Решение по делу № 5[1]-567/2021 от 04.08.2021

№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу его составившему

г. Бугуруслан     04 августа 2021 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Халепа Т.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Дуплянского Е.В.,

установил:

04 августа 2021 года в Бугурусланский районный суд Оренбургской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Дуплянского Е.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.29.1 КоАП РФ, судом выявлены нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В статье 28.2 КоАП РФ содержатся требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы, в том числе и необходимостью обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); указанному лицу разъясняются права и обязанности, о чем в протоколе делается соответствующая запись (часть 3); лицу предоставляется возможность ознакомления с протоколом, его подписания (часть 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Из указанного следует, что лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, должно присутствовать при составлении протокола. Однако соблюдение положений статьи 28.2 КоАП РФ достигается не только в случае присутствия физического лица, но и при его отсутствии при условии надлежащего извещения о времени и месте составления протокола. В случае извещения протокол может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, поскольку его неявка или уклонение не свидетельствуют о нарушении предоставленных ему гарантий защиты.

Как усматривается из материалов дела, 15.06.2021 года определением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами возвращен должностному лицу составившему протокол, для устранения недостатков.

При внесении изменений в протокол по делу об административном правонарушении <адрес> от 27.05.2021 года, Дуплянский Е.В. не присутствовал, сведений о его извещении о необходимости явки для внесении изменений в протокол, в материалах дела не имеется, что является нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ. Указанный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, его составивший.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Дуплянского Е.В. с приложенными к нему материалами в МО МВД России «Бугурусланский».

Судья Халепа Т.Е.