Решение по делу № 5-573/2021 от 11.06.2021

Дело № 5-573/2021                 УИД 74RS0017-01-2021-002842-57

                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Златоуст 11 июня 2021 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Васильев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении в отношении Лобанова Сергея Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,            

у с т а н о в и л:

Лобанов С.А. 12 марта 2021 года в 18 час. 45 мин., находясь в месте общего пользования – в помещении магазина «Красное и белое», расположенном по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, пр. Гагарина, 1 линия, 14, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подпунктом 4 п.18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Распоряжения Правительства Челябинской области от 05 марта 2021 года № 42-рп).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лобанов С.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 5), ходатайства об отложении дела не заявлял, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что вина Лобанова С.А. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «а», «б» пункта 3 вышеуказанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в», «г» Правил).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены, в том числе, на принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт «м»), имеют право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (пункт «у»).

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп (в редакции от 05 марта 2021 года) "О введении режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", со статьями 6 и 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 4 п.18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Лобанов С.А. 12 марта 2021 года в 18-45 часов, находясь в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, пр. Гагарина, 1 линия, 14, то есть в месте общего пользования, в период угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), то есть нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Лобанова С.А. подтверждены совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 12 марта 2021 года №, согласно которому Лобанов С.А. 12 марта 2021 года в 18-45 часов, находясь в магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: г. Златоуст, пр. Гагарина, 1 линия, 14, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, при которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп (л.д. 1);

- объяснениями Лобанова С.А. от 12 марта 2021 года, из которых следует, что с протоколом согласен, 12 марта в 18-45 час. зашел без маски в магазин «Красное и белое» по адресу: г. Златоуст, пр. Гагарина, 1 линия, 14, так как забыл маску (л.д. 1, 3);

- письменными объяснениями свидетелей ФИО3, ФИО4 от 12 марта 2021 года, полученными после разъяснения им прав, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, предупреждения об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что 12 марта 2021 года в 18-45 час. в магазине «Красное и белое» по адресу: г. Златоуст, пр. Гагарина, 1 линия, 14, находился без маски Лобанов С.А. (л.д. 4);

- рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО5, из которого следует, что 12 марта 2021 года в 18-45 час. в магазине «Красное и белое» по адресу: г. Златоуст, пр. Гагарина, 1 линия, 14, находился Лобанов С.А., который в нарушение распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп «О введении режима повышенной готовности» не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) (л.д. 2).

Указанные доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности и достаточности в силу требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции, находившегося при исполнении служебных обязанностей в исходе дела, его беспристрастности к Лобанову С.А. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено. Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, суд полагает, что вина Лобанова С.А. доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, судья признает признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить Лобанову С.А. наказание в виде штрафа.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного, и отвечать предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что объектом посягательства является установленный порядок поведения граждан в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Челябинской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан, судья не усматривает оснований для назначения Лобанову С.А. более мягкого наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л:

Лобанова Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: ГУ МВД России по Челябинской области ИНН 7453040734 КПП 745301001 р/с 03100643000000016900, банк получателя: отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 18811601201010601140 БИК 017501500 ОКТМО 75712000 УИН 18880474210007052739, наименование платежа АДМ.ШТРАФЫ (статья 20.6.1 часть 1 КоАП РФ).

Разъяснить Лобанову С.А., что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья:                                 С.В. Васильев

Решение в законную силу не вступило