Решение по делу № 2-1740/2023 от 15.02.2023

    Дело №      Копия

                                                    РЕШЕНИЕ

                            ИФИО1

31 марта 2023 года                                                           <адрес>

<адрес>

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи О.А. Уваровой, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                                  УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Минобороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на ГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГАУ Росжилкомплекс (л.д. 93-94).

Представитель истца ФИО2, по доверенности Щёголева И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что ФИО2 является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>-7, №, <адрес>А, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено супругу истца ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 3-х человек: ФИО4, жену ФИО2 и дочь ФИО5, на условиях социального найма жилого помещения, на постоянной основе проживания. Помимо истца, в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован. Участия в приватизации жилья истец ранее не принимала. В настоящий момент истец реализовать свое право на получение в собственность бесплатно жилое помещение не может, поскольку ответчик не оформил государственную регистрацию права оперативного управления, находящегося на балансе государственного имущества. Кроме того, ФИО2 обращалась к ответчикам с письменными заявлениями по вопросу приватизации квартиры, на момент подачи искового заявления в суд, ответа от ответчиков получено не было. В число служебных спорная квартира не включалась. ФИО2 занимает квартиру, находящуюся в государственной собственности по договору социального найма, ранее в приватизации участия не принимала, полагает, что истец имеет право приватизации спорного жилого помещения. Просит признать за ФИО2 право собственности на квартиру по адресу: <адрес>-7, №, <адрес>А, <адрес>, в порядке приватизации.

Представители ответчиков Минобороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ в заседание не явились, извещались о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Доказательств наличия уважительных причин для неявки в судебное заседание суду не представили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями частей 1,4 статьи 167 ГПК РФ, с учетом мнения, участвующих в деле лиц, суд счел возможными рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Представитель ответчика ФГАУ Росжилкомплекс представил письменный отзыв. По исковым требованиям ФИО2 возражал по доводам, изложенным письменно, указал, что из ст. 101 ЖК РСФСР усматривается, что жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. При этом, ЖК РСФСР не предусматривал включение в число служебных уже заселенных жилых помещений без согласия проживающих в нем лиц. Распоряжением Правительства РФ от 02.08.2001г. №-р военный городок Сергиев Посад-7 исключен из перечня закрытых военных городков. В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п.12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно подп. 71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил. Положением о Департаменте военного имущества Минобороны РФ, утвержденного приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, названный департамент наделен полномочиями по закреплению имущества Вооруженных сил на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями. Приказом директора Департамента военного имущества МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, спорное жилое помещение передано в оперативное управление Федерального автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»). Указал, о необходимости истребования из в/ч 14258 документов, послуживших основанием для предоставления спорного жилого помещения ФИО4, а также, надлежаще заверенную копию ордера о вселении в данное жилое помещение. Учитывая объем полномочий, предоставленных доверенностью 3 ФМ-20, выданной начальником филиала "Московский " ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По правилам статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с учетом разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования один раз. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Как следует из статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан согласно ст. 7 Закона оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны РФ уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п. 71 Положения).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определенные функции, в том числе:

закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. «ж»);

выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним (п. «к»).

Таким образом, закрепление недвижимого имущества, приобретенного Министерством обороны РФ и являющегося в силу закона федеральной собственностью, за подведомственными организациями осуществляется Министерством обороны РФ.

В соответствии с Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010г. №, обязанность по организации закрепления приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны РФ организациями возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-7, <адрес>, <адрес>А, <адрес>. Указанная квартира была предоставлена её супругу ФИО4 и членам его семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма (л.д. 13-14,28).

Согласно данным технического описания спорного жилого помещения, общая площадь <адрес> по адресу: <адрес>-7<адрес>, <адрес>А - 49,3 кв.м, из нее жилой – 27,3 кв.м. (л.д. 15-20).

В настоящее время в квартире проживает и зарегистрирована истец – ФИО2, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 28).

Ранее истец участия в приватизации жилого помещения не принимала, что подтверждается сведениями из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской ФИО1, обращается за этим впервые. Согласно данных сведений из ЕГРН, чьи-либо права на спорную квартиру не зарегистрированы. (л.д. 22-24).

В настоящее время истец изъявила желание получить указанную квартиру в собственность в порядке приватизации. По данному вопросу обратилась в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, однако, ответа, до обращения с иском в суд, не получила.

Распоряжением Правительства РФ от 02.08.2001г. №-р военный городок Сергиев Посад-7 исключен из перечня закрытых военных городков.

Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, однако отсутствие у Министерства обороны РФ оформления процедуры передачи жилья в собственность жилых помещений не может служить основанием для ограничения прав истицы, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенными нормами материального права, подлежащего применению к возникшим между сторонами спорным правоотношениям.

Выданный ФИО4 ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия спорного жилого помещения подтверждает факт предоставления жилого помещения на условиях социального найма.

Поскольку при разрешении настоящего дела установлено, что ФИО2 проживает в спорной квартире на условиях социального найма, квартира не относится к жилым помещениям, приватизация которых запрещена, имеются основания для передачи спорной квартиры в собственность ФИО2 в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>-7, <адрес>, <адрес>А, <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                          (подпись)                                                            О.А. Уварова