Решение по делу № 11-14/2018 от 02.02.2018

№ 11-14/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

В составе судьи Божко О.А.,

При секретаре Чудиной Е.Ю.,

С участием представителя истца-А.Е.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

Ответчика Д.С.В.,

2 апреля 2018 года в г. Суровикино Волгоградской области,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплосети» к Д.С.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе ответчика Д.С.В. на решение мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области от 7 декабря 2017 года,

которым исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Теплосети» к Д.С.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг удовлетворены, с Д.С.В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплосети» взыскана денежная сумма в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, в возврат госпошлины <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Теплосети» обратилось к мировому судье судебного участка № 54 Волгоградской области с исковым заявлением, предъявив требования к Д.С.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (теплоснабжение), пени и судебных расходов. В обоснование требований истец указал, что Д.С.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, оборудованной автономной системой отопления. Собственники квартир, в том числе имеющие автономное отопление, обязаны производить оплату за отопление согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. задолженность Д.С.В. составляет: сумма основного долга <данные изъяты>, пени <данные изъяты>. Истец просит взыскать с Д.С.В. сумму задолженности в размере <данные изъяты> и госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решением мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области от 7 декабря 2017 г. исковые требования ООО «Теплосети» удовлетворены. С Д.С.В. в пользу ООО «Теплосети» взысканы денежные средства в погашение задолженности по оплате за коммунальные услуги в размере <данные изъяты>, в возврат госпошлины <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Не согласившись с вынесенным решением, Д.С.В. подала апелляционную жалобу, просит решение мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области от 7 декабря 2017 г. отменить, принять по делу новое решение, отказав ООО «Теплосети» в удовлетворении требований. Указала, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Квартиру она получила в собственность в порядке наследования после смерти отца. Предыдущий собственник квартиры на законных основаниях оборудовал квартиру автономной системой отопления. В настоящее время никем не оспаривается законность отключения квартиры от системы центрального отопления. ООО «Теплосети» не оказывает ей услуги по поставке тепловой энергии. Истцом не доказан объем тепловой энергии, полученный ею через магистральные внутридомовые сети. Вывод мирового судьи о доказанности факта потребления ею тепловой энергии в спорный период считает необоснованным.

В судебном заседании ответчик Д.С.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, изложив их вышеуказанным образом. Просила решение мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области от 7 декабря 2017 г. отменить, принять по делу новое решение, отказав ООО «Теплосети» в удовлетворении требований

Представитель истца ООО «Тепловые сети» А.Е.И. в судебном заседании просила оставить решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, а жалобу Д.С.В. - без удовлетворения. Пояснила, что, удовлетворяя исковые требования ООО «Теплосети», мировой судья установил, что независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, размер платы за услуги по отоплению определяется в едином порядке, что соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (ред. от 29 июня 2016 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Частью 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключения случаев, определенных схемой теплоснабжения. Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды (абзац 2 п. 40 Правил). Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды. Исходя из положений ст. 154 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату по содержанию общего имущества дома. Следовательно, предусмотренный абзацем вторым пункта 40 Правил порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению, в соответствии с которым плата за услугу по отоплению вносится потребителем этой услуги совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, согласуется с положениями ЖК РФ и не противоречит части 1 статьи 37 Закона о защите прав потребителей. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем, Правительством РФ, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении. Жилой дом, в котором находится квартира М., оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Таким образом, независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, размер платы за услуги по отоплению определяется в едином порядке, что соответствует Правилам утверждённым Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (ред. от 29 июня 2016 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В связи с этим представитель истца считает, что выводы мирового судьи основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. В решении дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

Представители третьих лиц-ООО «Микрорайон-1» и администрации городского поселения г. Суровикино, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд приходит к следующему выводу

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Частью 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу ст. ст. 39, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (пункт 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), отопление - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

На основании абз. 1 п. 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с абз. 2 п. 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 42(1) Правил № 354 установлен порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, в том числе при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно п.43 Правил № 354 объём потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяются по формуле 2(1): Pi = Si x (NT x K) x TT, где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», к количеству месяцев в календарном году;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством начисление платы за отопление предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву жилого помещения, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. При этом Правилами № 354 какой-либо иной порядок расчетов с собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе перешедшими на альтернативный способ отопления, не предусмотрен.

