Решение по делу № 33-6903/2022 от 27.09.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(дата) года                                           (адрес)

Суд (адрес) - Югры в составе:

председательствующего-судьи (ФИО)6,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем (ФИО)2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора (адрес) в интересах <данные изъяты> (ФИО)1 о взыскании ущерба,

по частному представлению прокурора (адрес) на определение Октябрьского районного суда от (дата), которым постановлено:

«восстановить (ФИО)7 пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение <данные изъяты> от (дата) года».

Изучив материалы дела, доводы частного представления, заслушав пояснения представителя третьего лица – администрации сельского поселения <данные изъяты> (ФИО)3 просившего оставить определение суда без изменения, суд

установил:

Решением Октябрьского районного суда от (дата) удовлетворены исковые требования прокурора (адрес) в интересах муниципального образования <данные изъяты> (ФИО)1 о взыскании с должностного лица ущерба, причиненного муниципальному образованию.

(дата) от (ФИО)1 поступила апелляционная жалоба на указанное решение. Одновременно ответчик направил ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы, в связи с неполучением копии решения суда от (дата).

Определением Октябрьского районного суда от (дата) (ФИО)1 восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от (дата).

Заявитель (ФИО)1, заинтересованное лицо администрация сельского поселения Перегребное извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Прокурор (ФИО)4 в судебном заседании суда первой инстанции просил отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку ответчик уважительных причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы не представил.

Судом постановлено вышеизложенное определение.

В частном представлении прокурор просит определение суда отменить, отказать (ФИО)1 в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. В обосновании доводов частного представления указывает, что (ФИО)1 присутствовал в судебном заседании при оглашении резолютивной части решения, копия решения направлена в его адрес (дата) и получена им (дата). Определением суда от (дата) апелляционная жалоба (ФИО)1 оставлена без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до (дата), которое получено им (дата). Апелляционная жалоба возвращена (ФИО)1 определением от (дата), получена ответчиком (дата). Суд признав причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы (ФИО)1 уважительными, указав что восемь дней для устранения недостатков ответчиком недостаточно. С определением суда не согласен поскольку считает восьмидневный срок достаточным для уплаты государственной пошлины и предъявления документов подтверждающих устранение ответчиком недостатков, в суд. Отмечает, что (ФИО)1 обратился с заявлением о восстановлении процессуального срока спустя год после возвращения судом первой инстанции апелляционной жалобы, при этом документов, подтверждающих уважительность причин длительного бездействия по неподаче заявления и процессуальных документов в суд ответчиком не представлено.

Возражений на частное представление не поступило.

В силу ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.

С учетом характера и сложности вопроса о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, который требует выяснения обстоятельств пропуска (ФИО)1 указанного срока, суд вызвал лиц, участвующих в деле, известив их о дате и времени рассмотрения дела.

(ФИО)1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. Прокурор (ФИО)5, до судебного заседания представление прокурора поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие ввиду участия в это время в судебном заседании по другому гражданскому делу.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения (адрес) ХМАО-Югры (ФИО)3 в судебном заседании суда апелляционной инстанции с представлением прокурора не согласился, просил оставить определение суда о восстановлении (ФИО)1 срока для подачи апелляционной жалобы без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 108 ГПК РФ процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (номер) «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем принятия решения, а если в судебном заседании объявлялась только резолютивная часть решения, - со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца - число, соответствующее дате составления мотивированного решения.

Из приведенных норм процессуального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что течение процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало - принятие решения в окончательной форме, длится месяц и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате принятия решения в окончательной форме.

На основании ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда от (дата) удовлетворены исковые требования прокурора (адрес) в интересах муниципального образования сельское поселение Перегребное к главе сельского поселения Перегребное (ФИО)1 о взыскании с должностного лица ущерба, причиненного муниципальному образованию.

Определением Октябрьского районного суда от (дата) исправлена описка, допущенная во вводной и резолютивной части мотивированного решения от (дата) в части указания отчества (ФИО)1, вместо «(ФИО)1» в соответствующих падежах следует читать «(ФИО)8» в соответствующих падежах (том 2 л.д.44-45).

(дата) в Октябрьский районный суд поступила апелляционная жалоба (ФИО)1 на решение от (дата).

Определением суда от (дата) апелляционная жалоба оставлена без движения, предоставлен срок для устранения недостатков указанных в описательной части определения до (дата) (том 2 л.д.52-55).

Копия определения об оставлении апелляционной жалобы направлена в адрес апеллянта ((ФИО)1) (дата) (том 2 л.д.56).

(дата) в адрес суда поступила апелляционная жалоба представителя администрации сельского поселения Перегребное на решение суда от (дата) (том 2 л.д.58-59).

