Решение по делу № 2-445/2017 от 30.10.2017

Дело № 2-445/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Октябрьский 19 декабря 2017 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре Резановой И.С., с участием истца Ипатовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ипатовой С.В. к Ракчееву О.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

истец Ипатова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику Ракчееву О.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... В обоснование исковых требований ссылается на то, что она является нанимателем данного жилого помещения, в котором проживает с детства. Ответчик попросил его зарегистрировать в жилом помещении, при этом регистрация носила лишь формальный характер, ответчик в квартиру никогда не вселялся, в ней не проживал, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполнял. Какое-либо соглашение по порядку пользования квартирой между ними отсутствует, родственником или членом её семьи он не является. Ответчик добровольно сняться с регистрационного учета не имеет возможности, поскольку длительное время находился в федеральном розыске, в настоящее время находится под стражей в ФКУ СИЗО.... Наличие регистрации создает ей препятствие при приобретении права пользования квартирой.

В судебном заседании истец Ипатова С.В. исковые требования о признании Ракчеева О.А. неприобретшим право пользования жилым помещением поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что она является нанимателем данного жилого помещения, предоставленного её матери в 1985 году. Ранее проживала в этом жилом помещении с матерью ФИО1 и отцом ФИО9, сестрами ФИО10 ФИО6, братьями ФИО3 и ФИО11 В настоящее время проживает в данном жилом помещении со своей семьей: мужем ФИО4 и дочерью ФИО5 С 1993 или 1994 года её сестра ФИО6 стала встречаться, а затем и совместно проживать с Ракчеевым О.А. Проживали они отдельно, сначала в ... у родственников Ракчеева О.А., а затем снимали квартиру в .... В период совместного проживания сестры с Ракчеевым О.А., её мать ФИО1 видимо по просьбе Ракчеева О.А., зарегистрировала Ракчеева О.А. в их квартире по адресу: .... Об этом факте никто из их семьи тогда не знал, так как Ракчеев О.А. несмотря на эту регистрацию в данное жилое помещение никогда не вселялся и с ними не проживал. Его вещей там также никогда не было, оплаты коммунальных платежей, не производил. Её мама ФИО1 умерла в ... году, отец уехал на заработки и более в данную квартиру не возвращался, так как стал постоянно проживать в ..., куда забрал с собой её сестру ФИО10 и ФИО11, еще один брат ФИО2 стал проживать в квартире бабушки, где и зарегистрирован, а ФИО6 уехала в ..., так как прекратила совместное проживание с Ракчеевым О.А. Все они, кроме Ракчеева О.А. снялись с регистрационного учета по данному адресу. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы только она и её дочь ФИО7 О регистрации Ракчеева О.А. в данной квартире она узнала в ... году, когда стала собирать документы на субсидию. В тот период Ракчеев О.А. в ... уже не проживал, находился в розыске, поэтому она не могла самостоятельно снять его с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчик Ракчеев О.А. находится под стражей в ФКУ СИЗО-..., извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ведение дела представителю не поручал, письменный отзыв на иск не представил.

Представитель третьего лица администрация МО «Устьянский муниципальный район» надлежащим образом извещен, представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве по исковым требованиям не возражал, указав, что квартира находится в казне МО «Устьянский муниципальный район». Ответчик зарегистрирован по указанному адресу с 17.04.1996 года, в связи с чем, при заключении нового договора найма жилого помещения он был вписан в договор социального найма, также как и ФИО7

Заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правоотношения, возникшие между сторонами, являются длящимися, поэтому к ним следует применять, как нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту ЖК РСФСР), так и нормы Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖК РСФСР, приобретали равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в ст. ст. 69, 70 ЖК РФ, вступившего в силу с 01 марта 2005 года.

Судом установлено, что истец Ипатова С.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., предоставленного в 1985 году её матери ФИО1, что подтверждается договором социального найма жилого помещения ... от 12 июля 2017 года, поквартирной карточкой.

Вышеуказанное жилое помещение находится в казне муниципального образования «Устьянский муниципальный район».

Согласно повторному свидетельству о смерти I... от 19 декабря 2017 года мать истца ФИО1 умерла ...г..

Согласно договору социального найма жилого помещения ... от 12 июля 2017 года, заключенного с Ипатовой С.В., совместно с нанимателем в жилое помещение вселены дочь ФИО7 и ответчик Ракчеев О.А.

Из поквартирной карточки и адресных справок следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., истец Ипатова С.В. зарегистрирована с 20.10.1994 года, ответчик Ракчеев О.А. зарегистрирован по месту жительства с 17.04.1996 года.

Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из пояснений истца Ипатовой С.В., данных в судебном заседании, следует, что ответчик Ракчеев О.А. в спорное жилое помещение не вселялся, его регистрация по данному адресу была формальной. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Статьей 53 ЖК РСФСР (действовавшего в момент правоотношений) предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи иные лица приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение иных лиц в качестве членов своей семьи.

Аналогичные положения содержат статьи 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года.

Как указано в ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

На основании ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения своих родственников в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и факт ведения ими общего хозяйства.

В силу ст. 70 ЖК РФ для приобретения права пользования жилым помещением недостаточно одной регистрации в жилом помещении, необходимо постоянное проживание.

Доказательств, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ подтверждающих факт вселения Ракчеева О.А., в жилое помещение, в котором проживала семья ФИО1 для постоянного проживания в качестве члена семьи, ведение общего хозяйство не представлено.

Напротив, как следует из показаний свидетелей ФИО8 и ФИО12, данных в судебном заседании, ответчик Ракчеев О.А. в квартире истца никогда не проживал и в нее не вселялся, его вещей там не имеется. В данной квартире с момента сдачи дома в эксплуатацию проживали родители истца: ФИО1 и ФИО9 с детьми: С., ФИО2, ФИО6, ФИО3 и ФИО10. ФИО1 умерла в ... году, после её смерти ФИО9 уехал в ..., где остался проживать постоянно, забрав с собой ФИО10 и ФИО3. ФИО6 в тот период проживала по другому адресу в ... с Ракчеевым О.А., а ФИО2 остался жить в квартире у бабушки. В результате в данной квартире остались проживать истец Ипатова С.В. с дочерью и мужем. О регистрации у себя в квартире Ракчеева О.А. истец узнала, когда стала оформлять субсидию, но не смогла этого сделать, так как в квартире оказался зарегистрирован ответчик, который там никогда не проживал, а на тот момент еще и находился в розыске.

Оценивая показания свидетелей, суд находит их достоверными, поскольку личной заинтересованности свидетелей суд не усматривает.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются информацией ОУР ОМВД России по Устьянскому району от 21.11.2017, из которой следует, что 13.10.2000 в отношении Ракчеева О.АП., подозреваемого в причастности к преступлению, предусмотренному ст. 131 ч.2 п. «б,в,д», ст. 132 ч.2 п. «а,д» УК РФ было заведено розыскное дело. На его розыск был ориентирован личный состав территориальных отделов ОВД Архангельской области, а также других субъектов РФ. Разыскиваемый неоднократно проверялся по регистрационным учетам, состоял на сторожевом контроле, направлялись розыскные задания и оперативные установки. Ракчеев О.А. задержан 3 августа 2017 года в ... и доставлен в ОМВД по Устьянскому району. Уголовное дело было возобновлено, Ракчеев О.А. задержан в порядке ст. 91 УПК РФ с последующим избранием меры пресечения в виде заключения под стражей. Розыскное дело прекращено 10 августа 2017 года, Ракчеев О.А. снят с учета базы данных лиц, находящихся в розыске.

Кроме того, как следует из предоставленных счетов, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносилась и вносится истцом, задолженности по оплате нет.

Порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги до обращения в суд между истцом и ответчиком официально не был определен.

Таким образом, для возникновения у лица права на жилую площадь недостаточно одного лишь факта регистрации в этом жилом помещении, необходимо также наличие других обстоятельств, таких как вселение и проживание в нем. Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении и вселении с целью постоянного проживания в качестве члена семьи.

Оценив заявленные исковые требования, и проанализировав представленные доказательства, в том числе свидетельские показания, суд приходит к выводу о том, что ответчик Ракчеев О.А. право пользования спорным жилым помещением не приобрел, так как в спорное жилое помещение по адресу: ... никогда не вселялся, его регистрация в спорном помещении носит формальный характер, расходы по содержанию спорного жилого помещения ответчик не несет, каких-либо его вещей или иного имущества в квартире не имеется.

Наличие регистрации Ракчеева О.А. по месту жительства в спорном жилом помещении нарушает права нанимателя Ипатовой С.В. по владению и пользованию жилым помещением.

На основании изложенного исковые требования Ипатовой С.А. о признании Ракчеева О.А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ... обоснованы и подлежат удовлетворению.

Признание ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 и отдельного решения вопроса судом в данной части не требуется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ипатовой С.В. о признании Ракчеева О.А. не приобретшим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Ракчеева О.А. ... г.р. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Копию решения суда в течение 3-х дней со дня вступления решения в законную силу направить в орган регистрационного учета для снятия ответчика с регистрационного учета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А.Заостровцева.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.