ.ГГГГ, однако в период с 29.09.2020г. по 10.10.2020г. он находился на стационарном лечении в клинике ООО СК «Здоровое поколение», что подтверждается выпиской из истории болезни, и был выписан 10.10.2020г. Поскольку он длительный период находился на лечении, а сам не обладает специальными познаниями в области права, то в силу объективных причин он был лишен полного 10-дневного срока для обжалования вышеуказанного постановления. Поскольку он находился на лечении, то пропустил срок для обжалования постановления по уважительной причине.

Согласно предоставленной Соколовым К.В. копии выписки из истории болезни, в период с 29.09.2020г. по 10.10.2020г. он действительно находился на стационарном лечении в клинике ООО СК «Здоровое поколение».

Суд признает заслуживающими внимания доводы заявителя Соколова К.В. и, с учетом представленных доказательств, уважительной причину пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, который подлежит восстановлению.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (пункт 10 Правил).

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 (далее по тексту решения - Правила) - до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно пункту 12 указанных Правил - движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Пункт 13 указанных правил определяет, что собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи. Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами: банковский перевод; банковская карта с использованием каналов внесения денежных средств собственниками (владельцами) транспортных средств, указанных в пункте 56 настоящих Правил. При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы.

Согласно поступившей информации по запросу суда от ООО «РТИТС», осуществляющего функции оператора Системы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 №1662-р и Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №504 и обеспечивающего полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию Системы «Платон» на всей территории Российской Федерации, транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р 723 КО 22 в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Соколовым Константином Владимировичем на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, расчетная запись №.

По результатам проверки на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 06:04:44 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (на 355 км 200 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», географические координаты: широта: 52°30"49.80", долгота: 85°16"17.20”) в программном обеспечении подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств произошёл сбой, в результате которого информация о начислении платы по бортовому устройству № была получена системой взимания платы после проверки на факт нарушения.

Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи, на момент фиксации проезда (ДД.ММ.ГГГГ 06:04:44) функционировало в штатном режиме.

Соответственно, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № была внесена в установленном порядке.

Таким образом, факт нарушения пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона «О дорогах и дорожной деятельности» при указанных в постановлении обстоятельствах не нашел свое подтверждение, а доводы Соколова К.В., приведенные в жалобе, являются обоснованными, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ отсутствует.

С учетом изложенного, принятый по настоящему делу об административном правонарушении акт не может быть признан законным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, а именно об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.30.3, пунктом 1 части 1 статьи 24.5, статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Соколову Константину Владимировичу срок обжалования постановления № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3

Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, в отношении Соколова Константина Владимировича - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Соколова Константина Владимировича прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу Соколова Константина Владимировича - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                                   Н.С. Аникина