Согласно ч. 15 ст. 14 ФЗ-190 от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В Определении от 17.11.2011 г. N 1514-О-О Конституционный суд РФ указал, что указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Д.С.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, квартира приобретена Д.С.В. в порядке наследования после смерти отца Д.В.А.. Данная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, имеющем центральное отопление, истец оказывает услуги по отоплению помещений. Жилой дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Предыдущему собственнику квартиры-Д.В.А. в ДД.ММ.ГГГГ на основании его заявления было выдано разрешение на подключение автономного теплоснабжения принадлежащей ему квартиры, в соответствии с предоставленным проектом. Из акта обследования квартиры Д.С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного управляющей компанией ООО «Микрорайон-1» следует, что отопительные приборы в квартире не подключены к внутридомовой инженерной системе отопления.

Плату за отопление ответчик не вносит в связи с наличием системы автономного отопления.

Поскольку начисление ответчику платы за отопление производится ООО «Теплосети» в соответствии с п. 42(1) Правил № 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, пропорционально площади занимаемого помещения в многоквартирном доме, иного порядка расчета платы за отопление для собственников помещений многоквартирного дома, которые в своих помещениях установили автономную систему отопления, Правилами № 354 не предусмотрено, суд считает, что выбранный истцом способ начисления ответчику платы за отопление соответствует требованиям закона. Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от способа отопления принадлежащих им помещений.

Ссылка ответчика Д.С.В. на правомерность установки в принадлежащей ей квартире автономной системы отопления не свидетельствуют о незаконности начисления ООО «Теплосети» платы за отопление, законность установки автономной системы отопления в помещении ответчика предметом судебного разбирательства в рамках настоящего дела не являлась.

Расчёт платы за услугу отопление без учёта площади помещений, переведенных на автономную систему отопления, нарушает права иных собственников жилых помещений многоквартирного дома, являющихся потребителями данной коммунальной услуги, поскольку возлагает на них обязанность по внесению платы за услугу по отоплению на общедомовые нужды в большем размере.

Исходя из изложенного, суд полагает, что ответчик, являющаяся собственником жилого помещения, оборудованного автономной системой отопления, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, который подключен к централизованной системе отопления, обязательства по оплате тепловой энергии исполняла ненадлежащим образом. В связи с этим у ответчика образовалась задолженность по оплате тепловой энергии на отопление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Несвоевременная оплата тепловой энергии Д.С.В. повлекла начисление пени в размере <данные изъяты>.

Истцом представлен расчёт задолженности ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который мировым судьей проверен, арифметически верен, произведён в соответствии с требованиями законодательства.

Выводы мирового судьи о взыскании с ответчика задолженности и пени по оплате коммунальной услуги мотивированы, основаны на законе, регулирующем спорные правоотношения.

Доводам ответчика о том, что тепловая энергия в её квартиру не поставляется в связи с отключением от централизованной системы отопления и установкой автономного отопления мировым судьей дана оценка, оснований для переоценки указанных выводов у суда не имеется.

Исходя из системного анализа правовых норм, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что отопление жилого помещения, расположенного с многоквартирном доме, является обязательным, поскольку направлено на сохранение, как самого жилого помещения, так и многоквартирного дома в целом состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Факт демонтажа приборов отопления сам по себе не освобождает ответчика от обязанности по оплате названных услуг.

При указанных обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для освобождения ответчика от обязанности по оплате коммунальной услуги отопления, в связи с чем, правомерно удовлетворил исковые требования.

    Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.

При указанных обстоятельствах решение мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области от 7 декабря 2017 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области от 7 декабря 2017 года по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплосети» к Д.С.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Д.С.В. без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в кассационном порядке.

Районный судья О.А. Божко