Решение по делу № 2-157/2016 от 11.01.2016

Дело № ___________

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

........................ "___" ___________ г.

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Одровой Т.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к администрации ........................ Чувашской Республики об обязании организовать надлежащим образом в границах Юманайского сельского поселения ........................ водоснабжение населения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обратилось в суд с заявлением к администрации ........................ Чувашской Республики об обязании организовать надлежащим образом в границах Юманайского сельского поселения ........................ водоснабжение населения.

Истцы мотивировали свои требования тем, что на основании приказа о проведении плановой выездной проверки администрации Юманайского сельского поселения ........................ Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ проведена плановая выездная проверка в отношении администрации Юманайского сельского поселения ........................ Чувашской Республики.

В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права в собственности Юманайского сельского поселения ........................ Чувашской Республики имеются 4 водонапорные башни. В настоящее время отсутствует субъект предпринимательской деятельности (хозяйствующий субъект), который в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ «О недрах» может получить лицензию на право пользования недрами в части добычи подземных вод.

Эксплуатация скважин осуществляется населением самостоятельно. Лицензии на право пользования недрами не имеется.

Неисполнение администрацией ........................ Чувашской Республики возложенных на нее полномочий ведет к бесконтрольному использованию водозаборных сооружений, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и недропользования.

В судебное заседание представитель истца ФИО4 не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя Минприроды Чувашии истцы Александрова заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации ........................ чувашской Республики в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания дважды уведомлены, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток (л.д. 33-34). Причины неявки суду неизвестны.

На основании ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на основании приказа о проведении плановой выездной проверки администрации Юманайского сельского поселения ........................ Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ проведена плановая выездная проверка в отношении администрации Юманайского сельского поселения ........................ Чувашской Республики. В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права в собственности Юманайского сельского поселения ........................ Чувашской Республики имеются 4 водонапорные башни. В настоящее время отсутствует субъект предпринимательской деятельности (хозяйствующий субъект), который в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ «О недрах» может получить лицензию на право пользования недрами в части добычи подземных вод.

Судом установлено, эксплуатация скважин осуществляется населением самостоятельно. Лицензии на право пользования недрами не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от "___" ___________ г. № ___________-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации в границах поселения водоснабжения на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Законодательством установлена обязанность органов местного самоуправления муниципальных районов по организации водоснабжения населения на территории муниципального образования.

Однако, администрацией ........................ Чувашской Республики до настоящего времени не созданы субъекты предпринимательской деятельности (хозяйствующие субъекты) для получения права пользования недрами (лицензии) с целью добычи подземных вод.

Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией ........................ Чувашской Республики обязанностей по организации водоснабжения населения на территории муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от "___" ___________ г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 1.2 Закона Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 23 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

На основании ст. 11 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока.

Следовательно, законодательством установлена обязанность органов муниципальных районов по организации водоснабжения населения на территории сельского поселения.

Неисполнение администрацией ........................ Чувашской Республики возложенных на нее полномочий ведет к бесконтрольному использованию водозаборных сооружений, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и недропользования.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики требований и подлежащих удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики - удовлетворить.

Обязать администрацию ........................ Чувашской Республики в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда организовать в границах Юманайского сельского поселения ........................ Чувашской Республики водоснабжение, путем создания субъекта предпринимательской деятельности (хозяйствующего субъекта) для получения права пользования недрами (лицензии) с целью добычи подземных вод.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: