Решение по делу № 2а-560/2021 от 15.12.2020

Дело № 2а-560/2021

24RS0027-01-2020-000733-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2021 года         г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Лобановой А.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю к Шабалину В.А. о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю обратился в суд с исковым заявлением к Шабалину В.А. о взыскании задолженности, мотивируя свои требования тем, что ответчик Шабалин В.А. состоит на налоговом учете, согласно сведений из ЕГРИП был зарегистрирован и осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, с применением упрощенной системы налогообложения. Ответчик имеет задолженность по уплате налога и пени, несвоевременно предоставил налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, при сроке сдачи декларации 30 апреля. В связи с чем, был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и решением от ДД.ММ.ГГГГ Шабалин В.А. привлечен к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб. в адрес Шабалина В.А, направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, административный истец просит взыскать с Шабалина В.А. штраф в размере 1 000 руб., а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления в связи с большим объемом отработки задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 8 по Красноярскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик Шабалин В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в адрес суда с отметкой «по истечении срока хранения».

Оснований для отложения судебного разбирательства административного дела по основаниям, предусмотренным ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу статьи 204 КАС РФ, в целях наиболее полной фиксации устной информации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование.

Аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса.

Частью 5 ст.138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу положений ч.1 ст.175 КАС РФ решение принимается именем Российской Федерации при разрешении судом первой инстанции административного дела по существу. Из указанных норм следует, что установив пропуск процессуального срока на обращение в суд, суд должен разрешить дело по существу, то есть вынести решение суда.

В силу норм ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно положениям ст.ст.92 – 94 КАС РФ, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные КАС РФ. Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного КАС РФ или назначенного судом процессуального срока.

В силу ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Согласно п. 1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзаца 3 части 2 приведенной статьи, срок обращения с иском в суд, в случае если подлежащая взысканию сумма налоговой задолженности в течение трех лет не превысила 3000 рублей начинается с момента истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате, учитываемого налоговым органом и заканчивается по окончании шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Как установлено в судебном заседании, решением МИ ФНС №8 по Красноярскому краю № 649 от 06.05.20216 г. Шабалин В.А. привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу. Штраф Шабалиным В.А. не оплачен.

В связи с выявленной недоимкой административному ответчику Шабалину В.А. было направлено требование № об уплате штрафа со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (срок обращения в суд по которому - 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате истек ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока административный истец ссылается на то, что в установленные законом сроки заявление не было направлено в связи с необходимостью обработки большого объема задолженности.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен, поскольку с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), то есть, по истечении более шести месяцев со дня установленного срока исполнения требований об уплате, при этом, доказательств фактической уважительности причин пропуска срока заявителем не представлено, поскольку указанные по тексту ходатайства о восстановлении пропущенного срока причины не могут быть признаны судом уважительными.

Суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о взыскании штрафа с Шабалина В.А. не может быть удовлетворено в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления отказать.

Как следствие того, что срок для подачи заявления административным истцом пропущен без уважительных причин, в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю о взыскании с Шабалина В.А. штрафа также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175–180, ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в отношении Шабалина В.А. – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к Шабалину В.А. – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья                                К.Г. Теплякова

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2021 г.