Решение по делу № 2а-778/2022 от 10.01.2022

УИД 05RS0018-01-2022-000229-78

Дело № 2а-778\2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

марта 2022 г. г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестанв составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО7 в интересах ООО «КасПетролСервис» к ОСП по Кировскому району г.Махачкалы о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 в интересах ООО «КасПетролСервис» обратился в суд с административным иском к ОСП по Кировскому району г.Махачкалы о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что административный истец является должником по исполнительному производству об обязании ОАО «Дагнефтепродукт», АО «ДСК Махачалинсккие городские электросети» и Администрацию г.Махачкалы обязали принять меры по демонтажу либо проведению линий электропередач в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и Постановление Правительства РФ от 27.12.2016 №1504 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кв и Правилах ведения реестра описаний указанных процедур» от 24.10.2019 г. №127205\19\05021-ИП, возбужденному согласно Постановлению судебного пристава-исполнителя по Кировскому району г.МахачкалыШангераевым Р.Ш. на основании решения Кировского районного суда г.Махачкалы от 30 июля 2019 года. В связи с тем, что фактическое исполнение решения суда от 30.07.2019 г. являлось трудоемким и требующим длительного срока, 30.07.2019 года ОАО «Дагнефтепродукт»(ныне ООО «КасПетролСервис») подало заявление об отсрочке исполнения решения суда и Кировским районным судом было вынесено определение от 27.01.2020 года об отсрочке до 30.01.2021года.

20.02.2021года согласно постановления судебного пристава Шангераевва Р.Ш. исполнительное производство от 24.10.2019 №127205\19\05021-ИП было приостановлено. 13 декабря 2020 года Управлением имущественных отношений г.Махачкалы выдано разрешение №333-р «на использование ОАО «Дагнефтепродукт» земельного участка без предоставления и установления сервитута. На сегодняшний день решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 30 июля 2019 года фактически исполнено в полном объеме.

16 декабря 2021года Общество обратилось в ОСП по Кировскому району г.Махачкалы с заявлением об окончании исполнительного производства от 24.10.2019 года №1272\19\05021-ИП с приложением соответствующих документов.Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившегося в форме отсутствия ответа на заявление Общества об окончании исполнительного производства от 24.10.2019 №127205\19\05021-ИП, обязать ответчика окончить исполнительное производство от 24.10.2019 №127205\19\05021-ИП в связи с его фактическим исполнением.

Представитель истца Тагиров Ш.А., судебный пристав-исполнитель Магомедов А.Р., УФСПП России по РД, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки не представили, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не поступало.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения по следующим основаниям:

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пп.2 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: 2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно п.3 п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Согласно ч.1 ст.197 КАС РФ, в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

Согласно п.1 ч.2 ст.56 КАС РФ, в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя: на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа;

Согласно ст.57 КАС РФ, полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе.(ч.5)

Согласно ч.2 ст.70 КАС РФ, письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому административному делу имеет отношение только часть документа, может быть представлена заверенная выписка из него.

В соответствии с вышеприведенными нормами права полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

В приложенной к административному исковому заявлению светокопии доверенности от 31 мая 2021года №07юр\2-21 выданной генеральным директором ООО «КасПетролСервис» Мурзаевым К.И., на имя представителя Тагирова Ш.А., отсутствуют полномочия на право подписи и подачи административного иска.

Также доверенность представлено в копии надлежаще не заверенной, так как заверена самим Тагировым Ш.А., и срок полномочий по доверенности установлен до 31 декабря 2021 года.

Поскольку светокопия доверенности не является документом, удостоверяющим полномочия представителя, не соответствует требованиям ст. 56, 57 КАС РФ, предъявляемым к такому роду документам, и как копия не отвечает требованиям ст. 70 КАС РФ, административное исковое заявление, подписанное Тагировым Ш.А. в интересах ООО «КасПетролСервис», подлежит оставлению без рассмотрения, ввиду его подписания и подачи неуполномоченным лицом.

Суд считает рассмотрение дела в отсутствие представителя истца, без надлежащих сведениях о подлинниках доверенности, в отсутствии полномочий, невозможным.

Между тем, стороной ответчика представлено постановление об отказе в удовлетворении заявления(ходатайства) от 31.12.2021 года судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Махачкалы УФССП России по РД Магомедова А.Р..

Таким образом, на основании вышеприведенных норм закона и материалов дела, следует, что административное исковое заявление представителя Тагирова Ш.А. в интересах ООО «КасПетролСервис» к ОСП по Кировскому району г.Махачкалы о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, подлежит оставлении без рассмотрения, а возбужденное производство заканчивается определением суда.

Руководствуясь ст.197, ст.ст. 198-199 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление представителя Тагирова Ш.А. в интересах ООО «КасПетролСервис» к ОСП по Кировскому району г.Махачкалы о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - оставить без рассмотрения.

Разъяснить о возможности обращения с данными требованиями после устранения обстоятельств, препятствующих подаче административного иска.

Мотивированное определение составлено 21.03.2022 г.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение 15 дней с момента его вынесения, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова