Решение по делу № 2-4557/2017 от 28.08.2017

Дело № 2-4557/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Кивилевой А.А.,

с участием представителя ответчика Климовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Некрасовой Л.А. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми о признании незаконным решения,

установил:

    Истец обратилась с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми, с учетом уточнения, просит восстановить срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение, признать решение об отказе в выплате пособия на погребение, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить обязанность назначить и выплатить социальное пособие на погребение в установленном законом размере (л.д.67-69).

    В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ. дочь Ч. погибла, согласно актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № Ч. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. Отделом ЗАГС по Кировскому району г.Перми выдано ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о смерти Ч., с указанием в графе (число, месяц, год) – « 2015 год». ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено погребение Ч. за свои средства. В ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в управление с заявлением о назначении и выплате социального пособия на погребение дочери. Решением управления от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении и выплате, по причине отсутствия в свидетельстве о смерти Ч. полной даты и предложено обратиться в суд с заявлением об установлении даты смерти. Таким образом, первоначальное обращение было осуществлено в пределах установленного шестимесячного срока, с момента гибели дочери. По факту гибели дочери было возбуждено уголовное дело. По результатам проведенного расследования вынесен приговор с установлением всех обстоятельств смерти Ч. Таким образом, до момента проведения всех следственных действий и вступления в законную силу судебных актов по уголовному делу, отсутствовала возможность установления даты смерти дочери в судебном порядке. Решением Кировского суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлена дата смерти Ч. – ДД.ММ.ГГГГ. Отделом ЗАГС по Кировскому району г.Перми выдано новое свидетельство о смерти Ч. от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась в управлением с заявлением о выплате пособия, приложить решение суда, но решением от ДД.ММ.ГГГГ. № повторно отказано в выплате пособия, с формулировкой, что от даты смерти дочери и до представления заявления прошло более 6 мес.

    Истец о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в свое отсутствие.

    Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы письменного отзыва на иск, из которого следует, что решение об отказе в выплате пособия на погребение вынесено в соответствии с действующим законодательством. У управления отсутствуют правовые основания для назначения истцу указанного пособия, так как пропущен срок. Вместе с тем истцом не представлены документы, подтверждающие об уважительной причине пропуска обращения за данным видом пособия (л.д. 50-52).

    Оценив доводы истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

    В соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, в том числе, органом, в котором умерший получал пенсию.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ. Некрасова Л.А. обратилась в Управление с заявление на выплату социального пособия на погребение в связи со смертью дочери Ч., приложив справку о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., где указана дата смерти Ч. «2015 год» (л.д. 55,56).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № Управление отказало в выплате социального пособия на погребение, поскольку в справке о смерти отсутствует дата, месяц смерти. Рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта, а именно даты смерти Ч. (л.д. 12-13,58).

ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ по факту смерти Ч. (л.д. 15-15).

Приговором Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. вынесен обвинительный приговор в отношении обвиняемых лиц (л.д. 17-20), апелляционным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. оставлен без изменения (л.д.21-39).

Решением Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. установлена дата смерти Ч. – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-42). Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В основу решения Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. легли обстоятельства, установленные приговор Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Некрасовой Л.А. выдано новое свидетельство смерти Ч. с датой смерти «ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ. Некрасова Л.А. вновь обратилась с заявлением на выплату социального пособия на погребение дочери Ч. (л.д. 57).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № Управлением отказано в выплате социального пособия на погребение, поскольку от даты смерти дочери до представления заявления о выплате пособия прошло более 6 месяцев (л.д. 44,54).

Принимая решение о восстановлении Некрасовой Л.А. срока на обращение за выплатой социального пособия на погребение дочери Ч., умершей ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что установленный законом шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение пропущен Некрасовой Л.А. по уважительной причине, поскольку срок истекал в ДД.ММ.ГГГГ года, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проводилось расследование уголовного дела по факту смерти Ч., а также судебное разбирательство по уголовному делу, которым установлены обстоятельства смерти Ч., в том числе и дата её смерти.

При этом, суд учитывает, что шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение является обязательным и пресекательным для органа, выплачивающего пособие, но не является таковым для суда. Рассматриваемый шестимесячный срок может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права заявителя, гарантированного статьей 46 конституции Российской Федерации.

Поскольку как указано выше, шестимесячный срок является пресекательным, решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе выплате социального пособия на погребение являются законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении требований истца о признании решения незаконным и возложении обязанности по назначению и выплате социального пособия на погребение следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:    

Некрасовой Л.А. восстановить срок для обращения за выплатой социального пособия на погребение дочери Ч..

В удовлетворении остальной части исковых требований Некрасовой Л.А. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:     подпись        (Л.Ю. Дульцева)

<данные изъяты>