Определением Октябрьского районного суда от (дата) апелляционная жалоба (ФИО)1 возвращена в адрес ответчика в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения (том 2 л.д.86-87). Копия определения с апелляционной жалобой направлены в адрес (ФИО)1 (дата) (том 2 л.д.88).

(дата) материалы гражданского дела направлены в суд (адрес) – Югры для рассмотрения в апелляционной инстанции апелляционной жалобы третьего лица- администрации сельского поселения Перегребное на решение Октябрьского районного суда от (дата) (том 2 л.д.9).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда (адрес) – Югры от (дата), решение <данные изъяты> от (дата) оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации (адрес) – без удовлетворения (том 2 л.д.112-122).

(дата) от (ФИО)1 в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба на апелляционное определение суда <данные изъяты> от (дата) (том 2 л.д.123-139).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от (дата) кассационная жалоба (ФИО)1 на решение октябрьского районного суда (адрес) – Югры от (дата) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда (адрес) – Югры от (дата) оставлено без рассмотрения по существу (том 2 л.д.159-162).

Из содержания определения от (дата) следует, что кассационная жалоба оставлена без рассмотрения, поскольку решение суда от (дата) в апелляционном порядке (ФИО)1 не обжаловалось, соответственно, заявителем не были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления.

(дата) в Октябрьский районный суд поступила апелляционная жалоба (ФИО)1 на решение Октябрьского районного суда от (дата) с ходатайством о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы (том 2 л.д.174-185).

Определением Октябрьского районного суда от (дата) (ФИО)1 восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда ХМАО-Югры от (дата) (том 2 л.д.193-195).

Удовлетворяя заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что восьми дней для устранения недостатков, указанных в определении об оставлении иска без движения явно недостаточно.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда исходя из следующего.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п.28 Постановлении Пленума от (дата) (номер) «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей; юрисдикции и арбитражных судов», в случаях, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве, об административном судопроизводстве, копии судебных актов, за исключением копий судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (номер) «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска срока, могут быть отнесены: непривлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного статьей 214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Исходя из материалов дела, решение суда по настоящему делу принято      (дата), мотивированное решение суда составлено (дата). При оглашении резолютивной части решения суда ответчик присутствовал. (дата) получил копию решения суда. (дата)., т.е. в установленный законом срок, обратился в суд с апелляционной жалобой на указанное решение. Определением суда от (дата) апелляционная жалоба оставлена без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до (дата). Указанное определение суда направлено в адрес (ФИО)1 лишь (дата), получено ответчиком (дата). Определением суда от (дата) апелляционная жалоба возвращена в связи с неустранением недостатков в установленный срок, получено ответчиком (дата). Учитывая позднее направление в адрес (ФИО)1 определения об оставлении апелляционной жалобы без движения, суд обоснованно признал указанные обстоятельства уважительными причинами пропуска ответчиком срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда.

В дальнейшем (ФИО)1 не обжаловал определение суда о возврате апелляционной жалобы ввиду невозможности за предоставленный судом незначительный срок для устранения недостатков. Поскольку судом апелляционной инстанции суда ХМАО-Югры рассматривалась    апелляционная жалоба администрации (адрес) на решение суда первой инстанции, (ФИО)1 в надежде на то, что судебный акт будет отменен и по этой причине не стал оспаривать определение о возврате ему апелляционной жалобы, а воспользовался другим способом оспаривания судебных актов путем подачи кассационной жалобы на них в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Ввиду того, что (ФИО)1 не реализовал самостоятельно своего права на апелляционное обжалование судебного акта суда первой инстанции кассационная жалоба была оставлена без рассмотрения возвращена судом кассационной инстанции (ФИО)1 После ознакомления (дата). представителем (ФИО)1 с определением об оставления без рассмотрения кассационной жалобы (дата) в Октябрьский районный суд поступила вторая апелляционная жалоба (ФИО)1 на решение Октябрьского районного суда от (дата) с ходатайством о восстановления срока на подачу апелляционной жалобы.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно признал причины пропуска (ФИО)1 для подачи апелляционной жалобы уважительными и восстановил ему этот срок. (ФИО)1 весь этот период (год) оспаривал судебный акт суда первой инстанции, заблуждаясь ошибочно относительно способов оспаривания этого акта.

Доводы представления прокурора не содержат оснований к отмене или изменению определения суда, представление прокурора удовлетворению не подлежит, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены определения суда не имеется, определение суда является законным и обоснованным.

Материалы гражданского дела подлежат возврату в суд первой инстанции для выполнения судом первой инстанции требований ст. 325 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Определение Октябрьского районного суда от (дата) оставить без изменения, частное представление прокурора (адрес) – без удовлетворения.

Направить материалы гражданского дела в Октябрьский районный суд (адрес) - Югры для выполнения требований ст. ст. 323-325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено                                   (дата).

Председательствующий                                                           (ФИО)6