Решение по делу № 5-653/2018 от 31.08.2018

Дело № 5-653/2018 .ПОСТАНОВЛЕНИЕ .

.

г. Воркута Республика Коми                 4 сентября 2018 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Селезнёв С.В., при секретаре Кудрявцевой,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – Главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора К.Г.И.,

представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Георгиевой Ю.В. и Набокиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», (данные изъяты), расположенного по адресу: 169908, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, 62, владеющего опасным производственным объектом: Шахта угольная «Заполярная-2» находящегося по адресу: 169936, Республика Коми, город Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А25-00451-0130, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности, при следующих обстоятельствах.

30 августа 2018 года в ходе проведения мероприятий по контролю выполнения обязательных требований промышленной безопасности юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности - блок шахта «Воркутинская» находящийся по адресу: г. Воркута, район Шахтерский, входящий в состав опасного производственного объекта - Шахта угольная «Заполярная-2», установлено, что эксплуатация ленточных конвейеров, расположенных в горных выработках: 2ЛТ 1000А № 2 в Разведочном штреке 512-ю пласта Четвертого и № 1 - 1Л 100, № 2 - 1Л 80, № 3 – PIOMA во Фланговом вентиляционном уклоне блока шахта «Воркутинская», находящегося по адресу: г. Воркута, Шахтерский район, входящего в состав опасного производственного объекта - Шахта угольная «Заполярная-2», регистрационный №А25-00451-0130, расположенного по адресу: г. Воркута, пос. Заполярный, акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» (свидетельство о регистрации А25-00451, местонахождение: г. Воркута, улица Ленина, дом 62, (данные изъяты)) производится при наличии нарушений промышленной безопасности, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что зафиксировано в Предписании № 31-К/2018 от 30.08.2018 и выражается в следующем.

- Допущена эксплуатация ленточного конвейера 2ЛТ 1000А №2 установленного в горной выработке Разведочный штрек 512-ю пласта Четвертого с нарушением требований промышленной безопасности при отсутствии пылеподавления в месте перегруза горной массы; не обеспечивается блокировка работы ленточного конвейера при давлении воды в пожарооросительном трубопроводе менее нормируемого; работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах и при их местном отсутствии; работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става; не слышен предпусковой предупредительный сигнал, который должен быть звуковым, продолжительностью не менее 5 с., слышимость сигнала должна обеспечиваться по всей длине конвейера, а для остального оборудования во всей зоне, опасной для людей;

- Допущена эксплуатация ленточного конвейера 1Л 100 № 1 установленного в горной выработке Фланговый вентиляционный уклон с нарушением требований промышленной безопасности, при отсутствии пылеподавления в месте перегруза горной массы; не обеспечивается блокировка работы ленточного конвейера при давлении воды в пожарооросительном трубопроводе менее нормируемого; работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах и при их местном отсутствии; работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става; не слышен предпусковой предупредительный сигнал, который должен быть звуковым, продолжительностью не менее 5 с., слышимость сигнала должна обеспечиваться по всей длине конвейера, а для остального оборудования во всей зоне, опасной для людей.

- Допущена эксплуатация ленточного конвейера 1Л 80 № 2 установленного в горной выработке Фланговый вентиляционный уклон с нарушением требований промышленной безопасности, при отсутствии пылеподавления в месте перегруза горной массы; не обеспечивается блокировка работы ленточного конвейера при давлении воды в пожарооросительном трубопроводе менее нормируемого; работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах и при их местном отсутствии; работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става; применена защита работы привода конвейера от перегрузки самодельным устройством, а не гидромуфтой или другими защитными устройствами.

- Допущена эксплуатация ленточного конвейера PIOMA № 3 установленного в горной выработке Фланговый вентиляционный уклон с нарушением требований промышленной безопасности, при отсутствии пылеподавления в месте перегруза горной массы; работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах и при их местном отсутствии; работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става.

Выслушав объяснения законных представителей юридического лица, согласившихся с выявленными нарушениями и пояснивших о проведении необходимых на предприятии мероприятий по их устранению, суд приходит к выводу, что в действиях Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Суд считает, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении наказания судом учитывается характер и общественная опасность совершенного правонарушения.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание вины представителем юридического лица допущенных организацией нарушений и предпринимаемые меры по их устранению.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Кроме того, следует учесть характер правонарушения и последствия допущенных юридическим лицом нарушений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде приостановления деятельности (запрета эксплуатации) ленточных конвейеров, расположенных в горных выработках: 2ЛТ 1000А № 2 в Разведочном штреке 512-ю пласта Четвертого и № 1 - 1Л 100, № 2 - 1Л 80, № 3 – PIOMA во Фланговом вентиляционном уклоне блока шахта «Воркутинская», находящегося по адресу: г. Воркута, Шахтерский район, входящего в состав опасного производственного объекта - Шахта угольная «Заполярная-2», расположенном по адресу: 169936, Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А25-00451-0130.

Оснований для применения более мягкого административного наказания суд не находит, менее строгий вид административного наказания, чем приостановление в данном случае, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности, составленном главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора К.Г.И. прекращена эксплуатация указанных ленточных конвейеров с 10 часов 00 минут 31.08.2018 г. до рассмотрения дела судом. В связи с этим началом срока административного приостановления деятельности следует считать момент фактического прекращения эксплуатации производственных объектов.

При этом правонарушителю разъясняется, что в соответствии со ст. 32.12. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административное приостановление деятельности (запрет эксплуатации) ленточных конвейеров может быть прекращено досрочно судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности устранены.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь», (данные изъяты), расположенное по адресу: 169908, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, 62, владеющее опасным производственным объектом: Шахта угольная «Заполярная-2», находящееся по адресу: 169936, Республика Коми, город Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А25-00451-0130, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности (запрета эксплуатации) ленточных конвейеров, расположенных в горных выработках: 2ЛТ 1000А № 2 в Разведочном штреке 512-ю пласта Четвертого и № 1 - 1Л 100, № 2 - 1Л 80, № 3 – PIOMA во Фланговом вентиляционном уклоне блока шахта «Воркутинская», находящегося по адресу: г. Воркута, Шахтерский район, входящего в состав опасного производственного объекта - Шахта угольная «Заполярная-2», расположенного по адресу: 169936, Республика Коми, г. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А25-00451-0130,

сроком на 60 (шестьдесят) суток, исчисляя срок наказания с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 10 часов 00 минут 31.08.2018 г.

Для обеспечения исполнения административного наказания в течение всего срока данного наказания запретить эксплуатацию указанных ленточных конвейеров.

По истечении срока представить подтверждение устранения указанных нарушений норм промышленной безопасности.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Селезнёв