Решение по делу № 2-274/2018 от 23.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

17 августа 2018 г.                 с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

с участием истца Елисеева О.П., его представителя Андрейчук А.Ф. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-274/2018 по исковому заявлению Елисеева О.П. к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об обязании включить в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ в программу по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ,

УСТАНОВИЛ:

Елисеев О.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он начал свою трудовую деятельность в <данные изъяты> Проживал и был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел. Просит суд, включить его в список лиц проживающих во временном жилье предоставленном ему в связи со строительством БАМа в программу пои переселению из аварийного и ветхого жилья в зоне БАМа с момента поступления на работу в организацию по строительству БАМа в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на территории городского поселения «Новочарское», имеющего первоочередное право на получение жилого помещения в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы.

В судебном заседании установлено следующее.

Елисеев О.П., его представитель Андрейчук А.Ф. на заявленных требованиях настаивали, по основаниям изложенным в иске.

Представители администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район» ходатайствовали о рассмотрении в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представлено.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 года № 28-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с пунктом 1 Комплекса мер Министерством РФ по развитию дальнего Востока разработан и согласован с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской и Иркутской областей перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (письмо Минвостокразвития РФ от 26.02.2014г. № 647-2.4.20).

Поселения муниципального района «Каларский район» при установлении лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и для первоочередного права данного лица на участие в программе по переселению из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, руководствуются указанным перечнем.

Согласно пункта 3 Перечня документов гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на 1 января 2014 года.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данному перечню, заявитель при обращении о включении ее на участие в данную программу, в числе прочего, должна предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.01.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Пунктом 4 Комплекса мер предусмотрено, что подтвердить факт получения и непрерывное проживание во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Елисеев О.П. был принят на работу в <данные изъяты>

Согласно представленной копии паспорта, Елисеев О.П. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной справки, следует, что указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было уничтожено в следствие пожара и Елисееву О.П. временно предоставлено жильё по <адрес> котором он до настоящего времени проживает. Договор социального найма на данное жилое помещение не заключался.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 - 2020 гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующее жилищного фонда после переселения граждан, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015 г. №508 муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 № 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано ветхим и аварийным.

Жилые помещения как по <адрес>, так и <адрес> в котором проживал и проживает Елисеев О.П. не являются жильем, предоставленным ему в связи со строительством БАМа.

По данным администрации городского поселения «Новочарское», жилое помещение по <адрес> ранее было предоставлено отцу истца Е.П.Г..

Каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что жилое помещение истцу было предоставлено организацией и находилось в его пользовании до 2014 г. не представлено, как и не представлено доказательств непрерывного проживания во временном жилье в период строительства БАМ в связи с чем, он включен в список лиц, имеющих право на первоочередное получение жилья по программе «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" быть не может.

Более того, установлено, что истец в установленном порядке с заявлением о включении его в список лиц для участия в указанной ФЦП не обращался, каких либо документов не представлял о чем он заявил в ходе судебного заседания.

Учитывая, вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Елисеева О.П.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Елисеева О.П. к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «<адрес>», Министерству территориального развития Забайкальского края об обязании включить в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ в программу по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                М.В.Хапов

     Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.08.2018 г.